Вопрос: Оттиск печати в трудовой книжке плохо читаем (выгорела со временем или часть печати не отпечаталась).Организации уже нет (период работы с 1985-1990 г,г в другой республике). Есть ли положительная судебная практика для признания таких лет в трудовой стаж при назначении пенсии?
Ответ: Имеется таковая.
См., напр., Решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 17.04.2014 № 2-1320/2014, Решение № М-320/2014 2-757/2014 2-757/2014~М-320/2014 от 21 апреля 2014 Верхнепышминский городской суд.
Обоснование
Решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 17.04.2014 № 2-1320/2014
ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФР в Ленинском районе г.Астрахани о признании решения незаконным и обязании включить в трудовой стаж периоды работы и перерасчете трудовой пенсии, указав, что дата обезличена. она обратилась в УПФР в Ленинском районе г. Астрахани с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Для подтверждения страхового стажа ею ответчику была представлена трудовая книжка. Согласно Решению Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани от дата обезличена № из подсчета страхового стажа были исключены следующие периоды ее работы:
1. дата обезличена. в качестве ученика оператора МСС треста «Казмедьстрой», так как оттиск печати на записи об увольнении не полный, в связи с этим наименование организации не подлежит прочтению полностью. В оттиске печати просматривается наименование «Учебный комбинат», что не соответствует наименованию организации в записи о приеме (МСС треста «Казмедьстрой»).
По факту: на печати просматривается «Ордена Трудового Красного Знамени трест Казмедьстрой Учебный комбинат». Учебный комбинат входил в состав треста «Казмедьстрой». Учеников направляли в различные организации треста в соответствии со специальностью.
2. С дата обезличена. в должности бухгалтера расчетчика в Спецавтобазе №1, так как наименование организации в записи о приеме (Спецавтобаза №1) не соответствует наименованию организации в оттиске печати, которой заверена запись об увольнении (Горотдел коммунального хозяйства Исполкома Джезказганского горсовета). В соответствии с п. 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от дата обезличена № 162, если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается запись о переименовании, дата с которой производилось переименование, а также основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер. В трудовой книжке ФИО2 сведения о переименовании Спецавтобазы №1 в Горотдел коммунального хозяйства Исполкома Джезказкаганского горсовета отсутствует.
По факту: Запись №11 Приказом Минжилкомхоза КазССР за № 209 от 04.08.1988г. на базе горжилкомхоза образовано МП ЖКХ. На печати стоит «Горотдел коммунального хозяйства Исполкома Джезказганск. Горсовета депутатов трудящихся Джезказганской области КазССР». Спецавтобаза входила в состав Горжилкомхоза. Горжилклмхоз, как и МП ЖКХ входило в состав Городского отдела коммунального хозяйства Джезказганского городского совета депутатов трудящихся Джезказганской области КазССР.
3. С дата обезличена. в должности ст. инструктора в Областном Совете ДО «Казавтомотолюбитель», так как наименование организации в оттиске печати, которой заверена запись об увольнении (Джезказганский облсовет) не соответствует наименованию организации в записи о приеме на работу (Областной Совет ДО «Казавтомотолюбитель). В соответствии с п.2.14 Инструкции, если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается запись о переименовании, дата с которой производилось переименование, а также основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер. В трудовой книжке ФИО2 от дата обезличена. серии ЕТ № сведения о переименовании Областного Совета ДО «Казавтомотолюбитель» в Джезказганский облсовет отсутствуют.
- Формы по теме:
- Расписка в получении сотрудником имущества организации
- о присоединении к Системе информационного обмена электронными документами
- Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица
- Внесение записей о поощрении в раздел «Сведения о награждении»
- расходов на формирование резерва по гарантийному ремонту и обслуживанию
- на социальную защиту инвалидов
- Дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Заявление сотрудника на выдачу зарплаты в натуральной форме. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Внутренняя опись личного дела перед сдачей дел в архив
- Договор транспортной экспедиции. Экспедитор действует от своего имени
По факту: На оттиске печати прочитывается «Союз водителей транспортных средств Казахской ССР. Джезказганский облсовет». Наименование организации и печать были утверждены в Союзе водителей транспортных средств Казахской ССР.
4. С дата обезличена. в должности главного бухгалтера в Джезказганском горздравотделе не может быть включен в подсчет страхового стажа, так как оттиск печати на записи об увольнении не читаем и невозможно подтвердить что записи о приеме и увольнении внесены одной организацией. Кроме того, в записи о приеме отсутствует наименование документа, на основании которого сделана запись о приеме.
По факту: Печать выцвела от времени, можно разобрать только «здравоохранения Джезказган...». В дата обезличена. в соответствии с постановлением правления ПФР от дата обезличена страхователи представляли сведения о трудовом (страховом) стаже застрахованных лиц. На тот момент печать читалась. Кроме того, в записи о приеме присутствует наименование документа, на основании которого сделана запись о приеме - № от дата обезличена, только расположена запись напротив наименования организации.
