Срок, по окончании которого организацию нельзя привлечь к налоговой ответственности (срок давности), составляет три года. Определять этот срок необходимо со дня, следующего за окончанием налогового периода, в котором было совершено правонарушение.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух
1. Ситуация: можно ли организации – плательщику ЕНВД при временном прекращении деятельности сдавать нулевые декларации по ЕНВД
Нет, нельзя.
С отменой абзаца 3 пункта 6 статьи 346.29 Налогового кодекса РФ понятие «временное прекращение деятельности» для плательщиков ЕНВД утратило смысл. С 1 января 2009 года они не вправе самостоятельно корректировать налоговую базу в зависимости от фактической продолжительности ведения предпринимательской деятельности в течение квартала.
Объектом налогообложения ЕНВД признается вмененный доход (п. 1 ст. 346.29 НК РФ). Его величина определяется как произведение базовой доходности по определенному виду деятельности и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности (п. 2 ст. 346.29 НК РФ). В связи с этим плательщики ЕНВД должны рассчитывать сумму налога за каждый квартал, исходя из потенциально возможного, а не фактически полученного дохода. Таким образом, декларация по ЕНВД не может содержать в себе нулевых показателей.
Временное приостановление деятельности с сохранением физических показателей означает, что организация остается плательщиком ЕНВД. За периоды, в которых деятельность, облагаемая ЕНВД, не велась (велась нерегулярно), плательщики ЕНВД должны подавать декларации на общих основаниях: с отражением налоговой базы и суммы налога, рассчитанного исходя из вмененного дохода. Делать это придется до тех пор, пока организация не снимется с учета в качестве плательщика ЕНВД. Представление «нулевых» деклараций в рассматриваемой ситуации налоговым законодательством не предусмотрено.*
Если в течение квартала физические показатели отсутствовали, то это означает, что организация прекратила вести деятельность, облагаемую ЕНВД. В этом случае в течение пяти рабочих дней после прекращения такой деятельности организация должна подать в налоговую инспекцию заявление о снятии с учета в качестве плательщика ЕНВД (п. 3 ст. 346.28 НК РФ). При соблюдении этого срока налоговую базу за квартал, в котором организация была снята с учета, можно определять исходя из фактической продолжительности деятельности с применением ЕНВД (п. 10 ст. 346.29 НК РФ).
Правомерность такого подхода подтверждается письмом Минфина России от 15 апреля 2014 г. № 03-11-09/17087, пунктом 7 информационного письма Президиума ВАС РФ от 5 марта 2013 г. № 157 и арбитражной практикой (см., например, определение ВАС РФ от 26 февраля 2014 г. № ВАС-1903/14, постановление ФАС Дальневосточного округа от 23 декабря 2013 г. № Ф03-6469/2013).
А что будет, если физические показатели в течение квартала отсутствовали, но организация не снялась с учета и сдала в инспекцию нулевую декларацию?
- Формы по теме:
- Расписка в получении сотрудником имущества организации
- о присоединении к Системе информационного обмена электронными документами
- Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица
- Внесение записей о поощрении в раздел «Сведения о награждении»
- расходов на формирование резерва по гарантийному ремонту и обслуживанию
- на социальную защиту инвалидов
- Дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Заявление сотрудника на выдачу зарплаты в натуральной форме. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Внутренняя опись личного дела перед сдачей дел в архив
- Договор транспортной экспедиции. Экспедитор действует от своего имени
В таком случае инспекция сочтет, что организация все еще является плательщиком ЕНВД. Поэтому правильно оформленную нулевую декларацию инспекция примет и начнет ее камеральную проверку (п. 4 ст. 80, п. 2 ст. 88 НК РФ).*
Отсутствие в декларации физических показателей, а следовательно, и суммы налога к уплате в бюджет инспекция признает ошибкой и самостоятельно рассчитает ЕНВД с учетом показателей, отраженных в последней «ненулевой» декларации. Право налоговых инспекций на такие действия подтверждено письмом Минфина России от 24 октября 2014 г. № 03-11-09/53916.*
Так будет продолжаться до тех пор, пока организация не подаст заявление о снятии с учета в качестве плательщика ЕНВД. Причем датой снятия с учета будет считаться не дата, указанная организацией в заявлении, а последний день того месяца, в котором организация подаст это заявление (абз. 5 п. 3 ст. 346.28 НК РФ).*
Из рекомендации «Как составить и сдать декларацию по ЕНВД»
Елена Попова,
государственный советник налоговой службы РФ I ранга
2. Рекомендация:К какой ответственности может быть привлечена организация (ее должностные лица) по результатам налоговой проверки
Налоговая ответственность
По результатам налоговой проверки (как выездной, так и камеральной) руководитель инспекции (его заместитель) может привлечь организацию к ответственности за совершение налогового правонарушения (п. 7 ст. 101 НК РФ).
