Обязанность представления сведений персонифицированного учета возложена на организации пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).
Сведения за 2010 год нужно подать не позднее 15 февраля 2011 года (п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ).
С 2011 года отчетными периодами признаются I квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год (ст. 1 Закона № 27-ФЗ и подп. «з» п. 2 Инструкции о порядке ведения персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н).
Состав форм отчетности персонифицированного учета
Сдаем в ПФР индивидуальные сведения. Сведения персонифицированного учета на застрахованных лиц представляют по формам, которые утверждены постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 № 192п. Этим же документом утверждена Инструкция по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (далее – Инструкция). К моменту составления отчетности за 2010 год документ следует применять в редакции постановления Правления ПФР от 07.07.2010 № 166п.
Рассмотрим отчетные формы за 2010 год.
Форма СЗВ-6-1
В форме СЗВ-6-1 отражаются сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица. Данная форма заполняется на каждого работника, который согласно пункту 71 Инструкции в отчетном периоде:
– находился в неоплачиваемом отпуске;
– на больничном;
– работал в особых (в том числе и особых территориальных) условиях труда;
– обрел право на назначение досрочной пенсии.
Порядок заполнения формы СЗВ-6-1 по сравнению с прошлым годом несколько изменился. Однако многие правила остались прежними. Рассмотрим нюансы заполнения данной формы.
Особые территориальные условия. Так, столбец «Территориальные условия» заполняется, если организация имеет рабочие места, находящиеся в особых территориальных условиях – в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к ним, зонах отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, проживания с льготным социально-экономическим статусом. Коды территорий приведены в приложении № 1 к Инструкции. Сведения о таких работниках указывают лишь в форме СЗВ-6-1. Напомним, что ранее данные сведения отражали в форме СЗВ-4-2.
Особый режим работы. Если сотрудник выполняет работы в течение полного рабочего дня в режиме неполной рабочей недели, нужно будет указать фактически отработанное им время в месяцах и днях. Если он выполняет работы в режиме неполного рабочего дня, указывается доля занимаемой ставки.
В столбце «Исчисление страхового стажа» указывают код основания (в первой колонке) и количество календарных месяцев и дней, отработанных в особых условиях (во второй колонке). Периоды, когда работник был на больничном или в отпуске без сохранения заработной платы, также указывают в этом столбце.
Заметим, данная форма заполняется в рублях и копейках.
Сведения по форме СЗВ-6-1 группируются в пачки по видам применяемых тарифов. При этом каждая пачка должна сопровождаться описью по форме АДВ-6-3.
Форма АДВ-6-3
В форме АДВ-6-3 делается опись документов о начисленных и уплаченных страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц, передаваемых страхователем в ПФР по форме СЗВ-6-1. Указываемые в форме АДВ-6-3 сведения о начисленных и уплаченных взносах должны совпадать со сведениями формы СЗВ-6-1 (п. 70 Инструкции). Инструкцией предусмотрено, что опись сопровождает только пачки с формами СЗВ-6-1 на сотрудников, у которых были нестандартные периоды страхового стажа, например отпуск без сохранения заработной платы, больничный и т. д. или возникло право на назначение досрочной пенсии.
Форма СЗВ-6-2
Форма СЗВ-6-2 представляет собой реестр сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц. В ней указывают сведения на застрахованных лиц, которые не включены в форму СЗВ-6-1. Это сотрудники, которые в отчетном периоде имели один период страхового стажа (например, не болели, не уходили в декрет) или не получили право на назначение досрочной пенсии. Документ не должен составляться более чем на 32 000 человек (п. 72 Инструкции). Если в компании трудится больше сотрудников, следует составить второй реестр.
Данная форма заполняется в рублях и копейках.
Форма СЗВ-6-2 описью по форме АДВ-6-3 не сопровождается.
Форма АДВ-6-2
Форма АДВ-6-2 – опись сведений, передаваемых страхователем в ПФР. В ней отражаются все платежи, произведенные страхователем в адрес ПФР. Ею сопровождаются пачки документов по формам АДВ-6-3, СЗВ-6-1 и СЗВ-6-2 (п. 68 и 69 Инструкции).
Данная форма содержит также перечень исходных (или корректирующих, отменяющих) пачек сведений, представленных в ПФР, данные о количестве застрахованных лиц, имена файлов, передаваемых в ПФР в электронном виде.
Форма заполняется в рублях (п. 69 Инструкции).
