Основные изменения в трудовом и миграционном законодательстве с 2021 года в одну таблицу собрали эксперты Системы Главбух. Таблица обновляется постоянно.
Новые правила работы с иностранцами в 2021 году: последние новости
Президент продлил срок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ до 30 сентября (указ от 15.06.2021 № 364). Льготы должны были отменить 16 июня, но Президент пошел на встречу работодателям и сотрудникам. До 30 сентября для работников-иностранцев можно будет по-прежнему получать или продлять патент и разрешение на работу в упрощенном порядке. Узнайте, чем грозит наем иностранца без патента или разрешения на работу >>
Напомним, упрощенный порядок действовал с 18 апреля 2020 года, его ввели Указом Президента от 18.04.2020 № 274 и трижды продлевали указами Президента от 15.06.2020 № 392 и от 23.09.2020 № 580, 15.12.2020 № 791. 16 июня 2021 года надо было перейти на привычные правила (утв. Законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ). Но 15 июня Президент подписал новый указ от 15.06.2021 № 364. Новый указ продлил все льготы, введенные для иностранцев из-за коронавируса до 30 сентября 2021 года.
Таким образом, до 30 сентября 2021 года иностранцы, которые прибыли в РФ в безвизовом порядке, могут по заявлению получать, продлевать и переоформлять патенты независимо от цели въезда. Кроме этого, до 31 декабря по заявлению работодатели могут получать и продлевать разрешения на работу иностранцам, которые приехали в Россию по визе.
До 31 декабря 2021 года также продлили сроки временного пребывания, временного или постоянного проживания, постановки на учет по месту пребывания или регистрации по месту жительства, действия свидетельств о временном убежище, удостоверений беженца.
Для иностранцев, которые выехали из России до того, как закрыли границы, не будут засчитывать период с 15 марта 2020 года по 30 сентября 2021 года в срок действия выданного ранее разрешения на временное проживание, вида на жительство, свидетельства участника госпрограммы.
Когда бухгалтер еще и кадровик! Легкая и простая программа для бухгалтерского, налогового и кадрового учета - БухСофт.
На этот же срок в отношении иностранцев не будут принимать решения:
- об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на временное проживание, видов на жительство;
- аннулировании разрешений на работу, патентов, свидетельств участника госпрограммы переселения соотечественников;
- лишении статуса беженца или временного убежища;
- нежелательности пребывания или проживания иностранцев;
- административном выдворении за пределы России, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором.
Правила работы с документами иностранных сотрудников в 2021 году
Иностранцам вновь надо оформлять разрешения на работу или патенты с соответствующей оплатой авансов по НДФЛ. Такое правило заработало еще с 16 июня 2020 года. Напомним. Что за путаница произошла с иностранными работниками.
С 15 марта по 15 июня 2020 года работодатели могли нанимать иностранцев и лиц без гражданства без разрешений на работу или патентов (подп. «а» п. 2 Указа Президента от 18.04.2020 № 274). В этот же период продолжали действовать разрешения на работу, патенты и разрешения на привлечение иностранцев с истекшим сроком (подп. «г» п. 1 Указа Президента от 18.04.2020 № 274). Данный порядок, который ввели из-за пандемии коронавируса, действовал с 18 апреля.
Но уже с 16 июня иностранцам вновь пришлось оформлять разрешения на работу или патенты с соответствующей оплатой авансов по НДФЛ. Однако до 15 сентября иностранные граждане могли по заявлению получать, продлевать и переоформлять разрешения на работу и патенты независимо от цели въезда (подп. «в» п. 1 Указа Президента от 15.06.2020 № 392).
Как оформить прием иностранца на работу
В России иностранцы могут находиться как:
- временно пребывающие;
- временно проживающие;
- постоянно проживающие.
Временно пребывать в России иностранцы могут, если получат визу или находятся на ее территории в безвизовом порядке. Кроме того, иностранец может быть высококвалифицированным специалистом.
Чтобы принять иностранца на работу, проверьте, должен ли он подтвердить, что знает русский язык, и нужно ли вам разрешение на наем иностранцев. Подробно о том, как оформить прием на работу сотрудника-иностранца, читайте в рекомендации Системы Главбух.
Инструкция: как оформить прием на работу иностранца
Какие документы должны быть у иностранного работника
Подтвердить свой статус иностранец должен определенными документами.
Доказательством статуса временно пребывающего в России иностранца будет миграционная карта. У иностранца она должна быть. В миграционной карте фиксируются дата выдачи и срок пребывания мигранта в России. По окончании указанного срока иностранец может его продлить. Кроме того, он может получить разрешение на временное проживание или даже вид на жительство.
