Если работники трудятся, два дня через два дня с 11.00 до 22.00, то такой режим работы нельзя назвать сменным. Поэтому нужно установить не сменный режим, а режим работы по графику (с суммированным учетом рабочего времени).
Оплата труда при суммированном учете рабочего времени обычно осуществляется по часовой тарифной ставке пропорционально отработанному времени (часам) согласно табелю учета рабочего времени. В то же время работнику может быть установлен месячный оклад – при отработке всех дней по графику за месяц он выплачивается работнику полностью.
Необходимо установить учетный период. Учетным периодом может быть месяц, квартал, полугодие и т. д., но не более года. Суммарную норму рабочего времени определяйте по производственному календарю исходя из нормальной продолжительности рабочей недели, установленной для определенной категории сотрудников. Если в учетном периоде установленная норма рабочего времени была превышена, то такая работа будет считается сверхурочной.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух» vip-версия
1.Рекомендация: Как организовать сменный режим работы
Когда вводят сменный режим работы
Сменная работа вводится по решению работодателя в следующих случаях:
длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы. Например, когда возникает необходимость круглосуточного оказания услуг (в частности – охранные предприятия, организации, оказывающие услуги скорой медицинской помощи);
требуется более эффективное использование оборудования, увеличение объема выпускаемой продукции, оказываемых услуг. Например, в целях увеличения объема продаж некоторые организации торговли и общественного питания (магазины, столовые) работают круглосуточно.
Об этом говорится в части 1 статьи 103 Трудового кодекса РФ.
График сменности
При сменной работе сотрудники трудятся в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. Составляя его, необходимо учесть мнение профсоюза (иного представительного органа сотрудников) (при его наличии). Об этом говорится в частях 2 и 3 статьи 103 Трудового кодекса РФ.
При составлении графиков сменности необходимо учесть следующие особенности сменного режима работы:*
продолжительность рабочего времени не должна превышать установленной нормы (ч. 2 ст. 91 ТК РФ). При этом если в организации введен суммированный учет рабочего времени, при определении нормального количества рабочих часов нужно учесть особенности, установленные статьей 104 Трудового кодекса РФ;
для отдельных категорий сотрудников продолжительность рабочей смены не должна превышать установленный предел (ст. 94 ТК РФ);
рабочая смена, непосредственно предшествующая нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час (ч. 1 ст. 95 ТК РФ);
смена в ночное время сокращается на один час без последующей отработки (ч. 2 ст. 96 ТК РФ);
работа в течение двух смен подряд запрещается (ч. 5 ст. 103 ТК РФ);*
еженедельный непрерывный отдых не должен быть менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ).
Типовой формы графика сменности не установлено. Поэтому организация вправе составить документ в произвольной форме. График сменности можно оформить как приложение к локальному нормативному акту, устанавливающему сменный характер работы (коллективный договор, Правила трудового распорядка и т. д.), либо утвердить как отдельный документ приказом руководителя организации.
Главбух советует: для удобства составления графика сменности организации могут воспользоваться унифицированной формой, предусмотренной для табеля учета рабочего времени (форма № Т-13). С этой целью в данной форме можно использовать графы 1–6.
Утвержденный график сменности работодатель обязан довести до каждого сотрудника не позднее чем за один месяц до его введения в действие (ч. 4 ст. 103 ТК РФ).
График сменности является обязательным документом для сторон трудового договора, поэтому организация не вправе привлекать сотрудника для работы вне графика, за исключением некоторых случаев привлечения к сверхурочным работам (ст. 99, 103 ТК РФ).
Внимание: график сменности составьте так, чтобы рабочее время сотрудника не превышало нормальное количество часов для данной категории лиц за учетный период. Поэтому сверхурочная работа не может включаться в график сменности. Часы, отработанные сотрудником сверхурочно, определите на основании табеля учета рабочего времени. При этом следует учитывать, что сверхурочная работа не должна превышать для каждого сотрудника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (ч. 1, 6 ст. 99 ТК РФ).
Нина Ковязина, заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов
Минздрава России
2.Рекомендация: Как вести учет рабочего времени
Способы учета
Существует два способа учета рабочего времени:*
поденный (применяется при пяти- и шестидневной рабочей неделе);
суммированный (применяется, когда условия производства не позволяют соблюдать установленную для сотрудников ежедневную или еженедельную продолжительность рабочего времени).*
Возможные режимы рабочего времени предусмотрены статьей 100 Трудового кодекса РФ.
