Кодекс РФ об административных правонарушениях
Номер документа: | 195-ФЗ |
Дата редакции: | 7 апреля 2020 |
Дата принятия: | 30 декабря 2001 |
Вид документа: | КОДЕКС |
Вид документа: | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН |
Принявший орган: | ГД РФ |
Публикация: | Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации, N 5, 11 февраля 2002 года |
Публикация: | Парламентская газета, N 2-5, 05.01.2002 |
Публикация: | Российская газета, N 256, 31.12.2001 |
Публикация: | Собрание законодательства Российской Федерации, N 1, (часть I), 07.01.2002, ст.1 |
Редакции
- 09.06.2024
- 27.05.2024
- 03.05.2024
- 17.04.2024
- 01.04.2024
- 22.03.2024
- 01.03.2024
- 05.01.2024
- 01.01.2024
- 30.12.2023
- 25.12.2023
- 23.12.2023
- 12.12.2023
- 08.12.2023
- 30.10.2023
- 12.10.2023
- 01.10.2023
- 01.09.2023
- 15.08.2023
- 11.08.2023
- 04.08.2023
- 21.07.2023
- 24.06.2023
- 13.06.2023
- 09.06.2023
- 19.05.2023
- 09.05.2023
- 25.04.2023
- 14.04.2023
- 29.03.2023
- 11.03.2023
- 01.03.2023
- 17.02.2023
- 07.02.2023
- 11.01.2023
- 01.01.2023
- 29.12.2022
- 19.12.2022
- 05.12.2022
- 29.11.2022
- 04.11.2022
- 31.10.2022
- 24.09.2022
- 01.09.2022
- 25.07.2022
- 24.07.2022
- 14.07.2022
- 13.07.2022
- 01.07.2022
- 11.06.2022
- 08.06.2022
- 20.05.2022
- 27.04.2022
- 16.04.2022
- 06.04.2022
- 05.04.2022
- 17.03.2022
- 04.03.2022
- 01.03.2022
- 27.02.2022
- 08.02.2022
- 01.02.2022
- 10.01.2022
- 01.01.2022
- 30.12.2021
- 01.12.2021
- 11.11.2021
- 01.10.2021
- 01.09.2021
- 22.08.2021
- 12.07.2021
- 09.07.2021
- 01.07.2021
- 29.06.2021
- 22.06.2021
- 06.06.2021
- 20.05.2021
- 11.05.2021
- 01.05.2021
- 16.04.2021
- 14.04.2021
- 04.04.2021
- 27.03.2021
- 20.03.2021
- 07.03.2021
- 01.03.2021
- 28.02.2021
- 15.02.2021
- 28.01.2021
- 15.01.2021
- 10.01.2021
- 02.01.2021
- 01.01.2021
- 19.12.2020
- 26.10.2020
- 22.10.2020
- 11.08.2020
- 31.07.2020
- 04.07.2020
- 01.07.2020
- 26.06.2020
- 23.06.2020
- 19.06.2020
- 01.06.2020
- 05.05.2020
- 12.04.2020
- 09.04.2020
- 01.04.2020
- 29.03.2020
- 12.03.2020
- 29.02.2020
- 01.02.2020
- 13.01.2020
- 08.01.2020
- 01.01.2020
- 27.12.2019
- 16.12.2019
- 13.12.2019
- 02.12.2019
- 23.11.2019
- 15.11.2019
- 01.11.2019
- 01.10.2019
- 01.09.2019
- 13.08.2019
- 06.08.2019
- 29.07.2019
- 26.07.2019
- 18.07.2019
- 14.07.2019
- 01.07.2019
- 28.06.2019
- 18.06.2019
- 17.06.2019
- 09.06.2019
- 12.05.2019
- 26.04.2019
- 24.04.2019
- 12.04.2019
- 29.03.2019
- 18.03.2019
- 17.03.2019
- 17.02.2019
- 07.02.2019
- 22.01.2019
- 16.01.2019
- 08.01.2019
- 07.01.2019
- 01.01.2019
- 09.12.2018
- 23.11.2018
- 11.11.2018
- 29.10.2018
- 22.10.2018
- 13.10.2018
- 01.10.2018
- 26.09.2018
- 14.08.2018
- 10.08.2018
- 31.07.2018
- 30.07.2018
- 08.07.2018
- 03.07.2018
- 14.05.2018
- 04.05.2018
- 14.04.2018
- 18.03.2018
- 16.02.2018
- 29.01.2018
- 11.01.2018
- 09.01.2018
- 01.01.2018
- 31.12.2017
- 20.12.2017
- 16.12.2017
- 08.12.2017
- 06.12.2017
- 10.11.2017
- 29.10.2017
- 10.08.2017
- 06.08.2017
- 31.07.2017
- 30.07.2017
- 12.07.2017
- 01.07.2017
- 18.06.2017
