В данной ситуации имеет место задержка по выплате зарплаты. Так как работодатель выдает (начисляет) не всю положенную сумму аванса. А если работодатель (организация или предприниматель) не выдает аванс (задерживает выплату), то он несвоевременно выплачивает одну из двух обязательных частей зарплаты (ст. 136 ТК РФ). Поэтому задержка по выплате (невыплата части) аванса является задержкой в выплате зарплаты и влечет за собой ту же ответственность, что и при несвоевременной выплате зарплаты, т.е. является грубым нарушением. Трудовым законодательством предусмотрены следующие виды ответственности работодателя за несвоевременную выплату заработной платы:
- материальная;
- административная;
- дисциплинарная;
- уголовная.
За задержку зарплаты в законодательстве предусмотрены наказания:
• для работодателя (организации или предпринимателя);
• для руководителя организации-работодателя.
Подробно см. 3.Справочники.
- Формы по теме:
- Расписка в получении сотрудником имущества организации
- о присоединении к Системе информационного обмена электронными документами
- Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица
- Внесение записей о поощрении в раздел «Сведения о награждении»
- расходов на формирование резерва по гарантийному ремонту и обслуживанию
- на социальную защиту инвалидов
- Дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Заявление сотрудника на выдачу зарплаты в натуральной форме. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Внутренняя опись личного дела перед сдачей дел в архив
- Договор транспортной экспедиции. Экспедитор действует от своего имени
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух vip-версия
1. Статья: Подсказки для разных ситуаций с зарплатными авансами
Как определить размер аванса сотруднику, который трудился все рабочие дни
Первое, от чего хочу предостеречь: не относитесь к этому требованию Трудового кодекса формально. Скажем, иногда, чтобы не высчитывать проценты от оклада или время, отработанное работником в первой половине месяца, устанавливают фиксированную сумму аванса для всех сотрудников. Например, 10 тыс. руб. Тут есть очевидный минус. Дело в том, что Трудовой кодекс все-таки говорит о выплате не реже чем каждые полмесяца именно зарплаты. Таким образом, установить размер аванса, что называется, для галочки, без учета отработанного времени не получится. И об этом уже давно предупреждают чиновники Роструда. Посмотрите, к примеру, письмо ведомства от 8 сентября 2006 г. № 1557–6.
В разъяснениях сказано, что лишь формального выполнения требований статьи 136 ТК РФ недостаточно. При определении размера аванса следует учитывать фактически отработанное сотрудником время. При этом специалисты Роструда ссылаются на постановление Совета Министров СССР от 23 мая 1957 г. № 566, в котором действительно сказано, что «минимальный размер… аванса должен быть не ниже тарифной ставки рабочего за отработанное время». Именно на этом моменте чиновники акцентируют свое внимание. И с тех пор их точка зрения не поменялась.
Таким образом, минимальный размер аванса должен быть не ниже оклада сотрудника за отработанное время. То есть минимум, на который может претендовать сотрудник, – тарифная ставка (оклад) в сумме, пропорциональной количеству отработанного за первую половину месяца времени.
Но зачастую оклад составляет лишь часть зарплаты. Поэтому, определяя сумму аванса, следует учесть и прочие выплаты: доплаты и надбавки за условия труда, выполнение дополнительного объема работ, замещение временно отсутствующего работника и т. д. Отработав половину месяца, сотрудник вправе претендовать на них, поскольку они уже им заработаны.
А вот учитывать при расчете аванса стимулирующие выплаты, то есть премии и вознаграждения, не нужно. Ведь, как правило, результаты (показатели премирования) становятся ясны лишь по итогам полного месяца работы. Кроме того, нельзя включать в состав аванса выплаты социального характера. Ведь они не являются платой за труд. С этим согласны и чиновники из Минздравсоцразвития России в письме от 25 февраля 2009 г. № 22-2-709.
Татьяна Воронцова,
преподаватель Группы компаний «ЭЛКОД»
Журнал «Семинар для бухгалтера», № 4, апрель 2014
2. Рекомендация: Как защитить свои права, если работодатель задерживает зарплату
Работодатель (организация или предприниматель) должен выплачивать зарплату в установленные сроки и не реже чем два раза в месяц (ст. 22 и 136 ТК РФ).
Сроки выплаты зарплаты
Сроки выплаты должны быть закреплены в одном из внутренних документов:
- в коллективном или трудовом договоре;
- Правилах трудового распорядка.
Если установленный день выплаты совпал с выходным или нерабочим праздничным днем, зарплата должна быть выдана накануне этого дня.
Отпускные работодатель обязан выплатить за три дня до начала отпуска.
Такой порядок установлен в статье 136 Трудового кодекса РФ.
Ситуация: вправе ли работодатель выплачивать зарплату один раз в месяц (если сотрудники напишут заявление об этом)
Нет, не вправе.