Суммированный учет
При суммированном учете ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени могут отклоняться от установленной нормы. Однако в течение определенного учетного периода все допущенные переработки должны быть компенсированы за счет недоработок. Учетным периодом может быть месяц, квартал, полугодие и т. д., но не более года. Суммарную норму рабочего времени определяйте по производственному календарю исходя из нормальной продолжительности рабочей недели, установленной для определенной категории сотрудников. Например, по общему правилу нормальная продолжительность рабочей недели составляет 40 часов (ч. 2 ст. 91 ТК РФ), для сотрудников в возрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю (абз. 2 ч. 1 ст. 92 ТК РФ).* При этом для сотрудников, работающих в режиме неполного рабочего времени, нормальная продолжительность рабочей недели уменьшается. Конкретный способ ведения суммированного учета нужно предусмотреть в правилах внутреннего трудового распорядка.
Такой порядок установлен статьей 104 Трудового кодекса РФ.
Особые правила по ограничению продолжительности рабочего времени при суммированном учете могут быть установлены в отраслевых соглашениях. Однако для коммерческих организаций такие соглашения обязательны, только если они к ним присоединятся (ст. 48 ТК РФ). Например, продолжительность рабочего времени сотрудников нефтегазовой отрасли при суммированном учете (в т. ч. и при вахтовом методе работ) должна быть не более 12 часов в сутки. Об этом сказано в пункте 4.2 Отраслевого соглашения от 7 декабря 2010 г. Это соглашение обязательно только для тех организаций, которые к нему присоединились (п. 1.3 Отраслевого соглашения от 7 декабря 2010 г.). При этом организации нефтегазовой отрасли считаются присоединившимися к соглашению, если в течение 30 календарных дней с даты его опубликования они не направили в Минздравсоцразвития России мотивированный отказ присоединиться к соглашению (письмо Минздравсоцразвития России от 29 марта 2011 г. № 22-5/10/2-3015).
Пример суммированного учета рабочего времени*
В ЗАО «Альфа» введен суммированный учет рабочего времени для водителей, занятых междугородними перевозками. Учетный период – три месяца. В правилах внутреннего трудового распорядка это было отражено следующим образом.
В I квартале 2013 года водитель Ю.И. Колесов отработал 421 час, в том числе:
в январе – 140 часов;
в феврале – 120 часов;
в марте – 161 час.
Колесов относится к категории сотрудников, в отношении которых установлена сорокачасовая рабочая неделя (ч. 2 ст. 91 ТК РФ). Поэтому по производственному календарю его норма рабочего времени за I квартал 2013 года составляет 454 часа, в том числе:
в январе – 17 рабочих дней (136 часов);
в феврале – 20 рабочих дней (159 часов);
в марте – 20 рабочих дней (159 часов).
Таким образом, в учетном периоде установленная норма рабочего времени превышена не была.
Нина Ковязина, заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России
3.Статья: Работа по графику без нарушений
Использовать время при строительстве объекта компания стремится максимально эффективно, особенно в весенне-летний период. Поэтому нередко рабочие на стройке трудятся посменно по определенному графику. Какие нормы законодательства необходимо при этом соблюдать? Как составить график и начислить зарплату? Как быть с переработкой? Ответы на эти вопросы – в нашей статье.
Выбор режима труда
Разберемся сначала с требованиями законодательства. Они достаточно жесткие, и все же распорядок работы, исходя из установленных норм, организация выбирает самостоятельно.
Сменная работа
В статье 103 Трудового кодекса РФ сказано, что при сменном режиме каждая группа работников должна трудиться в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91 Трудового кодекса РФ).
Обычной (наиболее распространенной) является пятидневная рабочая неделя с двумя выходными и ежедневным 8-часовым рабочим днем.
Однако в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг может вводиться сменная работа.
В то же время работа в течение двух смен подряд запрещается. Так, если в организации установлена трехсменная работа, человек, отработавший в первую смену, не может быть привлечен к работе сразу еще и во вторую смену.*
Особый режим работы
Если работники трудятся, например, три дня через три дня с 8.00 до 20.00, то есть по 12 часов, то такой режим работы нельзя назвать сменным в том понимании, который в него вкладывает Трудовой кодекс РФ. И упоминать такое название во внутренних документах (о них мы расскажем далее) не следует – это будет нарушением требований законодательства. Объясним почему. При указанном графике нарушается режим отдыха (должно быть 24 часа) после смены продолжительностью 12 часов.
