да, может, поскольку ни трудовое, ни миграционное законодательство РФ не устанавливает каких-либо ограничений для работы иностранцев в качестве совместителя, если при этом соблюдаются все установленные требования к оформлению таких сотрудников (т. е. разрешения на привлечение сотрудника к труду, въезд, работу (по Закону № 115-ФЗ)
При приеме совместителя – иностранца следует выяснить, получил ли он в упрощенном порядке вид на жительство. Ему предоставляют такую гарантию на период действия основного разрешения на работу (п. 4 ст. 13, п. 27 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ). Если получил, оформлять иностранцу новое разрешение для работы по совместительству не нужно.
Следует определить, сохранит ли иностранец как совместитель статус высококвалифицированного специалиста (ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ). Если он будет признан таким сотрудником по будущей должности и доходу, получите для него новое разрешение на работу:
– о новом виде деятельности, если он будет трудиться в вашей компании, но по другой должности;
– о новой территории деятельности (и новом/прежнем виде деятельности), если он будет работать в вашей организации, но в другом регионе;
– о новом работодателе (о другом виде деятельности и (или) территории), если иностранец – внешний совместитель.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух», «Системы Главбух» vip -версии.
1. Рекомендация: Как оформить прием на работу совместителя
- Формы по теме:
- Расписка в получении сотрудником имущества организации
- о присоединении к Системе информационного обмена электронными документами
- Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица
- Внесение записей о поощрении в раздел «Сведения о награждении»
- расходов на формирование резерва по гарантийному ремонту и обслуживанию
- на социальную защиту инвалидов
- Дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Заявление сотрудника на выдачу зарплаты в натуральной форме. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Внутренняя опись личного дела перед сдачей дел в архив
- Договор транспортной экспедиции. Экспедитор действует от своего имени
При совместительстве сотрудник в свободное от основной работы время выполняет другую работу по отдельному трудовому договору (ч. 1 ст. 282 ТК РФ). Совместительством можно заниматься как по месту основной работы (внутренний совместитель), так и в других организациях (внешний совместитель) (ч. 3 ст. 282 ТК РФ).
Число мест работы по совместительству законодательство не ограничивает. То есть сотруднику разрешено заключать трудовые договоры о совместительстве с любым количеством организаций. Об этом сказано в части 2 статьи 282 Трудового кодекса РФ.
Кого нельзя принять по совместительству
На работу по совместительству нельзя принимать граждан, относящихся к следующим категориям:
- несовершеннолетние (ч. 5 ст. 282 ТК РФ);
- граждане, которые принимаются на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если их основная работа связана с такими же условиями (ч. 5 ст. 282 ТК РФ);
- прокурорские работники (кроме преподавательской, научной и творческой деятельности) (п. 5 ст. 4 Закона от 17 января 1992 г. № 2202-1);
- граждане, которые принимаются на работу, связанную с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, если по основному месту работы они исполняют те же трудовые обязанности (ч. 1 ст. 329 ТК РФ). Переченьдолжностей и профессий, на которые распространяется это ограничение, утвержденпостановлением Правительства РФ от 19 января 2008 г. № 16;
- судьи (кроме преподавательской, научной и творческой деятельности) (п. 3 ст. 3 Закона от 26 июня 1992 г. № 3132-1).
Если организация ошибочно примет на работу сотрудника, которому запрещено трудиться по совместительству, его придется уволить по пункту 11 статьи 77 Трудового кодекса РФ (как нарушение правил заключения трудового договора, исключающее продолжение работы).
Продолжительность рабочего времени
Общая продолжительность рабочего времени для совместителей не может превышать четырех часов в день (ст. 284 ТК РФ). Но если сотрудник свободен от основной работы (в какой-либо день), то он может работать по совместительству в это время полный рабочий день. Однако в течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность работы совместителя не должна превышать половину нормы рабочего времени за месяц (другой учетный период), установленной для соответствующей категории сотрудников. Такие ограничения установлены частью 1 статьи 284 Трудового кодекса РФ.
Ограничения продолжительности рабочего времени по совместительству не нужно соблюдать, если по основному месту работы сотрудник:
- приостановил работу из-за задержки выплаты ему зарплаты (ч. 2 ст. 142 ТК РФ);
- отстранен от работы по состоянию здоровья с сохранением должности на срок до четырех месяцев в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 73 Трудового кодекса РФ;
- является руководителем, его заместителем, главным бухгалтером организации (обособленного подразделения) и отстранен по состоянию здоровья с сохранением должности в случае, предусмотренном частью 4 статьи 73 Трудового кодекса РФ.
Об этом говорится в части 2 статьи 284 Трудового кодекса РФ.
Нина Ковязина,
заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России
2. Статья: Принимаем иностранца на работу по совместительству
Все ли иностранцы могут работать по совместительству?