Исключениями из этого правила являются обстоятельства, при которых организации освобождаются от налоговой ответственности. К таким обстоятельствам относятся:
– истечение срока давности привлечения к ответственности за налоговое правонарушение;
– отсутствие вины организации в совершении налогового правонарушения.
Об этом говорится в статье 109 Налогового кодекса РФ.
Истечение срока давности
Срок, по окончании которого организацию или предпринимателя нельзя привлечь к налоговой ответственности (срок давности), составляет три года. Определять, истек этот срок или нет, можно двумя способами:*
- со дня, следующего за окончанием налогового периода, в котором было совершено правонарушение;
- со дня совершения правонарушения.
Такой порядок предусмотрен статьей 113 Налогового кодекса РФ.
Первый вариант применяется, если организация не уплатила (не полностью уплатила) налог или допустила грубое нарушение правил учета. То есть в отношении правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями 120 или 122 Налогового кодекса РФ. Налоги, налоговым периодом по которым является год, исключением не являются. Например, если в 2013 году организация неправомерно учитывала доходы от основной деятельности в составе прочих доходов, инспекция может оштрафовать организацию по статье 120 Налогового кодекса РФ в период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года включительно. Если же из-за искажений налоговой базы в 2013 году была занижена сумма налога на прибыль, подлежащая уплате в 2014 году, срок давности для привлечения к ответственности по статье 122 Налогового кодекса РФ отсчитывается с 1 января 2015 года и истекает 31 декабря 2017 года. Это следует из положений пункта 15 постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. № 57 и письма ФНС России от 22 августа 2014 г. № СА-4-7/16692.
Второй вариант определения срока давности распространяется на все остальные налоговые правонарушения.
Трехлетний срок давности привлечения к ответственности за налоговое правонарушение может прерываться. Основанием для этого, в частности, может стать тот факт, что организация активно препятствовала проведению выездной налоговой проверки.
Олег Хороший
государственный советник налоговой службы РФ II ранга
3. Статья:Временное приостановление деятельности не освобождает от уплаты ЕНВД
Минфин России в своем письме от 15.04.2014 № 03-11-09/17087 напомнил, что налоговой базой по единому налогу признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности и величины физического показателя (п. 2 ст. 346.29 НК РФ). А вот реально полученный «вмененщиком» доход при расчете единого налога значения не имеет.*
Поэтому если в каком-либо налоговом периоде отсутствуют физические показатели, это означает прекращение «вмененной» деятельности. Соответственно в данном случае организация или индивидуальный предприниматель должны сняться с учета в качестве плательщика единого налога.
До снятия с учета в налоговой инспекции в качестве «вмененщика» сумма единого налога на вмененный доход исчисляется исходя из имеющихся физических показателей и базовой доходности в месяц.
Журнал «Вмененка» № 6, Июнь 2014
4. Статья:Платить ли ЕНВД во время сезонного простоя?
Проблема
«…Мы продаем прохладительные напитки и работаем на «вмененке». С октября прерываем деятельность до мая, а всех сотрудников отправляем в отпуск за свой счет. В налоговой утверждают, что даже во время простоя мы должны платить единый налог и сдавать декларации. Но есть ли возможность сэкономить на налоге и не сдавать отчетность?..»
Вопрос главного бухгалтера Марии Клинцовой
Решение
Мария, у вас есть возможность не платить налог и сократить количество деклараций. Для этого достаточно в течение пяти рабочих дней после закрытия киоска подать заявление о снятии компании с учета в качестве налогоплательщика ЕНВД. И одновременно подать уведомление о переходе на «упрощенку» с объектом «доходы». Такая возможность прямо закреплена в кодексе (п. 2 ст. 346.13 НК РФ). Тогда перечислять ЕНВД не понадобится. А из отчетности потребуется сдать «нулевую» декларацию по «упрощенке» за год (ст. 346.23 НК РФ).
На следующий год, когда вы снова начнете торговлю, достаточно будет подать новое заявление о постановке на учет по «вмененке» (п. 1 ст. 346.28 НК РФ).
Если не подать заявление об уходе со спецрежима, то безопаснее в период приостановления деятельности платить ЕНВД и сдавать декларации в инспекцию. На этом настаивают чиновники и налоговики (письма Минфина России от 28.05.09 № 03-11-09/188, ФНС России от 30.08.12 № ЕД-4-3/14362@). Спорить с этим рискованно. Судебная практика складывается противоречиво. Некоторые суды поддерживают налогоплательщиков и разрешают не платить ЕНВД при отсутствии деятельности (постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.11.12 № А70-2837/2012). Но в вашем округе судьи поддерживают инспекторов (постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20.08.08 № Ф09-5870/08-С3).*
Журнал «Учет. Налоги. Право» № 25, Июль 2013