В данном случае люди заняты по графику в особом режиме, который должен определять рабочие дни работника или группы работников, время начала и окончания рабочего дня, время отдыха, продолжительность работы в каждом из этих дней, выходные дни для работника. По сути это будет рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику.
Поэтому нужно установить не сменный режим, а режим работы по графику (с суммированным учетом рабочего времени), для которого ограничения по продолжительности междусменного перерыва трудовым законодательством не предусмотрены. Примером такого режима как раз и является график «три через три по 12 часов» (возможны варианты, скажем, «два через два» и др.). Выход на работу при таком режиме также осуществляется по графикам, но называть их следует «графиками работы», а не «графиками сменности».*
Составление графиков
Трудовой кодекс РФ не регламентирует, на какой период составляются графики, это может быть неделя, месяц, квартал, полгода, календарный год. Длительность периода, на который составляется график, должен определять сам работодатель с учетом специфики.
При сменном режиме графики доводятся до работников организации не позднее чем за месяц до введения их в действие. Данного правила целесообразно придерживаться и при работе по «несменным» графикам.
В связи с этим удобнее составлять график на период не менее месяца (как правило, их составляют ежемесячно).
Продолжительность работы в режиме «три через три по 12 часов» в отдельные периоды может превысить нормальную продолжительность рабочего времени – 40 часов в неделю. Поэтому необходимо, как мы уже сказали, ввести для работников суммированный учет рабочего времени.
Суммированный учет рабочего времени
Введение такого режима допускается, если по условиям работы организации не может быть соблюдена ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени.
При этом переработка в одни дни (недели) может погашаться недоработкой в другие дни (недели), чтобы в пределах учетного периода общая продолжительность рабочего времени не превышала нормальной.
При применении суммированного учета продолжительность еженедельного непрерывного отдыха в одном периоде может быть меньше установленной законодательством нормы (42 часа по общему правилу).
Однако в другой период она будет превышать норму, за счет чего происходит взаимокомпенсация.
Период, в течение которого возможно применение суммированного учета, может составлять месяц, квартал или другой отрезок времени, но не более одного года.
Поэтому для его применения необходимо определить нормальную продолжительность рабочего времени по месяцам года, в учетном периоде и по году в целом.
Расчет рабочего времени
Приказом Минздравсоцразвития России от 13 августа 2009 г. № 588н утвержден Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю.*
При расчете баланса рабочего времени следует иметь в виду, что норма рабочего времени на определенные периоды исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из следующей продолжительности ежедневной работы (смены):
– при 40-часовой рабочей неделе – 8 часов, в предпраздничные дни – 7 часов;
– при продолжительности рабочей недели менее 40 часов – нормальное число рабочих часов соответственно уменьшается (например, 36 ч: ? дн. = 7,2 ч/дн.).
В 2010 году при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями – 249 рабочих дней, в том числе пять предпраздничных дней (27 февраля, 30 апреля, 11 июня, 3 ноября и 31 декабря), 116 выходных и нерабочих праздничных дней.
Нерабочие праздничные дни установлены в статье 112 Трудового кодекса РФ.
Таким образом, норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составляет 1987 часов (8 ч ? 249 дн. – 5 ч).
Данные о продолжительности рабочего времени и времени отдыха по месяцам 2010 года, исходя из 40-часовой рабочей недели, приведем в таблице.
Этими данными организации необходимо руководствоваться при установлении режима работы, чтобы избежать проблем с трудовой инспекцией.
Потребуются они и для расчета оплаты труда, ведь при рассматриваемом графике работникам строительной компании приходится трудиться в выходные и праздничные дни.
Например, расчет нормы (Nиюнь1) за июнь 2010 года (для 40-часовой недели) будет выглядеть так:
Nиюнь1 = 40 ч: 5 ч ? 21 р. дн. – 1 ч = 167 ч.
А если работнику, исходя из вредных условий труда, установлена сокращенная продолжительность, например 36 часов в неделю, расчет нормы (Nиюнь2) будет таким:
Nиюнь2 = 36 ч: 5 ч ? 21 р. дн. – 1 ч = 150,2 ч.