- 09.06.2017
- 01.06.2017
- 23.05.2017
- 18.05.2017
- 28.04.2017
- 04.04.2017
- 31.03.2017
- 25.03.2017
- 18.03.2017
- 01.03.2017
- 07.02.2017
- 29.01.2017
- 09.01.2017
- 01.01.2017
- 31.12.2016
- 29.12.2016
- 21.12.2016
- 16.12.2016
- 03.12.2016
- 21.11.2016
- 03.10.2016
- 01.09.2016
- 20.07.2016
- 15.07.2016
- 04.07.2016
- 03.07.2016
- 01.07.2016
- 28.06.2016
- 23.06.2016
- 13.06.2016
- 02.06.2016
- 13.05.2016
- 12.05.2016
- 07.05.2016
- 16.04.2016
- 10.04.2016
- 20.03.2016
- 09.03.2016
- 26.02.2016
- 19.02.2016
- 16.02.2016
- 15.01.2016
- 10.01.2016
- 05.01.2016
- 01.01.2016
- 30.12.2015
- 29.12.2015
- 28.12.2015
- 26.12.2015
- 15.12.2015
- 09.12.2015
- 15.11.2015
- 07.11.2015
- 30.10.2015
- 17.10.2015
- 01.10.2015
- 06.09.2015
- 08.08.2015
- 25.07.2015
- 24.07.2015
- 16.07.2015
- 11.07.2015
- 01.07.2015
- 30.06.2015
- 19.06.2015
- 08.06.2015
- 03.06.2015
- 13.05.2015
- 01.05.2015
- 18.04.2015
- 11.04.2015
- 31.03.2015
- 20.03.2015
- 09.03.2015
- 01.03.2015
- 24.02.2015
- 15.02.2015
- 05.02.2015
- 29.01.2015
- 23.01.2015
- 22.01.2015
- 11.01.2015
- 03.01.2015
- 01.01.2015
- 31.12.2014
- 29.12.2014
- 06.12.2014
- 25.11.2014
- 16.11.2014
- 15.11.2014
- 03.11.2014
- 06.08.2014
- 04.08.2014
- 02.08.2014
- 01.08.2014
- 25.07.2014
- 22.07.2014
- 05.07.2014
- 02.07.2014
- 01.07.2014
- 30.06.2014
- 22.06.2014
- 07.06.2014
- 25.05.2014
- 16.05.2014
- 06.05.2014
- 05.05.2014
- 02.05.2014
- 13.04.2014
- 08.04.2014
- 01.04.2014
- 31.03.2014
- 23.03.2014
- 12.03.2014
- 25.02.2014
- 15.02.2014
- 04.02.2014
- 01.02.2014
- 30.01.2014
- 21.01.2014
- 20.01.2014
- 10.01.2014
- 03.01.2014
- 01.01.2014
- 30.12.2013
- 14.12.2013
- 13.12.2013
- 06.12.2013
- 04.12.2013
- 15.11.2013
- 14.11.2013
- 05.11.2013
- 03.11.2013
- 01.11.2013
- 22.10.2013
- 01.10.2013
- 01.09.2013
- 24.08.2013
- 09.08.2013
- 08.08.2013
- 07.08.2013
- 04.08.2013
- 03.08.2013
- 30.07.2013
- 23.07.2013
- 22.07.2013
- 14.07.2013
- 03.07.2013
- 01.07.2013
- 30.06.2013
- 18.06.2013
- 19.05.2013
- 09.05.2013
- 08.05.2013
- 19.04.2013
- 01.04.2013
- 08.03.2013
- 13.02.2013
- 12.02.2013
- 17.01.2013
- 15.01.2013
- 11.01.2013
- 06.01.2013
- 01.01.2013
- 31.12.2012
- 14.12.2012
- 10.12.2012
- 25.11.2012
- 24.11.2012
- 01.11.2012
- 29.10.2012
- 14.10.2012
- 01.09.2012
- 10.08.2012
- 03.08.2012
- 30.07.2012
- 12.07.2012
- 02.07.2012
- 01.07.2012
- 18.06.2012
- 09.06.2012
- 07.06.2012
- 25.05.2012
- 15.05.2012
- 04.05.2012
- 01.05.2012
- 24.04.2012
- 03.04.2012
- 01.04.2012
- 02.03.2012
- 01.02.2012
- 19.01.2012
- 07.01.2012
- 01.01.2012
- 20.12.2011
- 18.12.2011
- 16.12.2011
- 12.12.2011
- 10.12.2011
- 08.12.2011
- 07.12.2011
- 03.12.2011
- 01.12.2011
- 28.11.2011
- 21.11.2011
- 20.11.2011
- 21.10.2011
- 29.09.2011
- 06.08.2011
- 02.08.2011
- 01.08.2011
- 31.07.2011
- 26.07.2011
- 25.07.2011
- 22.07.2011
- 01.07.2011
- 17.06.2011
- 17.05.2011
- 27.04.2011
- 25.04.2011
- 07.04.2011
- 28.03.2011
- 01.03.2011
- 27.01.2011
- 24.01.2011
- 11.01.2011
- 07.01.2011
- 04.01.2011
- 01.01.2011
- 31.12.2010
- 24.12.2010