Обратите внимание, что в законе появилась норма относительно миграционной карты (п. 1, ч. 2 ст. 22 Закона № 109-ФЗ).
В старой редакции Закона № 109-ФЗ карту нужно было представлять всегда при прибытии иностранца и его постановке на миграционный учет. Это требование иной раз противоречило международным соглашениям, в которых иностранцам разрешалось приехать в РФ и без оформления миграционной карты.
Например, граждане Казахстана, Киргизии и Армении вправе приехать в РФ на 30 суток по загранпаспорту без оформления на границе миграционной карты (п. 8 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе; подписан в г. Астане 29.05.2014, ред. от 15.03.2018).
Теперь в статью 22 Закона № 109-ФЗ добавили оговорку: карта требуется, только если международным договором не предусмотрено иное. Тем самым спорный момент устранен.
Если иностранец получит разрешение на временное проживание, он может в течение трех лет трудиться и жить в России. Разрешение оформляют в виде штампа в документе, который удостоверяет личность, а при его отсутствии – отдельным документом.
Иностранец, проживший в России год, может подать заявление о выдаче вида на жительство. Документ выдается на пять лет и может неограниченное количество раз продлеваться. Вид на жительство, полученный лицом без гражданства, одновременно будет для него и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство также позволяет иностранцу свободно въезжать в Россию и выезжать с ее территории.
У любого иностранца должны быть документы, которые удостоверяют его личность, паспорт либо другой документ, который может подтвердить личность, согласно законодательству или подписанным международным соглашениям России. Человек без гражданства также может подтвердить личность разрешением на временное пребывание, оформленное отдельным документом или видом на жительство (ст. 2, 5, 5.1, 6, 6.1, 8, 10 и 10.1 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
Иностранные граждане должны по общему правилу документально подтверждать владение русским языком и знание истории и основ законодательства России. Это делают при оформлении:
- разрешения на временное проживание;
- вида на жительство;
- разрешения на работу или патента.
Какие документы должны быть у работодателя
Для найма иностранцев может понадобиться получить разрешение на их привлечение и использование их труда. Оно потребуется, если нанимаете иностранцев, временно пребывающих в России. Для приема на работу мигрантов, постоянно или временно проживающих в России, разрешение не нужно.
Чтобы получить разрешение на привлечение иностранцев, во-первых, обратитесь в службу занятости для поиска сотрудников. Это нужно, чтобы впоследствии служба занятости подтвердила целесообразность найма иностранцев вместо российских граждан.
Во-вторых, получите разрешение в Главном управлении по вопросам миграции МВД. Для этого представьте необходимые документы. Принять решение, положительное или отрицательное, сотрудники ГУ по вопросам миграции МВД должны в течение 30 календарных дней со дня получения от вас заявки.
Компанию должны уведомить в течение трех дней с момента принятия решения (ст. 13 и 18 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, Административного регламента, утвержденного приказом МВД от 01.11.2017 № 827).
Кроме того, принять на работу временно пребывающего в Россию в визовом порядке иностранца можно, только если у того есть разрешение на работу. Получить такое разрешение по умолчанию должен работодатель, обратившись в Главное управление по вопросам миграции МВД.
Временно или постоянно проживающему в России иностранцу разрешение на работу не нужно.
Обратите внимание, что иностранцы, временно пребывающие в безвизовом порядке, получают взамен разрешения на работу патент. Для граждан государств из Евразийского экономического союза действуют особые правила – патенты им не нужны.
Иностранцев со статусом постоянно проживающих в России принимают на работу без специальных разрешений – в том же порядке, который установлен и для российских граждан (п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
После того как оформите все необходимые разрешительные документы, заключите с иностранным гражданином трудовой или гражданско-правовой договор.
Наряду с общими сведениями в трудовых договорах иностранцев в зависимости от их статуса укажите следующие дополнительные сведения:
- для временно пребывающих иностранцев – сведения о разрешении на работу или патенте;
- временно проживающих иностранцев – сведения о разрешении на временное проживание;
- постоянно проживающих иностранцев – сведения о виде на жительство.
Также в трудовом договоре с временно пребывающим иностранцем нужно указать основание, на котором такому сотруднику окажут медицинскую помощь в период действия его трудового договора.
Сотрудники-иностранцы должны состоять на налоговом учете в российской налоговой инспекции. Порядок постановки на учет сотрудника-иностранца зависит от того, есть ли у сотрудника-иностранца место жительства, место пребывания, недвижимость или транспорт.