Статьей 136 Трудового кодекса РФ предусмотрена обязанность работодателя (организации или предпринимателя) выплачивать зарплату не реже чем два раза в месяц.
При этом законодательство не предусматривает никаких исключений, при которых работодатель может делать это один раз в месяц.
Таким образом, даже при наличии заявления от сотрудника выплата зарплаты один раз в месяц является нарушением и расценивается как несвоевременная выдача (задержка) оплаты труда.
Аналогичная позиция содержится в письме Роструда от 1 марта 2007 г. № 472-6-0.
Ситуация: является ли невыплата аванса задержкой по выплате зарплаты
Да, является.
Если работодатель (организация или предприниматель) не выдает аванс, то он несвоевременно выплачивает одну из двух обязательных частей зарплаты (ст. 136 ТК РФ). Поэтому невыплата аванса является задержкой в выплате зарплаты и влечет за собой ту же ответственность, что и при несвоевременной выплате зарплаты.
Права сотрудника при задержке выплаты
Если работодатель задерживает зарплату, сотрудник вправе:
- получить компенсацию за ее задержку;
- прекратить работу, если работодатель задержал зарплату на срок более 15 дней;
- получить компенсацию за моральный вред, причиненный задержкой зарплаты.
Это следует из статей 142, 236 и 237 Трудового кодекса РФ и пункта 63 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2.
Такие права возникают независимо от суммы задолженности и вины (отсутствия вины) работодателя (п. 57 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2).
Перед тем как прекратить работу (при задержке зарплаты на срок более 15 дней), нужно письменно уведомить работодателя (руководителя организации или предпринимателя) об этом. После чего отсутствие на рабочем месте не будет считаться нарушением (ч. 3 ст. 142 ТК РФ, п. 57 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2). Максимальный срок прекращения работы – до полного погашения задолженности.
На следующий день после того, как работодатель письменно уведомит сотрудника, что готов погасить задолженность, нужно выйти на работу. При этом долг по зарплате должен быть выплачен в день выхода на работу.
Такие условия предусмотрены в статье 142 Трудового кодекса РФ.
Куда обратиться при задержке выплат
Если работодатель не выплачивает зарплату и (или) компенсацию за ее задержку добровольно, человек вправе обратиться с заявлением в следующие инстанции:
- свою профсоюзную организацию или в комиссию по трудовым спорам (если они созданы по месту работы человека);
- трудовую инспекцию;
- суд;
- прокуратуру.
Это следует из статей 352, 353, 381, 382 Трудового кодекса РФ и статей 21, 26, 27 Закона от 17 января 1992 г. № 2202-1.
Ответственность
За задержку зарплаты в законодательстве предусмотрены наказания:
- для работодателя (организации или предпринимателя);
- для руководителя организации-работодателя.
Подробнее об этом см. таблицу.
Ольга Краснова
директор БСС «Система Главбух»
3. Справочники: Меры ответственности работодателя (организации и предпринимателя) и должностных лиц организации-работодателя за задержку зарплаты
Вид ответственности за нарушение |
Нарушитель |
||||
Организация-работодатель |
Предприниматель-работодатель |
Должностное лицо, ответственное за соблюдение трудового законодательства (например, руководитель организации, директор по персоналу или начальник отдела кадров) |
|||
Административная (ст. 5.27 КоАП РФ)* |
|
|
|
||
Дисциплинарная (ст. 192 ТК РФ) |
– |
– |
|
||
Материальная (ст. 236 ТК РФ) |
выплата сотруднику денежной компенсации за задержку зарплаты |
выплата сотруднику денежной компенсации за задержку зарплаты |
– |
||
Уголовная (ст. 145.1 УК РФ)* |
если зарплата частично** не выплачивается свыше трех месяцев из корыстной или личной заинтересованности |
деяние не повлекло тяжких последствий |
– |
|
|
деяние повлекло тяжкие последствия (например, смерть человека) |
– |
|
|||
если зарплата полностью не выплачивается (либо выплачивается в размере ниже МРОТ) свыше двух месяцев из корыстной или личной заинтересованности |
деяние не повлекло тяжких последствий |
– |
|
|
|
деяние повлекло тяжкие последствия (например, смерть человека) |
– |
|
|||
* К административной и уголовной ответственности можно привлечь только при наличии вины (ст. 2.1 КоАП РФ, ст. 14 УК РФ).
** Под частичной невыплатой зарплаты понимается выплата зарплаты в размере менее половины подлежащей выплате суммы (ст. 145.1 УК РФ).
*** Меры ответственности применимы к руководителю организации.
29.08.2014 г.
С уважением,
Наталья Иванченко, эксперт БСС «Система Главбух».
Ответ утвержден Александром Родионовым,
заместителем начальника Горячей линии БСС «Система Главбух».