Конкретный срок предоставления документов в налоговый орган законодательством, в частности, статьей 17 Закона о государственной регистрации не определен. Очевидно, что регистрация реорганизации с предоставлением документов осуществляется после проведения общего собрания участников общества. Совместное общее собрание участников проводится в порядке, установленном договором о присоединении. По закону собрание должно принять решение о внесении изменений и дополнений в устав основного ООО (п. 3 ст. 53 Закона об ООО). Перечень таких изменений и дополнений закрепляется в договоре о присоединении.
Перечень документов, которые присоединяемое ООО должно представить в инспекцию (п. 3 ст. 17 Закона о государственной регистрации, п. 23 Административного регламента):
1. Заявление о внесении записи о прекращении деятельности ООО по форме № Р16003, утвержденной приказом № ММВ-7-6/25@.
2. Договор о присоединении.
3. Передаточный акт.
4. Доказательства уведомления кредиторов о реорганизации (обязанность представления таких доказательств установлена абз. 2 п. 5 ст. 51 Закона об ООО).
Форма передаточного акта законодательно не утверждена. Обычно в передаточном акте устанавливается, что присоединяемое ООО передает, а правопреемник (основное ООО) принимает:
– имущество;
– документацию. Примерный перечень документов, прилагаемых к передаточному акту, сформулирован в пункте 4 Методических указаний по формированию бухгалтерской отчетности при осуществлении реорганизации организаций (утвержденных приказом Минфина России от 20 мая 2003 г. № 44н; далее – Методические указания). Перечислять конкретно всю отчетность не нужно. Можно формулировать обобщение наименования.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Юрист
- Формы по теме:
- Расписка в получении сотрудником имущества организации
- о присоединении к Системе информационного обмена электронными документами
- Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица
- Внесение записей о поощрении в раздел «Сведения о награждении»
- расходов на формирование резерва по гарантийному ремонту и обслуживанию
- на социальную защиту инвалидов
- Дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Заявление сотрудника на выдачу зарплаты в натуральной форме. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Внутренняя опись личного дела перед сдачей дел в архив
- Договор транспортной экспедиции. Экспедитор действует от своего имени
1. Рекомендация: Как провести присоединение ООО
Каким требованиям должен отвечать передаточный акт при присоединении ООО
Права и обязанности от присоединяемого ООО к основному ООО переходят на основании передаточного акта (п. 2 ст. 58 ГК РФ, п. 4 ст. 53 Закона об ООО).
Передаточный акт составляет бухгалтерия присоединяемого ООО при взаимодействии с его юридическим отделом. Подписывают акт руководители исполнительных органов (генеральные директора) присоединяемого и основного общества. Передаточный акт вступает в силу с момента его утверждения общим собранием участников присоединяемого ООО (п. 2 ст. 53 Закона об ООО).*
По закону передаточный акт должен содержать положения о правопреемстве (т. е. о переходе прав и обязанностей) по всем обязательствам присоединяемого ООО в отношении всех его кредиторов и должников (п. 1 ст. 59 ГК РФ). При отсутствии таких положений налоговая инспекция может отказать в регистрации реорганизации (абз. 2 п. 2 ст. 59 ГК РФ).
Форма передаточного акта законодательно не утверждена. Обычно в передаточном акте устанавливается, что присоединяемое ООО передает, а правопреемник (основное ООО) принимает:*
1) имущество. Нужно указать актив (оборотные и внеоборотные средства) и пассив (капитал и резервы, долгосрочные и краткосрочные обязательства);
2) документацию. Примерный перечень документов, прилагаемых к передаточному акту, сформулирован в пункте 4 Методических указаний по формированию бухгалтерской отчетности при осуществлении реорганизации организаций (утвержденных приказом Минфина России от 20 мая 2003 г. № 44н; далее – Методические указания). Такими документами являются:*
- бухгалтерская отчетность, в соответствии с которой определяется состав имущества и обязательств;
- акты (описи) инвентаризации имущества и обязательств (инвентаризация должна быть проведена перед составлением передаточного акта);
- первичные учетные документы по материальным ценностям (например, акты приемки-передачи основных средств);
- расшифровки (описи) кредиторской и дебиторской задолженностей с информацией о письменном уведомлении кредиторов и дебиторов о переходе к правопреемнику имущества и обязательств по договорам, а также расчетов с бюджетом и государственными внебюджетными фондами.
Кроме того, присоединяемое ООО должно передать документы, перечисленные в пункте 1 статьи 50 Закона об ООО (решение об учреждении реорганизуемого ООО, его устав, свидетельство о государственной регистрации, протоколы общих собраний участников и т. д.). Закон устанавливает, что условия и место хранения таких документов должны определить учредители (уполномоченный орган) реорганизуемого лица (п. 9 ст. 23 Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»).* Поэтому в передаточном акте имеет смысл указать, какие именно документы и в каком порядке будут передаваться от присоединяемого ООО к основному ООО.
На практике допускается составление передаточного акта без указания конкретных обязательств. Например: «Основное общество принимает активы и пассивы, все права и обязанности присоединяемого общества».
Пример из практики: Суд признал неправомерным отказ налоговой инспекции в регистрации присоединения ООО, основанный лишь на том, что в передаточном акте не указаны положения о правопреемстве по всем обязательствам в отношении всех кредиторов и должников
ООО «Х.» подало в налоговую инспекцию документы для регистрации реорганизации путем присоединения к ООО «К.».