Если у сотрудника-иностранца есть место жительства, место пребывания, недвижимость или транспорт, то подавать для постановки на учет заявление в налоговую работодателю не нужно. Главное управление по вопросам миграции МВД само известит налоговую инспекцию о факте учета (регистрации) такого иностранца. И инспекторы автоматически поставят мигранта на учет.
С 1 апреля 2020 года поставить на налоговый учет сотрудников-иностранцев, лиц без гражданства, у которых нет места жительства, места пребывания, недвижимости или транспорта, обязаны работодатели, у которых работают эти физлица (п. 7.4 ст. 83 НК).
Новые правила миграционного учета для иностранных сотрудников в 2021 году
С 7 сентября 2020 года Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ, который регулирует порядок миграционного учета, применяют в обновленной редакции. Поправки внес Федеральный закон от 08.06.2020 № 182-ФЗ.
Постановка на учет в своей квартире
Любой иностранный гражданин, у которого есть в собственности жилье в России, может выступить принимающей стороной. Иными словами, получил возможность ставить на учет гостей-иностранцев в своей квартире.
Напомним, что ранее такая возможность была доступна только высококвалифицированным специалистам для членов их семей или иностранцам, имеющим вид на жительство в РФ.
Предположим ситуацию, что иностранец живет в чужой квартире, а собственник находится за рубежом. В таком случае иностранец может заручиться нотариально заверенным согласием собственника на проживание в его квартире, после чего встать на учет самостоятельно (новая часть 3.2 ст. 22 Закона № 109-ФЗ).
Изменения в сроках учета по месту пребывания
С сентября 2020 года срок подачи уведомлений принимающей стороной или иностранцем лично составляет 7 рабочих дней с даты прибытия в место пребывания (ч. 3.2. ст. 20 Закона № 109-ФЗ).
Отметим, что ранее закон требовал встать на учет «по истечении 7 рабочих дней с момента прибытия» иностранца. Это вызывало разночтения, нередко приводило к конфликтным ситуациям и штрафам.
Из правила есть исключение. Всего один рабочий день, следующий за днем прибытия иностранного гражданина, отводят для постановки его на учет следующим организациям-работодателям:
- гостиницам (пансионатам, санаториям и пр.);
- медицинским учреждениям;
- организациям с вахтовым методом работы;
- организациям социального обслуживания для лиц без определенного места жительства;
- учреждениям, исполняющим административное наказание.
Если же иностранец прибудет в нерабочий день, в том числе в один из нескольких нерабочих дней, то уведомить орган миграционного учета нужно не позднее первых же рабочих суток, непосредственно следующих за нерабочими днями.
Подавать сведения об убытии иностранцев эти организации должны не позднее 12 часов рабочего дня, следующего за днем убытия (ч. 3 ст. 23 Закона №109-ФЗ). В прежней редакции отсутствовало слово «рабочего», а в выходные УВМ МВД документы не принимало. Поэтому не были редкостью штрафы за нарушение срока подачи уведомлений об убытии. Теперь проблема разрешилась.
Кстати, организации, граждане РФ, а также иностранцы - собственники жилых помещений могут подавать уведомления о прибытии и убытии в электронном виде. Правда, порядок работы с электронными уведомлениями и конкретные сроки приема электронных документов пока не озвучены.
Иностранные граждане, которые самостоятельно встают на учет в чужом жилье, уведомления и согласие собственника представят в УВМ МВД по-прежнему, на бумаге.
Особые условия для переселенцев
От постановки на учет на 30 дней со дня прибытия в место пребывания освободили переселенцев и членов их семей (ч. 4.2 ст. 20 Закона № 109-ФЗ). Однако после истечения этого срока встать на учет нужно не позднее, чем через семь рабочих дней.
Это изменение актуально для гостиниц, пансионатов, домов отдыха и пр., а также работодателей, если они предоставляют переселенцам помещение.
У МИДа появятся собственные бланки
Министерство иностранных дел, как и МВД, ставит на учет иностранных граждан - дипломатических сотрудников, должностных лиц международных организаций и др. (п.3-5 ст. 13 Закона № 109-ФЗ). Прежде МИД использовал формы, утвержденные МВД. Но теперь ведомство разработает собственные формы и порядок уведомлений об убытии и прибытии иностранцев.
Это особо актуально для гостиниц и других мест предполагаемого проживания, где могут остановиться иностранные дипломаты или иностранные должностные лица с новыми незнакомыми бланками для миграционного учета.
Особенности снятия с учета
С 7 сентября 2020 года иностранцев перестали снимать с учета по прежнему месту пребывания при постановке на учет в новом месте по адресу таких организаций (новая ч. 1.1 ст. 23 Закона № 109-ФЗ):
- гостиниц, иных организаций, оказывающих гостиничные услуги;
- санаторий, домов отдыха, пансионатов
- кемпингов, туристических баз;
- детских оздоровительных лагерей.