Учитываем особенности
Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час. А праздничные дни, совпадающие с выходными днями, переносятся на следующие за праздниками рабочие дни. В тех случаях, когда в соответствии с решением Правительства РФ выходной день переносится на рабочий день, продолжительность работы в этот день (бывший выходной) должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходной день.
Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.
В аналогичном порядке исчисляется норма рабочего времени в целом за год: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т. д. часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели в году и из полученного количества часов вычитается количество «сокращенных» часов в данном году.
Следует отметить, что трудовым законодательством продолжительность рабочего дня прямо не определена. В статье 94 Трудового кодекса РФ предусмотрена максимальная продолжительность ежедневной работы (смены) только для отдельных категорий работников (несовершеннолетних лиц, учащихся, инвалидов и т. д.).
Обратите внимание: для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
– при 36-часовой рабочей неделе – 8 часов;
– при 30-часовой рабочей неделе и менее – 6 часов.
То есть по 12 часов в день (по графику «три через три») они работать не должны – это будет нарушением.
Еще несколько нюансов, которые необходимо учесть.
При работе по графику выходными днями могут являться не суббота и воскресенье, а дни, приходящиеся на перерывы между рабочими днями согласно графику.
Графики не должны включать работу сверх нормы.
Поэтому во избежание переработки удобнее устанавливать учетный период продолжительностью не менее квартала (чем продолжительнее будет период, тем больше возможностей для корректировки).*
Напоминаем, что при этом максимальный срок учетного периода не может превышать года. Таким образом, введение суммированного учета рабочего времени должно обеспечить работнику норму рабочего времени не за неделю, а за другой, более длительный период.
Условия работы должны быть определены подробно
Условия работы должны быть определены подробно Режим рабочего времени (ст. 100 Трудового кодекса РФ) должен предусматривать:*
– продолжительность рабочей недели (5-дневную с двумя выходными днями, 6-дневную с одним выходным днем, рабочую неделю с предоставлением выходных по скользящему графику, неполную рабочую неделю);
– работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников строительной организации;
– продолжительность ежедневной работы (смены);
– время начала и окончания работы;
– время перерывов в работе;
– число смен в сутки;
– чередование рабочих и нерабочих дней.
Режим рабочего времени (ст. 100 Трудового кодекса РФ) должен предусматривать:*
– продолжительность рабочей недели (5-дневную с двумя выходными днями, 6-дневную с одним выходным днем, рабочую неделю с предоставлением выходных по скользящему графику, неполную рабочую неделю);
– работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников строительной организации;
– продолжительность ежедневной работы (смены);
– время начала и окончания работы;
– время перерывов в работе;
– число смен в сутки;
– чередование рабочих и нерабочих дней.
С учетом изложенного графики работы составляются на учетный период. При этом если он больше месяца, то графики могут составляться не на весь учетный период, а лишь на его часть (то есть постепенно).
График обязательно должен содержать указание на период его действия.
При составлении графика также нужно помнить о том, что в течение рабочего дня работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается (ст. 108, 110 Трудового кодекса РФ).
Поэтому если установить работнику при рассматриваемом нами графике («три через три») продолжительность работы в течение дня не 12, а 11 часов (с учетом перерыва на обед), то за год переработки практически не будет. А значит, не будет и повода для претензий со стороны трудинспекции.
Как оформить
Режим рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, которые обычно являются приложением к коллективному договору. А для отдельных лиц, режим работы которых отличается от общих правил, установленных организацией, – трудовым договором.*
Согласно статье 189 Трудового кодекса РФ, правила внутреннего трудового распорядка – это локальный нормативный акт организации, регламентирующий порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.
Если в строительной компании существует представительный орган работников, то при составлении графиков нужно учитывать его мнение.
Графики могут являться приложением к коллективному договору или правилам внутреннего трудового распорядка.
В качестве подтверждения ознакомления работников с графиком работы целесообразно получить подписи от каждого работника под текстом приказа (распоряжения) работодателя об утверждении графика.
Особенности оплаты труда
Оплата труда при суммированном учете рабочего времени обычно осуществляется по часовой тарифной ставке пропорционально отработанному времени (часам) согласно табелю учета рабочего времени.*
В то же время работнику может быть установлен месячный оклад – при отработке всех дней по графику за месяц он выплачивается работнику полностью.*
Сверхурочные часы
В соответствии со статьей 152 Трудового кодекса РФ работа сверх установленной нормы в течение учетного периода подлежит оплате как сверхурочная:*
– за первые два часа работы – не менее чем в полуторном размере;
– за последующие часы – не менее чем в двойном размере.
