Сайт журнала «Учет в учреждении» |
На что ориентироваться при самостоятельном установлении цен
Определяем цену платных услуг. Цены на услуги, предоставляемые за плату, устанавливаются в соответствии с законодательством РФ.
Порядок формирования цен на услуги предусмотрен Методическими рекомендациями по формированию и применению свободных цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, утвержденными письмом Минэкономики России от 6 декабря 1995 г. № СИ-484/7-982. Согласно пункту 4.1 Методических рекомендаций, свободные цены и тарифы на платные услуги для населения формируются исходя из себестоимости и необходимой прибыли с учетом конъюнктуры рынка, качества и потребительских свойств услуг.
Отраслевые особенности ценообразования
Определяя уровень цен на услуги, важно помнить, к какой сфере деятельности (отрасли) относится учреждение. И, следовательно, руководствоваться специальными нормами.
Так, учреждения здравоохранения для определения стоимости медицинской услуги применяют Инструкцию по расчету стоимости медицинских услуг (временную), утвержденную Минздравом России и РАМН от 10 ноября 1999 г. № 01-23/4-10, № 01-02/41.
А при оказании платных образовательных услуг и установлении цены на них следует ориентироваться на нормы Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 и т. д.
Указанные Методические рекомендации дают лишь общее представление о формировании цен и носят рекомендательный характер. Более детально тарифы на платные услуги, предоставляемые населению, самостоятельно рассчитывают специалисты бухгалтерских и экономических служб бюджетных учреждений (на основании калькуляции на каждый вид услуги). Но в любом случае следует руководствоваться положениями Гражданского кодекса РФ и другими нормативными документами*.
* Перечень нормативных актов, которыми нужно руководствоваться при определении цены на платные услуги, приведен в рубрике «».
Расчет стоимости услуг
Определяем цену платных услуг. Отметим, что при определении цены расчет производится за единицу оказанных услуг с распределением по калькуляционным статьям расходов.
Расходы (в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету) собираются на счете 401 01 200 «Расходы учреждения» или 106 04 340 «Увеличение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)». Итак, расчет производится по формуле:
Стоимость единицы услуги | = | Себестоимость | + | Прибыль |
При расчете себестоимости услуги учреждениям необходимо провести хронометраж рабочего времени, необходимого для оказания данной услуги, для того, чтобы правильно определить сумму прямых расходов на оплату труда и ЕСН.
Себестоимость | = | Прямые расходы | + | Косвенные расходы |
Причем прямые расходы в свою очередь состоят из материальных затрат, суммы на оплату труда и ЕСН и начисленной амортизации.
Изменение цены следует согласовать
Согласно статье 41 Бюджетного кодекса РФ, доходы от платных услуг, оказываемых учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством, причисляют к неналоговым доходам соответствующего бюджета (федерального, субъекта РФ, местного). Причем учет поступления и выбытия денежных средств на лицевом счете ведут в соответствии со сметой доходов и расходов, в том числе и по приносящей доход деятельности.
Напомним, что смету составляют получатели бюджетных средств на текущий финансовый год, а утверждают в порядке, установленном главным распорядителем средств. Там определяются объемы поступлений внебюджетных средств с указанием источников образования и направлений их использования.
Любое запланированное движение этих средств отражается по конкретному коду главного распорядителя средств бюджета и коду классификации операций сектора государственного управления. И, следовательно, любое изменение цены на платные услуги может затронуть исполнение бюджета в разрезе по названным кодам. Значит, любые ценовые корректировки бюджетным учреждениям необходимо согласовывать с главным распорядителем.
Иногда цены устанавливают на региональном уровне
В субъектах РФ могут быть разработаны свои нормативные акты, устанавливающие порядок формирования цен. Например, в Волгоградской области утвержден прейскурант на платные услуги (постановление главы администрации Волгоградской области от 7 мая 2008 г. № 562). Оказывая платные услуги, учреждения государственной ветеринарной службы Волгоградской области руководствуются им.
Даже если учреждения устанавливают цены на платные услуги самостоятельно, им следует учитывать требования и ограничения, установленные отраслевыми, региональными и другими нормативными актами. А калькуляцию и прейскурант на услуги учреждения обязательно предоставляют для утверждения главному распорядителю бюджетных средств.