– Все, по закону или разрешению на такую работу.
Какие документы должен получить работодатель, чтобы принять визового иностранца внешним совместителем?
– Разрешение на привлечение его к труду, а также на работу.
Нужно ли оформлять разрешение на привлечение к труду высококвалифицированного специалиста?
– Нет, не нужно.
Статьи в тему:
«Увольняем безвизового иностранца: как расторгнуть трудовой договор без ошибок» (№ 7, 2012)
«Работники-иностранцы: новшества 2012 года» (№ 4, 2012)
Зарубежные сотрудники, как и граждане нашей страны, вправе выбирать, где, по какой должности и на каких условиях работать, в том числе и по совместительству (п. 1 ст. 13 Закона № 115-ФЗ, ст. 11 ТК РФ). Однако труд иностранцев имеет много особенностей. Чтобы работать в России, иностранным гражданам нужно специальное разрешение. Некоторым из них – и приглашение на въезд, а их работодателям – разрешение на привлечение иностранцев к труду (ст.13, 13.1, 13.2, 18 Закона № 115-ФЗ). Если ваша организация – не основное место работы иностранного гражданина, сложностей возникает еще больше, поскольку нужно учесть и особенности труда совместителей.*
Что важно помнить о совместительстве
Каждый сотрудник вправе работать по совместительству (ст. 60.1 ТК РФ) (см. словарь кадровика). Такой труд можно выполнять как по месту основной работы (внутреннее совместительство), так и в других организациях (внешнее совместительство), как по одной и той же профессии, так и по разным (ст. 60.1, 282 ТК РФ, письмо Роструда от 18 июня 2012 г. № 873-6-1).*
Внимание!
Запись о совместительстве в трудовую книжку вносит только тот работодатель, у которого сотрудник трудится по основному месту работы (ч. пятая ст. 66 ТК РФ)
При этом важно помнить об основных гарантиях (гл. 44 ТК РФ):
– продолжительность рабочего времени совместителя не должна превышать в день четырех часов;
– в дни, когда по основному месту сотрудник не работает, он может трудиться по совместительству полный рабочий день;
– продолжительность рабочего времени совместителя не должна превышать за целый учетный период половины нормы (ст. 284 ТК РФ);
– ежегодный оплачиваемый отпуск совместителю предоставляютодновременно с отпуском по основной работе (ст. 286 ТК РФ);
– если при этом на работе по совместительству сотрудник трудится менее шести месяцев, отпуск нужно предоставить ему авансом (ст. 286 ТК РФ);
– гарантии и компенсации сотрудникам, которые совмещают работу с обучением, а также трудятся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, положены им только по основному месту работы (ст. 287 ТК РФ);
– остальные гарантии и льготы предоставляют совместителям по общим правилам (ст. 287 ТК РФ).
Среди документов, которые иностранец должен представить при приеме на работу по совместительству (ст. 283 ТК РФ):
Совет
Проверьте, на территории какого субъекта России, по какой профессии и у какого работодателя иностранцу разрешено трудиться еще до приема его на работу
– паспорт (иной документ, удостоверяющий личность);
– диплом (другой документ об образовании) – когда работа требует специальных знаний (если документ выдан за рубежом и по международным договорам автоматически не признается в России, нужно получить и свидетельство о его нострификации );
– справку о характере и условиях труда по основному месту (при приеме на тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда);
– разрешение на работу (для иностранцев, поскольку без этого документа они не могут трудиться в России) (ст. 13 Закона № 115-ФЗ).*
Документы в тему
Документ |
Поможет вам |
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ) |
Узнать, какие категории иностранных граждан существуют и на каких условиях они могут трудиться в России |
Уточнить, каковы особенности работы по совместительству |
|
Соглашение от 19 ноября 2010 г. «О правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей» |
Убедиться, что граждане Беларуси и Казахстана могут трудиться в России без разрешений |
Статьи в тему:
«Сезон приема иностранцев: о какие сюрпризы спотыкается практика?»(№ 5, 2012)
«Нострификация, или Как признать иностранный документ об образовании» (№ 1, 2011)
Что важно знать об иностранцах
Все иностранные граждане на территории нашей страны делятся на три категории (ч. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ):
– временно пребывающие (получили миграционную карту);
– временно проживающие (имеют разрешение на временное проживание);
– постоянно проживающие (получили вид на жительство).
Постоянно проживающие иностранцы, а также граждане Беларуси и Казахстана могут трудиться в России без разрешений .
Остальным же иностранцам нужно разрешение на работу (ст. 13, 13.1,13.2, 18 Закона № 115-ФЗ). Кроме того, некоторые из них могут въехать в Россию только по визе (выданной как по квоте, так и вне ее): в зависимости от того, есть ли международные договоры (соглашения) о безвизовом въезде иностранца в нашу страну или нет .