Подробнее об особенностях оплаты сверхурочной работы читайте в журнале «Учет в строительстве» № 11, 2009, в том числе и в электронном виде.
При суммированном учете рабочего времени возможны два типа сверхурочной работы:
– работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период;
– работа за пределами установленной продолжительности ежедневной работы по графику (по производственной необходимости). Например, при возникновении необходимости выполнения незапланированной работы, если процесс не допускает перерыва. В этом случае работодатель вправе привлечь работника к сверхурочной работе только с его письменного согласия и только по приказу, за исключением отдельных случаев – аварии, непредвиденных обстоятельств и т. д., когда такое привлечение возможно без согласия (правила установлены в ст. 99 Трудового кодекса РФ).
При первом варианте подсчет часов переработки ведется после окончания учетного периода.
То есть если учетный период – это, скажем, год, то «лишние» часы в конкретном месяце переработкой не считаются и дополнительно по прошествии месяца не оплачиваются. Переработка может быть выявлена и оплачена лишь по окончании учетного периода (в данном случае года).
А вот при втором варианте необходимо сравнивать фактически отработанное время по табелю учета рабочего времени с графиком работы за учетный период и с нормой продолжительности рабочего времени за этот период, например, в виде отчета о сверхурочной работе. Отчет будет являться основанием для издания приказа на оплату сверхурочной работы (выявленные сверхурочные часы нужно оплатить, не дожидаясь окончания учетного периода). Впоследствии оплаченные часы следует исключить при подсчете сверхурочной работы по окончании учетного периода.
Если рабочий день приходится на выходные и праздники
По общему правилу работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. Но здесь необходимо учесть, что при режиме суммированного учета рабочего времени вместо общепринятых выходных дней для работников устанавливаются другие дни отдыха в соответствии с графиком. Поэтому если рабочий день, согласно графику, приходится, например, на субботу или воскресенье, оплачивать в двойном размере его не надо.* Поскольку выходным днем для данного работника он не является.
В праздничные нерабочие дни при обычном режиме люди отдыхают. Однако этот порядок не распространяется на непрерывно действующие организации. Поэтому при работе по установленному графику отработанное количество часов в нерабочие праздничные дни входят в месячную норму рабочих часов, а также в месячную норму рабочего времени. И в этом случае доплата за работу в указанные дни производится сверх оклада в одинарном размере. А в двойном – только если работа в праздничный день выходит за рамки установленной графиком месячной нормы рабочего времени.
Обратите внимание: конкретные размеры оплаты работы в выходной или нерабочий праздничный день устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом организации (они не могут быть ниже величины, предусмотренной законодательно).
При особом режиме выходные не переносятся
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день (при обычном режиме работы). Для строительной компании, работающей в непрерывном режиме, данное положение неприменимо, так как в организации в эти дни предусмотрена работа.*
По желанию специалиста, работавшего в свой выходной день или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. Тогда работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
Также не всегда возможно сокращение работы в предпраздничный день.
В этом случае переработка компенсируется с согласия работника оплатой сверхурочных часов (учитываемых в приведенном выше порядке) или предоставлением дополнительного времени для отдыха.
И.С. Егорова, юрист
Учет в строительстве № 6, Июнь 2010
С уважением,
Ваш персональный эксперт Пушечкина Ольга.
_____________________________
Ответ на Ваш вопрос дан в соответствии с правилами работы «Горячей линии» «Системы Главбух», которые Вы можете найти по адресу:http://vip.1gl.ru/#/hotline/rules/?step=2
- Формы по теме:
- Расписка в получении сотрудником имущества организации
- о присоединении к Системе информационного обмена электронными документами
- Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица
- Внесение записей о поощрении в раздел «Сведения о награждении»
- расходов на формирование резерва по гарантийному ремонту и обслуживанию
- на социальную защиту инвалидов
- Дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Заявление сотрудника на выдачу зарплаты в натуральной форме. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Внутренняя опись личного дела перед сдачей дел в архив
- Договор транспортной экспедиции. Экспедитор действует от своего имени