5. С дата обезличена. в должности главного бухгалтера не может быть включен в подсчет страхового стажа, так как запись в трудовую книжку от дата обезличена. внесена с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162. В соответствии с п. 2.13 Инструкции в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. В трудовой книжке ФИО2 в записи о приеме наименование организации отсутствует. Кроме того, оттиск печати на записи об увольнении не читаем и невозможно подтвердить, что записи о приеме и увольнении сделаны одной организацией.
По факту: Ошибка оформления трудовой книжки работодателя. При этом, запись № от дата обезличена. гласит: «Переведена в распоряжение гл. врача родильного дома», а запись № от дата обезличена.: «Принята переводом с Горздравоотдела главным бухгалтером». На печати видно «Родильный дом города Джезгазгана». Сопоставив и проанализировав эти две записи, можно было понять, что одна подтверждает перевод в Роддом, а вторая перевод из Горздравотдела. Печати выцвели, но основные слова в названиях можно разобрать. Все печати были четкие и читаемы. По истечении времени стали нечеткими, иногда не читаемыми. В соответствии с п. 4.1 и 4.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4.10.1991г № 190: В том случае, если записи в трудовых книжках и других документах сделаны с отступлением от установленных правил, вопрос о возможности их принятия в качестве доказательства трудового стажа решается коллегиально органами социального обеспечения. В подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов. В ее трудовой книжке все записях сделаны с ссылкой на документы, на основании которых они внесены. Всего в ее стаж не вошло примерно 11 лет трудового стажа. С данным отказом ответчика она не согласна. Пенсионным фондом Ленинского района г. Астрахани было сделано два запроса в архивы Карагандинской области Казахстана. Ответа не поступило. В городе Джезказгане нет близких людей, которые могли бы обратиться в организации, от которых необходимы справки. По тем же причинам она не может представить суду свидетелей, работающих со мной в периоды, исключенные из расчета. Таким образом, представить ответчику какие-либо иные документы, подтверждающие период работы в данной организации, не представляется возможным. Однако факт ее трудовой деятельности в спорный период подтверждается трудовой книжкой. Каждой записи присвоен порядковый номер, имеются ссылки на основания внесения записей (документ, его дата и номер), проставлены подписи руководителя или работника отдела кадров. Просит суд признать решение УПФР в Ленинском районе г. Астрахани № от дата обезличена. незаконным; обязать Управление пенсионного фонда в Ленинском районе г.Астрахани включить ей в подсчет страхового стажа, дающий право на назначение пенсии по старости, следующие периоды работы: с дата обезличена. в тресте Казмедьстрой в должности ученика оператора МСС, с дата обезличена. в спецавтобазе № в должности бухгалтера расчетчика, с дата обезличена. в облсовете ДО Казавтомотолюбитель в должности ст.инструктора, с дата обезличена в Джезказганском горздравотделе в должности зам.главного бухгалтера и главного бухгалтера, с дата обезличена. в роддоме Джезказганского горздравотдела в должности главного бухгалтера и произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с момента первичного обращения, а именно с дата обезличена года.
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФР в Ленинском районе г.Астрахани с заявленными требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.
Выслушав стороны, изучив материалы настоящего и пенсионного дела ФИО2, суд приходит к следующему.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166 от 15.12.2001г., право на пенсию имеют: граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» физические несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируются Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с положениями ст. 30 Закона под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с п.п. 4.1 и 4.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4.10.1991г № 190, в том случае, если записи в трудовых книжках и других документах сделаны с отступлением от установленных правил, вопрос о возможности их принятия в качестве доказательства трудового стажа решается коллегиально органами социального обеспечения. В подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов.
Согласно п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190, основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.
В соответствии с указанным Положением, а также п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» дополнительные справки или выписки из приказов требуются при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержаться записи об отдельных периодах работы.
В судебном заседании установлено, что в соответствии со сведениями, содержащимися в трудовой книжке серии ЕТ-1 № №, выданной на имя ФИО4, ее трудовая деятельность, помимо прочего включает следующие периоды:
- с дата обезличена. в тресте Казмедьстрой в должности ученика оператора МСС;
- с дата обезличена. в спецавтобазе № в должности бухгалтера расчетчика;
- с дата обезличена. в облсовете ДО Казавтомотолюбитель в должности ст.инструктора;
- с дата обезличена. в Джезказганском горздравотделе в должности зам.главного бухгалтера;
- дата обезличена. в Джезказганском горздравотделе в должности главного бухгалтера;
- дата обезличена. в роддоме Джезказганского горздравотдела в должности главного бухгалтера.
