Официальные разъяснения по данному вопросу отсутствуют.
Трудовой договор может быть расторгнут по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (п. 10 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). Одним из таких обстоятельств является истечение срока действия (аннулирование) специального права, в данном случае разрешения на работу в России (п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ).
Иностранец может заниматься трудовой деятельностью в России только при наличии разрешения (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.02 № 115-ФЗ). Значит, по истечении срока выданного разрешения необходимо расторгнуть с ним трудовой договор.
Отстранять иностранца от работы до оформления нового разрешения в данном случае нельзя. Основанием для отстранения от работы может быть лишь временное приостановление специального права (на срок до двух месяцев), а не истечение срока его действия (аннулирование). Это следует из положений абзаца 6 части 1 статьи 76 ТК РФ. Временное приостановление разрешений на работу в России не предусмотрено. ФМС России может только аннулировать такие разрешения.
Часть 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает штраф за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если у них нет разрешений на работу либо патента (если, конечно, такие документы требуются в соответствии с действующим законодательством). За это нарушение с организации может быть взыскан штраф в размере от 250 000 до 800 000 руб. (либо ее деятельность могут приостановить на срок до 90 суток).
Таким образом, учитывая отсутствие официальных разъяснений и высокий размер штрафных санкций (вплоть до приостановления деятельности на срок до 90 суток) в Вашем случае лучше расторгнуть трудовой договор с иностранным работником, если у него истек срок действия разрешения на работу.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух» vip - версия
1. Статья: Не обязательно увольнять иностранца, который продлевает разрешение на работу
«…У нас по бессрочному договору работает временно пребывающий иностранец. Обычно он оформлял каждое следующее разрешение на работу еще до того, как закончится предыдущее. Но в этом году получился разрыв. Одно разрешение закончилось 15 мая, а другое начинается 21 мая. Обязательно ли нам увольнять сотрудника, а потом заново принимать его на работу?..»
- Формы по теме:
- Расписка в получении сотрудником имущества организации
- о присоединении к Системе информационного обмена электронными документами
- Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица
- Внесение записей о поощрении в раздел «Сведения о награждении»
- расходов на формирование резерва по гарантийному ремонту и обслуживанию
- на социальную защиту инвалидов
- Дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Заявление сотрудника на выдачу зарплаты в натуральной форме. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Внутренняя опись личного дела перед сдачей дел в архив
- Договор транспортной экспедиции. Экспедитор действует от своего имени
Из письма главного бухгалтера Марии Ивановой, г. Москва
Нет, не обязательно. Временно пребывающие в РФ иностранцы вправе осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.02 № 115-ФЗ). При истечении срока действия у работника специального права его надо уволить (п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ). Но полагаю, что в вашей ситуации можно отстранить иностранца от работы (ст. 76 ТК РФ). Ведь между старым и новым разрешениями незначительный временной промежуток.
КОММЕНТАРИЙ «УНП». ФМС России не вправе оштрафовать компанию, если она не уволит сотрудника, у которого кончилось разрешение, а на несколько дней отстранит его от работы. Ответственность предусмотрена за привлечение к трудовой деятельности иностранца, у которого нет разрешения на работу. А под этим понимают допуск к работам (ст. 18.15 КоАП РФ). Сотрудник, который отстранен от работы или находится в отпуске, не выполняет своих трудовых обязанностей. Значит, со стороны компании нет нарушений*.
ГАЗЕТА «УЧЕТ.НАЛОГИ.ПРАВО», №22, 5-11 ИЮНЯ 2012
2. Статья: Расторгать ли трудовой договор с иностранцем, если у него закончилось разрешение на работу
Да, расторгнуть договор необходимо. Трудовой договор может быть расторгнут по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (п. 10 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). Одним из таких обстоятельств является истечение срока действия (аннулирование) специального права, в данном случае разрешения на работу в России (п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ).
Иностранец может заниматься трудовой деятельностью в России только при наличии разрешения (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.02 № 115-ФЗ). Значит, по истечении срока выданного разрешения необходимо расторгнуть с ним трудовой договор.
Отстранять иностранца от работы до оформления нового разрешения в данном случае нельзя*. Основанием для отстранения от работы может быть лишь временное приостановление специального права (на срок до двух месяцев), а не истечение срока его действия (аннулирование). Это следует из положений абзаца 6 части 1 статьи 76 ТК РФ. Временное приостановление разрешений на работу в России не предусмотрено. ФМС России может только аннулировать такие разрешения.
ГАЗЕТА «УЧЕТ.НАЛОГИ.ПРАВО», №28, 3-9 АВГУСТА 2010
3. Статья: Иностранцы должны иметь разрешения на работу
Торговые фирмы могут брать на работу граждан из стран СНГ, только если у них есть разрешение на работу в России. Иначе компании грозят штрафные санкции. Подтверждает это и постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 31 января 2011 г. № А75-372/2010.
Суть спора
В отношении общества была проведена проверка на предмет того, как оно соблюдает положения миграционного законодательства. В ходе этой проверки было установлено, что в обществе трудились иностранцы – граждане Республики Кыргызстан, у которых не было разрешений на работу. Поэтому чиновники привлекли общество к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде взыскания штрафа в размере 250 000 руб. по каждому факту выявленного нарушения.
Однако общество не согласилось с таким поворотом дела и решило оспорить выводы контролеров в суде.
Решение суда
Арбитры отклонили иск общества. И вот почему.
Часть 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает штраф за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если у них нет разрешений на работу либо патента (если, конечно, такие документы требуются в соответствии с действующим законодательством). За это нарушение с организации может быть взыскан штраф в размере от 250 000 до 800 000 руб. (либо ее деятельность могут приостановить на срок до 90 суток).
В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранец может трудиться в России при наличии разрешения на работу.
Согласно пункту 1 статьи 2 Закона № 115-ФЗ, разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное трудоустройство в Российской Федерации или право иностранного гражданина, зарегистрированного в нашей стране в качестве индивидуального предпринимателя, на ведение предпринимательской деятельности*.
При этом работодатели и заказчики работ (услуг) вправе привлекать к работе тех иностранных граждан, которые прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеют разрешение на работу. Основания – пункт 4статьи 13, пункт 9 статьи 13.1 Закона № 115-ФЗ.
В данном случае в обществе работали граждане из Кыргызстана, не имеющие необходимых документов. Надо сказать, что с некоторыми из них даже не были заключены трудовые договоры. При этом, исходя из положений статьи 16 Трудового кодекса РФ, суд пришел к выводу о том, что отсутствие трудовых договоров между организацией и иностранными гражданами не означает, что нет и трудовых отношений. В этой ситуации важен факт работы.
Суд признал наличие в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Важно запомнить
Если торговая фирма берет на работу граждан из стран СНГ, она должна проверить у них наличие разрешений на работу в нашей стране. Иначе при проверке соблюдения миграционного законодательства торговая фирма будет оштрафована. Причем штраф за подобное нарушение серьезный. Его размер составляет от 250 000 до 800 000 руб. Мало того, деятельность фирмы могут приостановить на срок до 90 суток.
ЖУРНАЛ «УЧЕТ В ТОРГОВЛЕ», №3, МАРТ 2011
21.03.2014 г.
С уважением, Наталья Колосова,
Ваш персональный эксперт.