Опись должен подписать руководитель (и исполнитель, если этого требует руководитель). На ней ставится печать.
Форма СПВ-1
Форма СПВ-1 содержит сведения о начисленных, уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица для установления трудовой пенсии. Она заполняется в случае, если в организации есть работник, у которого возникло право на получение трудовой пенсии (п. 66 Инструкции).
Список застрахованных лиц
Форма списка застрахованных лиц не утверждена, поэтому он составляется произвольно (п. 12 Инструкции).
Нюансы заполнения отчетности за 2010 год
Только за 2-е полугодие. При заполнении форм персонифицированного учета за 2010 год в графах «Начислено» и «Уплачено» нужно отражать суммы, которые были начислены (уплачены) за последние шесть месяцев 2010 года (с июля по декабрь включительно), а не нарастающим итогом с начала года. Ведь сведения за 1-е полугодие были показаны в предыдущем отчете. Этот момент отмечается в тексте самих форм.
Не факт, а норма. Бухгалтер может допустить ошибку, например перепутать тариф страховых взносов, начислить их в большей сумме, чем положено. Какие величины отражать в отчетности: фактические или нормативные? В формах персонифицированного учета следует показывать только те суммы страховых взносов, которые начислены в соответствии с действующими тарифами. Излишне уплаченные или взысканные суммы взносов в формах указывать не нужно.
Рассмотрим на примерах, как сочетать отчетные формы и в каком порядке их заполнять.
ООО «Дельта» применяет два режима налогообложения: Общий и ЕНВД. В компании работают сотрудники, занятые:
– в деятельности, подлежащей общему режиму налогообложения (страховые взносы начисляются по обычному тарифу);
– деятельности, переведенной на уплату ЕНВД (страховые взносы уплачивают по тарифу, установленному для страхователей, применяющих ЕНВД);
– обоих видах деятельности (страховые взносы рассчитываются исходя из двух тарифов).
Какие формы персонифицированного учета предстоит сформировать бухгалтеру ООО «Дельта»?
Решение. Для представления в ПФР за 2010 год бухгалтер должен подготовить:
– формы СЗВ-6-1 и СЗВ-6-2 – на работников, взносы за которых уплачиваются по обычному тарифу (код категории застрахованных лиц – НР);
– формы СЗВ-6-1 и СЗВ-6-2 – на работников, взносы за которых уплачиваются по тарифу, установленному для ЕНВД (код категории застрахованных лиц – УСЕН);
– два комплекта сведений по коду категории застрахованных лиц НР (суммы страховых взносов, начисленные по обычному тарифу) и по коду категории застрахованных лиц УСЕН (суммы взносов, начисленные по тарифу ЕНВД) на работников, взносы за которых уплачиваются по двум тарифам.
ООО «Элика-ТК» готовит персонифицированную отчетность за 2010 год. Организация имеет следующие реквизиты:
– ИНН 7701000321;
– КПП 770101001;
– ОКПО 1234567899;
– регистрационный номер в ПФР 654-000-666666.
В компании работают четыре сотрудника:
1) Иван Петрович Рыбин (1957 года рождения), страховой номер 001-000-200-01.
В отчетном периоде он находился на больничном с 17 по 30 ноября.
Заработная плата И.П. Рыбина за 2-е полугодие 2010 года составила 300 000 руб. (без учета выплаченного пособия по временной нетрудоспособности).
Начисленные взносы на страховую часть трудовой пенсии за 2-е полугодие 2010 года составили 60 000 руб. (300 000 руб. х 20%);
2) Ольга Владимировна Красинова (1960 года рождения), страховой номер 001-000-200-02.
Заработная плата О.В. Красиновой за 2-е полугодие 2010 года – 200 000 руб.
Начисленные взносы на страховую часть трудовой пенсии за 2-е полугодие 2010 года составили 40 000 руб. (200 000 руб. х 20%);
3) Елена Викторовна Семина (1982 года рождения), страховой номер 001-000-200-03.
Заработная плата Е.В. Семиной за 2-е полугодие 2010 года – 150 000 руб.
Начисленные взносы за 2-е полугодие 2010 года составили на страховую часть трудовой пенсии 21 000 руб. (150 000 руб. х 14%) и на накопительную часть трудовой пенсии 9000 руб. (150 000 руб. х 6%);
4) Кирилл Александрович Федоров (1985 года рождения), страховой номер 001-000-200-04.
В отчетном периоде брал отпуск без сохранения заработной платы с 3 по 5 августа 2010 года.