Однако учет по прежнему месту аннулируют, если новое место пребывания – организация такого же типа, как прежняя. Например, иностранец проживал в одной гостинице, затем переехал в другую или в третью. В таком случае учет по прежнему месту проживания будет гаситься.
Это очень важное новшество. Работодатель ставит иностранца на учет, когда предоставляет иностранному работнику помещение. К примеру, в ведомственной квартире или общежитии.
Допустим, иностранца поставили на учет на срок контракта, например, один год. Затем работник отправлялся в командировку или на отдых. В месте, куда он прибывал, его вновь ставили на учет, при этом прежний учет, оформленный работодателем, аннулировался. Когда иностранец возвращался, его приходилось вновь ставить на учет. При этом работодатель мог и не знать, что работник съездил, к примеру, на турбазу, и что учет в квартире или общежитии больше не действителен. Первая же проверка выявляла отсутствие повторной постановки на учет и работодателя штрафовали на сумму до 500 тысяч рублей (ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ).
Пивоваренный завод оформил учет иностранному сотруднику Н. в г. Торжок в ведомственной квартире с 1 августа 2020 по 1 августа 2021. Сотрудник Н. с 7 по 9 августа отдыхал на турбазе на озере Селигер, где его поставили на учет на этот период и сняли с учета поcле выбытия.
Прежние правила. Уже с 7 августа в базе МВД учет, оформленный до 1 августа 2021 аннулировался, так как поступили сведения о новом местонахождении иностранного гражданина. С 10 августа иностранец опять проживает в квартире предприятия в Торжке, но учета нет. Если пивзавод не оформит учет по истечении 7 рабочих дней, то предприятию грозит штраф до 500 тыс. рублей (ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ).
Новые правила. С 7 сентября в базе МВД регистрация сотрудника Н. в квартире не будет аннулироваться, если пришли сведения из гостиницы или базы отдыха.
Если бы Н. вместо квартиры жил, к примеру, в хостеле (организация, оказывающая гостиничные услуги), где оформил регистрацию на несколько месяцев, а затем пожил некоторое время в гостинице, то регистрация в хостеле была бы аннулирована. В этом случае постановка на учет проведена в организациях одного типа.
Новые штрафы для иностранных работников
Штраф за отсутствие миграционного учета теперь выпишут и самому иностранцу, а не только его работодателю. Дело в том, что норму, которая освобождала иностранных граждан от ответственности за отсутствие постановки на учет по месту пребывания, исключили из статьи 24 Закона № 109-ФЗ.
Пока норма действовала, иностранец несколько недель или месяцев мог жить без регистрации без последствий. Под санкции подпадали только работодатели или гостиницы.
Теперь ситуация изменилась. За нарушение порядка миграционного учета иностранный гражданин выплатит штраф от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такого.
Для Москвы, Санкт Петербурга, Московской и Ленинградской областей сумма штрафа еще выше - до 7 000 рублей (ч. 1 и ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ).
Новые правила в порядке въезда – выезда иностранцев в 2021 году
С 1 января 2021 года для краткосрочного пребывания в России (туризм, частные, деловые и гуманитарные поездки) иностранные граждане могут получить единую электронную однократную визу (Федеральный закон от 31.07.2020 № 305-ФЗ вступил в силу 11.08.2020).
Иностранец может подать заявление онлайн, и в течение 4 дней его заявку рассмотрит МИД. При положительном решении выдают визу на 60 календарных дней. При этом разрешенный срок пребывания в РФ составляет 16 суток. То есть в течение 60 дней действия визы можно приехать в РФ один раз и остаться на 16 суток.
Обратите внимание, что под сутками понимают календарный день, а не 24 часа с момента пересечения границы. Дата въезда, как и дата выезда - это целые сутки.
Предположим, иностранец прилетел в 20 часов вечера 5 января, в 24:00 сутки пребывания в РФ истекли, а 6 января пошли вторые сутки.
Единую электронную визу сможет получить далеко не каждый иностранец. Перечень стран, гражданам которых их предоставят, определит Правительство. Пункты въезда и выезда в РФ также определяет Правительство.
Наталья Расторгуева,
эксперт сервиса Контур.Отель компании СКБ Контур
Срочные изменения по вашему ИНН
Уже треть работодателей интересуют навыки бухгалтера в Excel
Пройдите тест, который оценит, умеете ли вы работать с программой так, как это нужно работодателю.
Перейти к короткому тестуТемы: