В нашей организации работают граждане Белоруссии (трудовые договоры бессрочные). Прописки нет, нужно ли в обязательном порядке отправлять уведомление в миграционную службу. Т.к. всех регистрировать у себя лично в квартирах никто не желает. Можем ли мы указать адрес принимающей стороны - офис и предоставить договор аренды помещения?Какие последствия для организации, если мы не отправляли уведомления? Какой риск проверки?
Добрый день.
Да, направить уведомление в миграционную службу нужно в обязательном порядке. Но для граждан республики Беларусь действует увеличенный срок. Они освобождаются от постановки на миграционный учет в течение 90 календарных дней с даты въезда в Россию (ст. 3 Соглашения между Россией и Республикой Беларусь от 24 января 2006 г.)
Чтобы встать на миграционный учет иностранец при въезде через границу получает и заполняет миграционную карту. Копию миграционной карты иностранец должен передать работодателю.
Работодатель должен направить уведомление об этом в Главное управление по вопросам миграции МВД России. Сделать это нужно не позже семи рабочих дней со дня приезда сотрудника-иностранца в место пребывания. К уведомлению приложите копию документа, удостоверяющего его личность (паспорт), и копию его миграционной карты (ст. 25.9 Закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ, п. 1, 3 и 4.1 ст. 20 Закона от 18 июля 2006 № 109-ФЗ, п. 31 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России от 29 августа 2013 № 364).
В качестве места пребывания иностранца можно указывать юридический адрес организации, которая является принимающей стороной (подп. 4 п. 1 ст. 2 Закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ). Организация, которая является для иностранца принимающей, должна поставить на уведомлении печать.
За нарушение правил миграционного учета предусмотрена административная ответственность.
Нарушение приглашающей или принимающей стороной порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан в России, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в России и выезда за ее пределы влечет наложение административного штрафа:
на организацию (принимающую сторону) – в размере от 400 000 руб. до 500 000 руб.;
на должностных лиц организации – в размере от 40 000 руб. до 50 000 руб.
- Формы по теме:
- Расписка в получении сотрудником имущества организации
- о присоединении к Системе информационного обмена электронными документами
- Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица
- Внесение записей о поощрении в раздел «Сведения о награждении»
- расходов на формирование резерва по гарантийному ремонту и обслуживанию
- на социальную защиту инвалидов
- Дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Заявление сотрудника на выдачу зарплаты в натуральной форме. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Внутренняя опись личного дела перед сдачей дел в архив
- Договор транспортной экспедиции. Экспедитор действует от своего имени
Такая ответственность установлена частью 1 статьи 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Неисполнение принимающей стороной обязанностей по миграционному учету влечет наложение административного штрафа:
на организацию (принимающую сторону) – в размере от 400 000 руб. до 500 000 руб.;
на должностных лиц организации – в размере от 40 000 руб. до 50 000 руб.
Такая ответственность установлена частью 4 статьи 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При этом, если нарушения установлены в отношении двух и более иностранцев, ответственность наступает в отношении каждого.
Обоснование
Из рекомендации
Нины Ковязиной, заместителя директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России
Граждане государств Евразийского экономического союза и члены их семей могут не вставать на учет по местопребыванию в течение 30 суток (белорусы – 90 дней) с даты въезда в Россию. По истечении этого срока они обязаны зарегистрироваться в общем порядке.
Но вот уведомить Главное управление МВД по вопросам миграции о приеме на работу и увольнении граждан государств, входящих в Евразийский экономический союз, нужно в том же порядке, который установлен для граждан других государств. В этом поблажек нет (письмо отдела УФМС России по г. Москве в ВАО от 8 июня 2015 № МС-9/21-4586н).
Если граждане государств Евразийского экономического союза фактически не въезжают в Россию, то уведомлять ГУ по вопросам миграции и ставить иностранца на миграционный учет не нужно. Например, если гражданин Республики Беларусь заключил с российской организацией договор о дистанционной работе, фактически выполнять свои обязанности человек будет в Минске. Уведомлять МВД о найме в таком случае не нужно (письмо МВД России от 25 ноября 2016 № 20/16199).
Постановка на миграционный учет
Иностранец по прибытии в Россию должен встать на миграционный учет. Для этого он при въезде через границу получает и заполняет миграционную карту. Копию миграционной карты иностранец должен передать работодателю.
А работодатель должен направить уведомление об этом в Главное управление по вопросам миграции МВД России. Сделать это нужно не позже семи рабочих дней со дня приезда сотрудника-иностранца в место пребывания. К уведомлению приложите копию документа, удостоверяющего его личность (паспорт), и копию его миграционной карты.
Такие правила установлены статьей 25.9 Закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ, пунктами 1, 3 и 4.1 статьи 20 Закона от 18 июля 2006 № 109-ФЗ, пунктом 31 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России от 29 августа 2013 № 364.
Уведомление организация может направить тремя способами:
- непосредственно через представителя организации;
- через многофункциональный центр;
- почтовым отправлением.
Такой порядок предусмотрен пунктом 22 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 № 9.
В исключительных случаях сам иностранец может подать в ГУ по вопросам миграции данные:
- есть документально подтвержденные уважительные причины, которые не позволяют принимающей стороне направить уведомление о том, что иностранный гражданин прибыл;
- у иностранца есть жилье в собственности в России. Он вправе заявить такое помещение в качестве своего места пребывания. В этом случае он должен представить уведомление о том, что приехал в место пребывания, лично в орган миграционного учета либо через многофункциональный центр;
- постоянно проживающий в России иностранный гражданин с письменного согласия принимающей стороны может самостоятельно уведомлять территориальное подразделение ГУ по вопросам миграции о том, что приехал в место пребывания.
Это предусмотрено частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 Закона от 18 июля 2006 № 109-ФЗ.
Соглашениями между Россией и другими странами могут быть предусмотрены иные сроки постановки на миграционный учет, отличные от общеустановленных. Граждане этих стран могут находиться на территории России без постановки на миграционный учет более продолжительное время по сравнению с гражданами других государств. Такие соглашения действуют в отношении следующих стран:
Государство | Срок, в течение которого гражданин освобождается от постановки на миграционный учет | Документ |
Республика Таджикистан | В течение 15 календарных дней с даты въезда в Россию | п. 1 и 3 ст. 1 Соглашения между Россией и Республикой Таджикистан от 8 февраля 2013 |
Республика Беларусь | В течение 90 календарных дней с даты въезда в Россию | ст. 3 Соглашения между Россией и Республикой Беларусь от 24 января 2006 |
Республика Казахстан | В течение 30 суток с даты въезда в Россию | ст. 1 Соглашения между РФ и Республикой Казахстан от 7 июня 2012, ратифицированного Законом от 14 марта 2013 № 27-ФЗ |
Республика Армения | В течение 30 дней с даты въезда в Россию | ст. 1 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Армении от 11 июля 2014 |
Кыргызская Республика | В течение 30 дней с даты въезда в Россию | ст. 1 Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой от 19 июня 2015 |
Срок пребывания иностранца
Общий порядок
Иностранный гражданин, временно пребывающий на территории России в безвизовом порядке, может находиться в стране не больше 90 суток (как суммарно, так и непрерывно) в течение каждого 180-дневного периода. Однако этот срок считают продленным, если ему выдали патент, продлили срок действия патента или переоформили его. Такой порядок следует из положений пунктов 1–2 и абзаца 2 пункта 5 статьи 5 Закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ.
По истечении срока пребывания безвизовый иностранный гражданин обязан выехать из России, за исключением некоторых случаев. К таким относятся:
- продление действия визы или срока временного пребывания,
- выдача разрешения на временное проживание,
- выдача вида на жительство,
- принятие заявления и документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание,
- принятие заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка,
- принятие заявления о выдаче вида на жительство и др.
Об этом сказано в пункте 2 статьи 5 Закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ.
Особый порядок для граждан стран, входящих в ЕАЭС
Срок временного пребывания граждан государств, входящих в Евразийский экономический союз, определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора. Такой порядок установлен пунктами 5–6 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014.
После того как трудовой договор будет расторгнут, гражданам государств, входящих в Евразийский экономический союз, отводится 15 дней на заключение нового, в том числе и с другим работодателем. Об этом говорится в пункте 9 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014.
Ответственность за нарушение правил миграционного учета
Принимающей стороне грозит административная ответственность, если она не исполнит обязанности по миграционному учету.
Ответственность установлена частью 4 статьи 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и предусматривает штрафы:
- для организации (принимающей стороны) – в размере от 400 000 руб. до 500 000 руб.;
- для должностных лиц организации – в размере от 40 000 руб. до 50 000 руб.
При этом если требования нарушили в отношении двух и более иностранцев, то наказание грозит за каждого.
Текст рекомендации https://www.1gl.ru/#/document/11/16981/dfas7gflnt/
Из форм
Когда понадобится: если организация является для иностранца принимающей стороной и человек самостоятельно не встал на миграционный учет.
Образец https://www.1gl.ru/#/document/118/24585/