Вопрос: Наши сотрудники (врачи и медицинские сестры) являются медицинскими работниками и осуществляют лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, однако при обращении в УПФР Санкт-Петербурга за назначением досрочной пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионный фонд требует предоставление документов подтверждающих что мы являемся УЧРЕЖДЕНИЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ. Мы являемся организацией, осуществляющей в качестве основного вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, организационно-правовая форма:общество с ограниченной ответственностью. Является ли наша организация учреждением здравоохранения? Включается ли в специальный стаж для досрочного назначения пенсии медицинским работникам период работы врачей и медицинских сестер в ООО (имеющем медицинскую лицензию), а не в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения? Какие правовые и законодательные обоснования в том или ином случае?
Ответ: Льготную страховую пенсию назначают медицинским работникам независимо от их возраста при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они отработали:
не менее 25 лет – в сельской местности и поселках городского типа;
не менее 30 лет – в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.
Об этом говорится в пункте 20 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
В стаж, дающий право на льготную пенсию, засчитывают периоды работы только в тех должностях и учреждениях, которые предусмотрены в списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781. При этом для определения стажа работы в соответствующих учреждениях и должностях в более ранние периоды времени применяют:
перечень, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, – для периодов работы до 1 января 1992 года;
список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, – для периодов работы с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066, – для периодов работы с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.
Такой порядок предусмотрен подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665.
- Формы по теме:
- Расписка в получении сотрудником имущества организации
- о присоединении к Системе информационного обмена электронными документами
- Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица
- Внесение записей о поощрении в раздел «Сведения о награждении»
- расходов на формирование резерва по гарантийному ремонту и обслуживанию
- на социальную защиту инвалидов
- Дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Заявление сотрудника на выдачу зарплаты в натуральной форме. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Внутренняя опись личного дела перед сдачей дел в архив
- Договор транспортной экспедиции. Экспедитор действует от своего имени
По мнению контролеров, сотрудники частных медицинских организаций не имеют права на льготную пенсию. А значит, периоды работы в таких организациях не засчитываются в стаж для досрочной пенсии. Причем позицию ПФР нередко поддерживают и судебные инстанции (определение Конституционного Суда РФ от 27 октября 2015 г. N 2393-О, определения Верховного суда РФ от 11.04.2016 № 89-КГ15-21, от 26.09.2016 № 19-КГ16-20, Определение Верховного Суда РФ от 31.10.2019 N 307-ЭС19-18974).
В поддержку данной позиции выдвигаются следующие аргументы. Учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (ст.123.21 ГК). Тогда как частные медицинские компании относятся большинстве своем к коммерческим организациям, основной целью которых является получение прибыли. При этом некоммерческие организации, в отличие от коммерческих, не имеют в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяют полученную прибыль между участниками (ст. 50 ГК). Следовательно, частные медицинские организации не являются учреждениями здравоохранения. Поэтому работа в частных медицинских организациях, в том числе ООО, не может быть включена в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии.
Обоснование
Как оформить выход на льготную пенсию медицинского работника
Условия для назначения льготной страховой пенсии
При каких условиях назначается льготная пенсия медицинским работникам
Льготную страховую пенсию назначают медицинским работникам независимо от их возраста при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они отработали:
не менее 25 лет – в сельской местности и поселках городского типа;
не менее 30 лет – в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.
Об этом говорится в пункте 20 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Расчет страхового стажа
Как рассчитать страховой стаж для назначения льготной пенсии медицинским работникам
Для оформления льготной пенсии медицинскому работнику необходимо рассчитать страховой стаж медика и стаж, дающий право на назначение льготной пенсии.
В стаж, дающий право на льготную пенсию, засчитывают периоды работы только в тех должностях и учреждениях, которые предусмотрены в списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781. При этом для определения стажа работы в соответствующих учреждениях и должностях в более ранние периоды времени применяют:
перечень, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, – для периодов работы до 1 января 1992 года;
список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, – для периодов работы с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066, – для периодов работы с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.
Такой порядок предусмотрен подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665.
При исчислении периодов работы, дающих право на льготную пенсию, применяют Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781. Однако для более ранних периодов работы по выбору медработника можно применить:
o Положение, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, – для исчисления периодов работы до 1 января 1992 года;
постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, – для исчисления периодов работы с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066, – для исчисления периодов работы с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.
Это предусмотрено абзацем 1 и подпунктом «в» пункта 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665.
Таким образом, наиболее выгодный вариант оценки пенсионных прав выбирается индивидуально при обращении медработника за назначением льготной страховой пенсии.
Так, например, вопрос о зачете в стаж медицинской деятельности периодов нахождения женщины в отпуске по беременности и родам можно рассмотреть:
с учетом ранее действовавшего законодательства, когда в стаж медицинской деятельности засчитываются периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, предоставляемом в период до 6 октября 1992 года, до исполнения ребенку 1,5 лет. Отпуск по уходу за ребенком от 1,5 лет до 3 лет в стаж медицинской деятельности не засчитывается;
в соответствии с действующим законодательством, когда не предусматривается возможность зачета в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет. Отпуск по беременности и родам не исключается из продолжительности стажа медицинской деятельности.