- 01.12.2010
- 21.11.2010
- 18.11.2010
- 08.11.2010
- 27.10.2010
- 26.10.2010
- 23.09.2010
- 02.09.2010
- 13.08.2010
- 10.08.2010
- 07.08.2010
- 06.08.2010
- 18.07.2010
- 13.07.2010
- 01.07.2010
- 21.06.2010
- 01.06.2010
- 27.05.2010
- 04.05.2010
- 18.04.2010
- 01.04.2010
- 31.03.2010
- 12.03.2010
- 03.01.2010
- 01.01.2010
- 13.12.2009
- 08.12.2009
- 01.12.2009
- 24.11.2009
- 11.11.2009
- 21.10.2009
- 22.08.2009
- 02.08.2009
- 21.07.2009
- 12.07.2009
- 20.06.2009
- 23.05.2009
- 13.04.2009
- 11.01.2009
- 10.01.2009
- 30.12.2008
- 20.12.2008
- 09.12.2008
- 22.11.2008
- 10.08.2008
- 05.08.2008
- 25.07.2008
- 18.07.2008
- 01.07.2008
- 31.05.2008
- 17.05.2008
- 07.05.2008
- 21.03.2008
- 01.02.2008
- 01.01.2008
- 15.12.2007
- 10.12.2007
- 14.11.2007
- 24.10.2007
- 01.10.2007
- 01.09.2007
- 12.08.2007
- 11.08.2007
- 01.08.2007
- 08.07.2007
- 01.06.2007
- 22.05.2007
- 13.05.2007
- 23.04.2007
- 16.04.2007
- 25.02.2007
- 21.01.2007
- 15.01.2007
- 01.01.2007
- 19.11.2006
- 09.11.2006
- 29.10.2006
- 09.08.2006
- 07.08.2006
- 29.07.2006
- 21.07.2006
- 20.07.2006
- 01.07.2006
- 19.06.2006
- 08.06.2006
- 22.05.2006
- 15.05.2006
- 01.05.2006
- 01.04.2006
- 17.03.2006
- 08.02.2006
- 22.01.2006
- 01.01.2006
- 31.10.2005
- 12.08.2005
- 08.08.2005
- 06.08.2005
- 17.07.2005
- 03.07.2005
- 01.06.2005
- 07.05.2005
- 04.04.2005
- 22.03.2005
- 01.01.2005
- 28.11.2004
- 05.09.2004
- 31.08.2004
- 26.08.2004
- 21.05.2004
- 01.01.2004
- 11.12.2003
- 14.11.2003
- 09.07.2003
- 01.07.2003
- 31.01.2003
- 05.11.2002
- 02.11.2002
- 10.08.2002
- 01.07.2002
Страница 2
Государственной Думой
20 декабря 2001 года
Советом Федерации
26 декабря 2001 года
Глава 1. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях
Статья 1.1. Законодательство об административных правонарушениях
1. Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.
Статья 1.2. Задачи законодательства об административных правонарушениях
Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
Статья 1.3. Предметы ведения Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях
1. К ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление:
1) общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях;
2) перечня видов административных наказаний и правил их применения;
3) административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
4) порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;
5) порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний.
2. В соответствии с законодательством о судебной системе настоящий Кодекс определяет подсудность дел об административных правонарушениях судам.
3. В соответствии с законодательством о защите прав несовершеннолетних настоящий Кодекс определяет подведомственность дел об административных правонарушениях комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.
4. В соответствии с установленной структурой федеральных органов исполнительной власти настоящий Кодекс определяет подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральным органам исполнительной власти.