Заработная плата К.А. Федорова за 2-е полугодие 2010 года составила 60 000 руб.
Начисленные взносы за 2-е полугодие 2010 года равны: на страховую часть трудовой пенсии – 8400 руб. (60 000 руб. х 14%) и на накопительную часть трудовой пенсии – 3600 руб. (60 000 руб. х 6%).
Сведения персонифицированного учета сданы 23 августа 2010 года.
За отчетный период компания уплатила взносы в полном объеме.
Необходимо составить формы персонифицированного учета за 2-е полугодие 2010 года.
Решение. Составим таблицу «Сводные сведения по работникам». С ее помощью определим, в каких формах следует отражать сведения о каждом работнике.
Сводные сведения о работниках
Форма СЗВ-6-1 оформляется на И.П. Рыбина и К.А. Федорова (п. 71 Инструкции). Образец заполнения формы СЗВ-6-1 на К.А. Федорова.
Форма СЗВ-6-1.
К пачке форм СЗВ-6-1 формируется опись по форме АДВ-6-3 (см. рис.).
Форма АДВ-6-3.
Сведения о О.В. Красиновой и Е.В. Семиной отражают в форме СЗВ-6-2 (см. рис.).
Форма СЗВ-6-2.
После этого формируется опись по форме АДВ-6-2 (см. рис.).
Форма АДВ-6-2.
К сформированному пакету документов приложим список застрахованных лиц.
Образец списка застрахованных лиц
Ответственность за задержку сдачи отчетности
За представление отчетности с опозданием либо за представление неполных и (или) недостоверных сведений страхователя могут оштрафовать на сумму, равную 10% причитающихся за отчетный период и за истекший календарный отчетный год платежей (абз. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).
Как рассчитать сумму штрафа? Следует заметить, что у многих компаний возникает соблазн рассчитать сумму штрафа согласно пункту 3 статьи 27 Закона № 167-ФЗ, который гласит, что неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) сведений, которые нужно было сообщить, влечет взыскание штрафа в размере 1000 руб. (5000 руб. – при повторном нарушении). Если речь идет о сумме более 10 000 руб., такая позиция выгоднее.
Однако и чиновники, и судьи на протяжении многих лет единодушны в том, что, если речь идет о персонифицированном учете, штрафные санкции рассчитываются исходя из 10% причитающихся платежей (письмо ПФР от 05.08.2003 № КА-09-25/8276, постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 28.03.2006 № А58-4029/05-Ф02-1203/06-С1). Они дают следующие разъяснения. Санкции, налагаемые Законом № 167-ФЗ, применимы к ситуации, когда речь идет о несообщении (несвоевременном сообщении) решения организации о своей ликвидации (реорганизации), об изменении учредительных документов и учетных реквизитов, места нахождения.
Закон № 27-ФЗ регулирует конкретные вопросы организации и ведения учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации его пенсионных прав. Поэтому он является специальным по отношению к Закону № 167-ФЗ и имеет приоритетное значение при разрешении споров, связанных с нарушением его положений.
Обратите внимание: штраф рассчитывают исходя из суммы, приходящейся на тех работников, сведения о которых представлены не полностью (п. 16 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.08.2004 № 79).
Как избежать штрафа? Штрафа можно избежать, если в течение двух недель страхователь исправит обнаруженные проверяющими ошибки и сдаст отчетность в ПФР (п. 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н).
Это подтверждает судебная практика (постановление ФАС Поволжского округа от 12.10.2009 № А65-9975/2009 и ФАС Московского округа от 03.08.2010 № КА-А41/8291-10).
В ООО «Рани» работают пять человек. Общая сумма взносов за них уплачена в полном объеме и составляет 50 000 руб.
После проверки оказалось, что данные о страховом стаже одного из сотрудников, указанные в отчетности, ошибочны. Сумма взносов, перечисленная на него, – 15 000 руб. за год.
На основании акта проверки общество должно было подать достоверные сведения в течение двух недель. Однако это не было сделано. Какова сумма штрафа, которую должен уплатить страхователь?
Решение. Сумма взыскания составит 1500 руб. (15 000 руб. х 10%).
Если некому подготовить сведения. Отсутствие должностного лица, ответственного за своевременное представление отчетности, не снимает с организации ответственности, поскольку носит субъективный характер. Таково мнение арбитров ФАС Северо-Западного округа (постановление от 18.02.2010 № А56-49848/2009).