ФИО7 дата обезличена. обратилась в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе Астраханской области с заявлением о назначении ей пенсии.
Решением УПФР в Ленинском районе г.Астрахани № от дата обезличена.
при назначении ФИО2 трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.7 ФЗ-173 от 17.12.2001г «О трудовых пенсиях в РФ» не включены в подсчет страхового стажа следующие периоды работы:
1) с дата обезличена по дата обезличена в должности ученика оператора в МСС трест «Казмедьстрой», так как оттиск печати на записи об увольнении не полный, в связи с этим наименовании организации в печати не подлежит прочтению полностью. В оттиске печати просматривается наименование
«Учебный комбинат», что не соответствует наименованию организации в записи о приеме (МСС треста «Казмедьстрой»). Кроме того в записи об увольнении имеется запись - «уволена в связи с окончанием обучения». В связи с этим невозможно установить является ли период с дата обезличена. периодом работы или периодом учебы.
2) с дата обезличена. в должности бухгалтера-расчетчика в Спецавтобазе №1, так как наименовании организации в записи о приеме (Спецавтобаза №1) не соответствует наименованию организации в оттиске печати, которой заверена запись об увольнении (Горотдел коммунального хозяйства Исполкома Джезказганского горсовета). В соответствии с п.2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от дата обезличена. № (далее Инструкция), если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается запись о переименовании, дата с которой производилось переименование, а также основание переименования — приказ (распоряжение), его дата и номер. В трудовой книжке ФИО2 сведения о переименовании Спецавтобазы №1 в Горотдел коммунального хозяйства Исполкома Джезказганского горсовета отсутствуют.
3) с дата обезличена. в должности инструктора в Областном;Совете ДО «Казавтомотолюбитель», так как наименование организаций в оттиске печати, которой заверена записью об увольнении (Джезказганский облсовет) не соответствует наименованию организации в записи о приеме на работу (Областной Совет ДО «Казавтомотолюбитель»). В соответствии с п.2.14 Инструкции, если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается запись о переименовании, дата с которой производилось переименование, а также основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер. В трудовой книжке ФИО2 от дата обезличена серии ЕТ № сведения о переименовании областного Совета ДО «Казавтомотолюбитель» в Джезказганский облсовет отсутствуют
4) с дата обезличена. в должности главного бухгалтера в Джезказганском горздравотделе не может быть включен в подсчет страхового стажа, так как оттиск печати на записи об увольнении не читаем и невозможно подтвердить что записи о приеме и увольнении внесены одной организацией. Кроме того, в записи о приеме отсутствует наименование документа, на основании которого внесена запись о приеме.
5) с дата обезличена. в должности главного бухгалтера не может быть включен в подсчет страхового стажа, так как запись в трудовую книжку от дата обезличена. внесена с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162. В соответствии с п.2.13 Инструкции в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. В трудовой книжке ФИО2 в записи о приеме наименование организации отсутствует. Кроме того, оттиск печати на записи об увольнении не читаем и невозможно подтвердить что записи о приеме и увольнении внесены одной организацией. О необходимости предоставления уточняющих справок за указанные периоды ФИО2 была уведомлена надлежащим образом (заявление от дата обезличена., расписка-уведомление от дата обезличена.). В течении 3-х месячного срока, установленного для предоставления недостающих документов для назначения пенсии, уточняющие справки ФИО2 не представлены.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.
Истцом, свои обязанности в отношениях с пенсионным фондом РФ, необходимые для назначения трудовой пенсии по старости исполнены, а именно она обратилась с заявлением и предоставила необходимые документы.
Недостатки, допущенные работодателем при оформлении трудовой книжки истца и невозможность истребования дополнительных документов ответчиком, не могут быть основанием для ущемления прав ФИО2 на пенсионное обеспечение.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлечет ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск ФИО2 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани о признании решения незаконным и обязании включить в трудовой стаж периоды работы и перерасчете трудовой пенсии- удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда в Ленинском районе г.Астрахани включить в подсчет страхового стажа ФИО2, дающего право на назначение пенсии по старости, периоды работы: с дата обезличена. в тресте Казмедьстрой в должности ученика оператора МСС; с дата обезличена. в спецавтобазе № в должности бухгалтера расчетчика; с дата обезличена. в облсовете ДО Казавтомотолюбитель в должности ст.инструктора; с дата обезличена. в Джезказганском горздравотделе в должности зам.главного бухгалтера; дата обезличена. в Джезказганском горздравотделе в должности главного бухгалтера; с дата обезличена. в роддоме Джезказганского горздравотдела в должности главного бухгалтера.
Обязать Управление пенсионного фонда в Ленинском районе г.Астрахани произвести с дата обезличена перерасчет трудовой пенсии по старости ФИО2, с учетом включения подсчет стажа указанных периодов.