5. В соответствии с задачами и функциями, возложенными на органы государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными законами, настоящий Кодекс определяет подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Статья 1.3.1. Предметы ведения субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях
1. К ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится:
1) установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
2) организация производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;
3) определение подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в соответствии с частью 2 статьи 22.1 настоящего Кодекса;
4) создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
5) создание административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов Российской Федерации;
6) определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;
6.1) определение перечней должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 28.3 настоящего Кодекса;
(Пункт дополнительно включен с 15 ноября 2014 года Федеральным законом от 14 октября 2014 года № 307-ФЗ)
7) регулирование законами субъектов Российской Федерации иных вопросов в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления могут наделяться отдельными полномочиями субъекта Российской Федерации по решению вопросов, указанных в пунктах 4-6 части 1 настоящей статьи, с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. В случае наделения органа местного самоуправления указанными полномочиями его должностные лица вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъекта Российской Федерации.
3. В случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, должностные лица органов местного самоуправления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации, при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по контролю (надзору), делегированных Российской Федерацией или субъектами Российской Федерации, а также при осуществлении муниципального контроля.
4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса, уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом.
5. Должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах компетенции соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в случаях, указанных в статье 28.3 настоящего Кодекса.
(Статья дополнительно включена с 31 марта 2010 года Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 380-ФЗ)
1. Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств.
2. Особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
(Часть в редакции, введенной в действие с 3 января 2015 года Федеральным законом от 22 декабря 2014 года № 439-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
3. Особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом.
(Часть дополнительно включена с 4 июля 2016 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 316-ФЗ)
1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье
4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
(Примечание дополнительно включено с 1 июля 2008 года Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 210-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2012 года Федеральным законом от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 30 июля 2012 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года № 133-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
Статья 1.6. Обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением
1. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
2. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.
3. При применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство.
Статья 1.7. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени
Наименование в редакции, введенной в действие с 11 августа 2007 года Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 210-ФЗ, - см. предыдущую редакцию
1. Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения
2. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
2.1. В случае одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность, лицо подлежит административной ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
(Часть дополнительно включена с 4 июля 2016 года Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 195-ФЗ)
3. Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.
Статья 1.8. Действие законодательства об административных правонарушениях в пространстве
1. Лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации.
(Часть в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2011 года Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 409-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
2. Лицо, совершившее административное правонарушение за пределами Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
(Часть в редакции, введенной в действие с 17 мая 2011 года Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 97-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 20 марта 2016 года Федеральным законом от 9 марта 2016 года № 64-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
3. Юридическое лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.28 настоящего Кодекса, за пределами Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом в случае, если указанное административное правонарушение направлено против интересов Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если указанное юридическое лицо не было привлечено за соответствующие действия к уголовной или административной ответственности в иностранном государстве.
(Часть дополнительно включена с 20 марта 2016 года Федеральным законом от 9 марта 2016 года № 64-ФЗ)
(Статья дополнительно включена с 11 августа 2007 года Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 210-ФЗ)
Глава 2. Административное правонарушение и административная ответственность
1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
3. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
1. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
2. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Статья 2.3. Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность
1. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
2. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
Статья 2.4. Административная ответственность должностных лиц
Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17-15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29-15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29-7.32, 7.32.5, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.3, частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2-1 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность в области оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), совершившие административные нарушения, предусмотренные частью 9 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Физические лица, осуществляющие деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.32.6 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.
(Примечание в редакции, введенной в действие с 13 апреля 2009 года Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 9-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 22 августа 2009 года Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 160-ФЗ; дополнено с 1 января 2011 года Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 30 июня 2013 года Федеральным законом от 28 июня 2013 года № 134-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 13 декабря 2013 года Федеральным законом от 2 декабря 2013 года № 326-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 396-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 16 мая 2014 года Федеральным законом от 5 мая 2014 года № 122-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 22 июня 2014 года Федеральным законом от 21 декабря 2013 года № 375-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2014 года Федеральным законом от 21 декабря 2013 года № 363-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 31 марта 2015 года Федеральным законом от 30 марта 2015 года № 67-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2015 года Федеральным законом от 28 ноября 2015 года № 344-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года Федеральным законом от 3 ноября 2015 года № 307-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 5 января 2016 года Федеральным законом от 5 октября 2015 года № 275-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 231-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 июня 2017 года Федеральным законом от 28 мая 2017 года № 100-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2017 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 372-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 6 августа 2017 года Федеральным законом от 26 июля 2017 года № 189-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 14 мая 2018 года Федеральным законом от 14 ноября 2017 года № 325-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 7 января 2019 года Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 510-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 17 февраля 2019 года Федеральным законом от 6 февраля 2019 года № 7-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
Статья 2.5. Административная ответственность военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания
1. За административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.
(Часть в редакции, введенной в действие с 3 января 2015 года Федеральным законом от 22 декабря 2014 года № 439-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 227-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 4 июля 2016 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 305-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
2. За административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.1-5.26, 5.45-5.52, 5.56, 6.3, 7.29-7.32, 7.32.1, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9, частью 7 статьи 14.32, главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.7-17.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1-18.4, частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.5.7, 19.7.2, частью 5 статьи 19.8, статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) и частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут административную ответственность на общих основаниях.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 октября 2007 года Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 218-ФЗ; дополнена с 22 августа 2009 года Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 160-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 11 ноября 2009 года Федеральным законом от 9 ноября 2009 года № 247-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 21 октября 2011 года Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 225-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 7 января 2012 года Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 404-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 13 декабря 2013 года Федеральным законом от 2 декабря 2013 года № 326-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 396-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 ноября 2014 года Федеральным законом от 14 октября 2014 года № 307-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 28 апреля 2017 года Федеральным законом от 17 апреля 2017 года № 74-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2007 года Федеральным законом от 4 декабря 2006 года № 203-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
Статья 2.6. Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц
1. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
2. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие административные правонарушения на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, предусмотренные частью 2 статьи 8.16, статьями 8.17 - 8.20, 11.7.1, частью 2 статьи 19.4 настоящего Кодекса, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
(Часть в редакции, введенной в действие с 6 сентября 2015 года Федеральным законом от 8 марта 2015 года № 35-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
2.1. Иностранное юридическое лицо, совершившее за пределами Российской Федерации административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.28 настоящего Кодекса и направленное против интересов Российской Федерации, подлежит административной ответственности на общих основаниях.
(Часть дополнительно включена с 20 марта 2016 года Федеральным законом от 9 марта 2016 года № 64-ФЗ)
3. Вопрос об административной ответственности иностранного гражданина, пользующегося иммунитетом от административной юрисдикции Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации и совершившего на территории Российской Федерации административное правонарушение, разрешается в соответствии с нормами международного права.
Статья 2.6.1. Административная ответственность собственников (владельцев) транспортных средств
1. К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2012 года Федеральным законом от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
2. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц
(Статья дополнительно включена с 1 июля 2008 года Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 210-ФЗ)
Статья 2.6.2. Административная ответственность собственников или иных владельцев земельных участков либо других объектов недвижимости
1. К административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в части содержания, эксплуатации, перемещения, переоборудования либо разрушения объектов благоустройства в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники или иные владельцы земельных участков либо других объектов недвижимости.
2. Собственник или иной владелец земельного участка либо другого объекта недвижимости освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения земельный участок либо другой объект недвижимости находился во владении или в пользовании другого лица, либо о том, что административное правонарушение совершено в результате противоправных действий других лиц, при этом у собственника или иного владельца земельного участка либо другого объекта недвижимости не имелось возможности предотвратить совершение административного правонарушения либо им были приняты все зависящие от него меры для предотвращения совершения административного правонарушения.
(Статья дополнительно включена с 30 июля 2012 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года № 133-ФЗ)
Не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.
Не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.
Статья 2.9. Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения
При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Статья 2.10. Административная ответственность юридических лиц
1. Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. В случае, если в статьях разделов I, III, IV, V настоящего Кодекса не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу.
3. При слиянии нескольких юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо.
4. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо.
5. При разделении юридического лица или при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается то юридическое лицо, к которому согласно разделительному балансу перешли права и обязанности по заключенным сделкам или имуществу, в связи с которыми было совершено административное правонарушение.
6. При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо.
7. В случаях, указанных в частях 3-6 настоящей статьи, административная ответственность за совершение административного правонарушения наступает независимо от того, было ли известно привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу о факте административного правонарушения до завершения реорганизации.
8. Административные наказания, назначенные в соответствии с пунктами 2-4 части 1 статьи 3.2 настоящего Кодекса юридическому лицу за совершение административного правонарушения до завершения реорганизации юридического лица, применяются с учетом положений частей 3 - 6 настоящей статьи.
9. В случае совершения административного правонарушения единоличным исполнительным органом юридического лица, имеющим статус юридического лица, административное наказание назначается ему в пределах санкции, предусмотренной для юридических лиц
1. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
2. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
1. За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:
3)
4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
9) административное приостановление деятельности