Инспекция отказала в регистрации. Причина: в передаточном акте не указаны положения о правопреемстве по всем обязательствам в отношении всех его кредиторов и должников.
ООО «Х.» обжаловало решение инспекции в судебном порядке.
Суд посчитал, что заявитель не нарушил требования закона при подаче документов для регистрации. В передаточном акте было указано, что ООО «К.» принимает активы и пассивы присоединяемого общества (ООО «Х.»), все его права и обязанности. Такая формулировка соответствует нормам законодательства (ст. 59 ГК РФ, п. 4 ст. 53 Закона об ООО). В итоге суд признал решение налоговой инспекции недействительным (постановление ФАС Московского округа от 16 января 2009 г. № КГ-А40/11429-08 по делу № А40-42877/08-12-461).
Однако во избежание возможных споров (в частности, споров с налоговой инспекцией) в передаточный акт лучше включить все названные выше сведения.
Владислав Добровольский
кандидат юридических наук, руководитель корпоративной практики Юридической Группы «Яковлев и Партнеры» (в 2001–2005 гг. – судья Арбитражного суда г. Москвы)
Виталий Перелыгин
эксперт ЮСС «Система Юрист»
Геннадий Уваркин
кандидат юридических наук, заместитель генерального директора Правового бюро «Омега»
2. Реорганизация: Как зарегистрировать реорганизацию ООО
Как зарегистрировать реорганизацию ООО в форме присоединения
Присоединяемое (присоединяемые) ООО и основное ООО должны подать установленный законодательством комплект документов в налоговую инспекцию по местонахождению основного общества.
Перечень документов, которые присоединяемое ООО должно представить в инспекцию (п. 3 ст. 17 Закона о государственной регистрации, п. 23 Административного регламента):*
1. Заявление о внесении записи о прекращении деятельности ООО по форме № Р16003, утвержденной приказом № ММВ-7-6/25@. В роли заявителя выступает генеральный директор присоединяемого общества или иное лицо, которое вправе действовать от имени этого общества без доверенности.
Нужно ли заверять у нотариуса подпись заявителя на заявлении о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного ООО
Да, нужно, за исключением ситуации, когда документы для регистрации реорганизации направляют в инспекцию в форме электронных документов.
С 5 мая 2014 года вступили в силу изменения, внесенные в пункт 1.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации Законом № 107-ФЗ.
Теперь закон прямо предусматривает, что подпись на заявлении о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного ООО не нужно заверять у нотариуса, если заявитель направляет необходимые документы через информационно-телекоммуникационные сети (в т. ч. Интернет) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (абз. 5 п. 1.2 ст. 9 Закона о государственной регистрации).
Во всех других случаях подпись заявителя необходимо засвидетельствовать в нотариальном порядке (п. 1.2 ст. 9 Закона о государственной регистрации, п. 38 Административного регламента, абз. 3 п. 1.18 Требований к оформлению документов).
3. Передаточный акт.
4. Доказательства уведомления кредиторов о реорганизации (обязанность представления таких доказательств установлена абз. 2 п. 5 ст. 51 Закона об ООО). Доказательствами являются:
- копия бланка-заявки на публикацию сообщения в журнале «Вестник государственной регистрации»;
- копии публикаций в журнале «Вестник государственной регистрации».
Реорганизация ООО в форме присоединения считается завершенной с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности последнего из присоединяемых ООО (п. 5 ст. 16 Закона о государственной регистрации). С этого же момента основное ООО считается реорганизованным (абз. 2 п. 4 ст. 57 ГК РФ, абз. 2 п. 3 ст. 51 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).
Основное ООО должно внести в свой устав изменения, связанные с реорганизацией (например, вследствие увеличения уставного капитала). Для их регистрации нужно представить в налоговую инспекцию установленный законодательством комплект документов (п. 1 ст. 17 Закона о государственной регистрации).
Порядок (очередность) внесения записей в ЕГРЮЛ:
1. Запись о прекращении деятельности присоединяемого (присоединяемых) ООО.
2. Запись о внесении изменений в устав основного ООО.
Можно ли зарегистрировать изменения в уставе основного ООО до того момента, как в ЕГРЮЛ будет внесена запись о прекращении деятельности присоединяемого (присоединяемых) ООО
Нет, нельзя. При регистрации таких изменений основное ООО должно подтвердить достоверность сведений, содержащихся в уставе (подп. «а» п. 1 ст. 17 Закона о государственной регистрации). Причина изменения устава – реорганизация лица в форме присоединения. Она считается завершенной с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных ООО (п. 5 ст. 16 Закона о государственной регистрации).
Пока налоговая инспекция не внесла в ЕГРЮЛ запись о прекращении деятельности присоединяемого ООО, оно продолжает существовать как субъект права. Следовательно, сведения в уставе основного ООО являются недостоверными и не соответствуют требованиям законодательства.
Вывод: инспекция вправе отказать в регистрации реорганизации (в регистрации изменений в уставе основного ООО).
Владислав Добровольский
кандидат юридических наук, руководитель корпоративной практики Юридической Группы «Яковлев и Партнеры» (в 2001–2005 гг. – судья Арбитражного суда г. Москвы)
Виталий Перелыгин
эксперт ЮСС «Система Юрист»
Геннадий Уваркин
кандидат юридических наук, заместитель генерального директора Правового бюро «Омега»
14.08.2014 г.
С уважением,
Александр Ермаченко, эксперт БСС «Система Главбух».
Ответ утвержден Натальей Колосовой,
руководителем направления VIP-поддержки БСС «Система Главбух».