Таким образом, работодателю нужно оформить:
– безвизовому иностранцу (кроме граждан Беларуси и Казахстана) – разрешение на работу (вне квоты ), если он об этом попросит (ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ);
– высококвалифицированному специалисту (таблица выше) – приглашение на въезд (если он не вправе приехать в Россию без него) и разрешение на работу (вне квот) (п. 6 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ);
– визовому иностранцу не высококвалифицированному специалисту – разрешения на: привлечение его к труду, въезд, работу (в счет квот) (ст. 18 Закона № 115-ФЗ).*
Кто признается высококвалифицированным специалистом (ч. 1 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ)
Подгруппа |
Минимальный размер вознаграждения |
Научные работники или преподаватели, если они приглашены заниматься научно-исследовательской или преподавательской деятельностью в учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию* |
Не менее 1 000 000 руб. из расчета за один год (365 календарных дней) |
Иностранцы, привлеченные к трудовой деятельности резидентами промышленно-производственных, туристско-рекреационных, портовых особых экономических зон (за исключением индивидуальных предпринимателей) |
|
Иностранные граждане, привлеченные к трудовой деятельности резидентами технико-внедренческой особой экономической зоны (за исключением индивидуальных предпринимателей) |
Не менее 700 000 руб. из расчета за один год (365 календарных дней) |
Иностранцы, которые принимают участие в реализации проекта «Сколково» |
Нет требований к минимальному размеру заработка |
Остальные высококвалифицированные специалисты |
Не менее 2 000 000 руб. из расчета за один год (365 календарных дней) |
Словарь кадровика
Совместительство – выполнение сотрудником другой регулярной работы по трудовому договору в свободное от основной работы время (ст. 60.1, 282 ТК РФ).Миграционная карта – документ, который подтверждает право иностранца пребывать в России в течение определенного срока (ст. 2 Закона № 115-ФЗ).Разрешение на временное проживание – документ, который подтверждает право иностранного гражданина проживать в России до получения вида на жительство. Это разрешение также может быть выдано в виде отметки в паспорте иностранца (ст. 2 Закона № 115-ФЗ).Вид на жительство – документ, который подтверждает право иностранного гражданина постоянно проживать в России, а также свободно въезжать на ее территорию. Одновременно является документом, удостоверяющим личность иностранца (ст. 2 Закона № 115-ФЗ).
Работа по совместительству для безвизовых иностранцев
В разделе «Виртуальный кадровик»
вы найдете дополнительные образцы:
заявление о выдаче разрешения иностранцу без визы,
уведомление о заключении договора с иностранцем
Безвизовый иностранец вправе трудиться только в том субъекте по той должности и у того работодателя, которые указаны в его разрешении на работу (п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). Поэтому во всех случаях (схема выше), кроме работы в той же компании (либо без ее указания), в том же субъекте и по той же профессии, нужно получить новое разрешение. Это может сделать иностранный гражданин, подав заявление в ФМС России лично либо через представителя.
Как только иностранец представит вам новое разрешение на работу, вы сможете заключить с ним трудовой договор либо допустить его к работе, если разрешение получено на основе уже подписанного сторонами трудового договора. Также вы должны издать приказ о приеме его в компанию по совместительству (как внешнему, так и внутреннему) и завести ему личную карточку (ст. 68 ТК РФ).
Далее вам нужно уведомить ФМС России и Службу занятости о привлечении иностранного гражданина к труду . Закон не освобождает вас от такой обязанности только потому, что иностранец трудится по совместительству, а не по основному месту работы (закон против практики ниже).*
Совет
Не принимайте иностранца по совместительству, если он представил вам разрешение на работу, оформленное на основного совместителя. Иначе вам грозит штраф до 800 000 руб., как если бы вы приняли сотрудника на работу без разрешения вовсе (ст. 18.15 КоАП РФ)
Работа по совместительству для визовых иностранцев
Визовый иностранец (не высококвалифицированный специалист)может трудиться в России, если работодатель получил для него разрешения на: привлечение его к труду, въезд и работу (в счет квот) (ст. 18 Закона № 115-ФЗ).
Поскольку визовый иностранный гражданин уже приехал на территорию нашей страны, разрешение на въезд вам оформлять не нужно. Получите только следующие документы :
– внутренний совместитель будет трудиться по другой специальности: себе – разрешение на привлечение его к труду, иностранцу – разрешение на работу по новой профессии;
– внутренний совместитель будет трудиться в вашей организации по той же профессии, но в другом регионе (например, менеджер по продажам по основной работе три дня в неделю в Москве, два – по совместительству в Подмосковье): себе – разрешение на привлечение его к труду, ему – разрешение на работу в новом регионе;
– внешний совместитель вне зависимости от других обстоятельств: себе – разрешение на привлечение его к труду, ему – разрешение на работу в новой организации по той специальности и в том регионе, которые необходимы.
Для внутреннего совместителя, который будет трудиться по той же профессии и в том же регионе, что и на основной работе, получать никаких документов не нужно, потому что данные в разрешениях не изменятся.
Закон против практики
На практике |
В законе |
Многие работодатели не уведомляют госорганы (ФМС России, Службу занятости и ФНС России – в зависимости от категории иностранца) о том, что приняли иностранного гражданина на работу по совместительству. Они полагают, что это обязана делать только та организация, работа в которой для иностранца – основная. |
Закон не говорит нам, что уведомлять госорганы должна только та организация, в которой иностранец трудится по основному месту. Такая обязанность предусмотрена для всех работодателей, которые принимают его на работу (п. 9 ст. 13.1, подп. 4 п. 8 ст. 18 Закона № 115-ФЗ). |
Что будет, если… Если компания, которая заключила трудовой договор с иностранцем, не уведомит об этом госорганы, ей грозит штраф до 800 000 рублей за одного такого иностранца либо приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, постановление ФАС Северо-Западного округа от 11 октября 2010 г. по делу № А56-7815/2010). |
|
В разделе «Виртуальный кадровик»
вы найдете дополнительные образцы:
трудовой договор с совместителем,
Когда все необходимые документы будут получены, вы сможете заключить с иностранцем трудовой договор о работе по совместительству, издать приказ о приеме его в компанию и завести ему личную карточку (ст. 68 ТК РФ). О приеме на работу иностранца-совместителя вам нужно в десятидневный срок уведомить налоговый орган .
Работа по совместительству для высококвалифицированных специалистов
Иностранный гражданин получает статус высококвалифицированного специалиста по виду своей деятельности и (или) годовому заработку. При этом он так же, как и другие иностранцы, может въезжать на территорию России по визе или без нее. В зависимости от того, гражданином какого государства он является и есть ли международные договоры о его безвизовом въезде или нет.
Если вы собираетесь принять на работу иностранца, который по основному месту труда признан высококвалифицированным специалистом, придерживайтесь нескольких правил.
Внимание!
Высококвалифицированному специалисту может быть выдано разрешение на работу, действующее на территории нескольких субъектов России (п. 12 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ)*
Правило № 1. Выясните, получил ли он в упрощенном порядке вид на жительство. Ему предоставляют такую гарантию на период действия основного разрешения на работу (п. 4 ст. 13, п. 27 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ). Если получил, оформлять иностранцу новое разрешение для работы по совместительству не нужно.
Правило № 2. Определите, сохранит ли иностранец как совместитель статус высококвалифицированного специалиста (ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ) (см. таблицу). Если он будет признан таким сотрудником по будущей должности и доходу, получите для него новое разрешение на работу:
– о новом виде деятельности, если он будет трудиться в вашей компании, но по другой должности;
– о новой территории деятельности (и новом/прежнем виде деятельности), если он будет работать в вашей организации, но в другом регионе;
– о новом работодателе (о другом виде деятельности и (или) территории), если иностранец – внешний совместитель.
Если же указанные условия труда изменены не будут, то и новое разрешение на работу не потребуется.
Правило № 3. Примите иностранца на работу по совместительству по требованиям, предусмотренным для визовых или безвизовых иностранцев (см. главы выше), если его по виду деятельности и (или) по заработку нельзя признать высококвалифицированным специалистом.*
Внимание!
Не забудьте уведомлять ФМС России о своевременной выплате высококвалифицированному специалисту заработной платы, о предоставлении ему отпуска за свой счет более месяца в течение года, а также о расторжении с ним трудового договора (п. 13 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ)
Совместитель уволился с основного места работы
Если иностранец уволился с основного места, работа по совместительству может стать для него основной. Однако это не происходит автоматически. Вы не можете знать о том, что сотрудник уволился от основного работодателя, пока он вам не сообщит об этом. Чтобы признать работу по совместительству основной, нужно:
– оформить для иностранца все разрешительные документы в соответствии с его категорией (безвизовый, визовый, высококвалифицированный);
– принять его к себе на работу по основному месту (путем перевода или через увольнение).
Если новые разрешительные документы не требуются и в трудовой книжке иностранца есть запись о совместительстве, с ним можно подписать дополнительное соглашение к договору, издать приказ об изменении его рабочего дня и других условий, а также завести ему новую личную карточку (ст. 57, 68 ТК РФ). Либо принять на основное место работы через увольнение.
Журнал «Кадровое дело» № 10, Октябрь 2012.