За атмосферные выбросы передвижными объектами с организаций взимается плата. Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ передвижными объектами установлен для следующих видов топлива: бензин неэтилированный;
дизельное топливо; керосин; сжатый природный или сжиженный газ.
Поэтому, если у Вас в собственности есть автомобили, работающий на одном из перечисленных выше видов топлива, то Вы должны вносить плату за загрязнение воздуха.
Размер платы за загрязнение окружающей среды (в пределах нормативов) |
= |
Норматив платы |
? |
Коэффициент к нормативу платы(если установлен) |
? |
Количество выбросов (сбросов)загрязняющего вещества (в пределах нормативов (лимитов))
|
? |
Коэффициент индексации |
Организации рассчитывают и перечисляют плату за загрязнение окружающей среды не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом в Росприродонадзор. Также необходимо сдавать расчет также до 20 числа. Расчет платы за загрязнение окружающей среды включает в себя: титульный лист; расчет суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет; раздел 1 «Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами»;
раздел 2 «Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами»;
раздел 3 «Сбросы загрязняющих веществ в водные объекты»; раздел 4 «Размещение отходов производства и потребления».
Обоснование данной позиции приведено ниже в рекомендации «Система Главбух» vip-версии
1.Ситуация: Должна ли организация, имеющая в собственности автомобиль, перечислять плату за загрязнение окружающей среды
Да, должна.
За атмосферные выбросы передвижными объектами с организаций взимается плата (п. 1 Порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. № 632).
Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ передвижными объектами установлен для следующих видов топлива:*
· бензин неэтилированный;
· дизельное топливо;
· керосин;
· сжатый природный или сжиженный газ.
Об этом говорится в приложении 1 к постановлению Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344.
Поэтому, если у организации в собственности есть автомобиль, работающий на одном из перечисленных выше видов топлива, она должна вносить плату за загрязнение воздуха.
Кроме того, существует такой вид платы за загрязнение окружающей среды, как плата за размещение отходов производства и потребления (п. 1 и 2 ст. 16 Закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ).* В процессе обслуживания автомобиля образуются отходы (такие как отработанные покрышки, аккумуляторы, отработанные моторные и трансмиссионные масла и т. п.). Однако обязанность вносить плату по этому основанию организацией, чья деятельность не носит специализированный характер по размещению отходов, является спорной.
Олег Хороший, государственный советник налоговой службы РФ III ранга
2.Рекомендация: Как рассчитать плату за загрязнение окружающей среды
Нормативная база
До 30 сентября 2010 года функции, связанные с выдачей лицензий (разрешений) на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, утверждением нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, сбором платы за загрязнение окружающей среды, а также приемом отчетности по этому виду платежей, были возложены на Ростехнадзор. С 30 сентября 2010 года эти функции были переданы Росприродназдору (постановление Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. № 717).
Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. № 717 Минприроды России и Ростехнадзору поручено в трехмесячный срок внести в существующие нормативные акты изменения, связанные с перераспределением ведомственных функций. В переходный период все вопросы, связанные с порядком расчета платы за загрязнение окружающей среды, следует решать по согласованию с территориальными подразделениями Росприроднадзора. Информация о новых полномочиях Росприроднадзора и его территориальных подразделений размещена на официальном сайте ведомства.
До издания Минприроды России соответствующих нормативных актов при расчете платы за загрязнение окружающей среды следует руководствоваться прежними правилами (письмо Росприроднадзора от 5 октября 2010 г. № СМ-06-01-31/7167).
Показатели для расчета*
Чтобы рассчитать плату за загрязнение окружающей среды, бухгалтеру необходимо знать:
1. Утвержденные для организации нормативы предельно допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, размещаемых отходов.
2. Утвержденные для организации лимиты (временные нормативы) выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, размещаемых отходов.
3. Нормативы платы за загрязнение окружающей среды, приведенные в приложении 1 к постановлению Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344.
4. Коэффициенты к нормативам платы, учитывающие экологические факторы и природно-климатические особенности территорий, приведенные в приложении 2 к постановлению Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344. Коэффициенты устанавливаются для отдельных регионов и бассейнов рек.
5. Фактические количественные показатели (массу, объем) выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, размещаемых отходов с разбивкой:
· в пределах утвержденных нормативов;
· в пределах утвержденных лимитов (временных нормативов);
· сверх утвержденных нормативов и лимитов (временных нормативов).
6. Повышающий коэффициент, который применяется при расчете платы за загрязнение окружающей среды сверх утвержденных нормативов и лимитов. Значение этого коэффициента составляет 5,0 (п. 5 Порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. № 632).
7. Коэффициенты индексации платы за загрязнение окружающей среды, которые утверждаются каждый год.
Плату за загрязнение окружающей среды рассчитывайте отдельно по каждому виду загрязняющих веществ.
Расчет платы
Для расчета платы за загрязнение окружающей среды в пределах нормативов (лимитов) используйте формулу:*
Размер платы за загрязнениеокружающей среды (в пределах нормативов) |
= |
Нормативплаты |
? |
Коэффициент к нормативу платы(если установлен) |
? |
Количество выбросов (сбросов)загрязняющего вещества (в пределах нормативов (лимитов)) |
? |
Коэффициент индексации |
За часть выбросов (сбросов), превышающую допустимые значения, плату рассчитайте по формуле:
Размер платы зазагрязнениеокружающей среды(сверх нормативов) |
= |
Нормативплаты |
? |
Коэффициент к нормативу платы(если установлен) |
? |
Количество выбросов (сбросов)загрязняющего вещества (сверх предельных нормативов (лимитов)) |
? |
Коэффициент индексации |
? |
5 |
Если организация осуществляет сброс (выброс) загрязняющих веществ без специального разрешения, то вся масса таких веществ считается сверхнормативной (сверхлимитной). А размер платы рассчитывается по второй формуле.
Полученные при расчете размеры платы по каждому виду загрязняющих веществ просуммируйте.
Для удобства расчетов можно также воспользоваться программой, размещенной на официальном сайте Росприроднадзора.
Некоторые особенности имеет порядок расчета платы за выбросы загрязняющих веществ в нефтедобывающих организациях. В процессе добычи нефти на месторождениях образуется попутный нефтяной газ, который, как правило, либо сжигается на факельных установках, либо рассеивается в атмосферу. При расчете платы зазагрязнение окружающей среды из-за сжигания (рассеивания) попутного нефтяного газа руководствуйтесьПоложением, которое утверждено постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2012 г. № 1148.
Срок уплаты
Организации рассчитывают и перечисляют плату за загрязнение окружающей среды не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (приказ Ростехнадзора от 8 июня 2006 г. № 557).*
Олег Хороший, государственный советник налоговой службы РФ III ранга
3.Рекомендация: Как составить и сдать расчет платы за загрязнение окружающей среды
Кто должен сдавать расчет*
Расчет платы за загрязнение окружающей среды должны сдавать организации, деятельность которых связана с природопользованием и оказывает на окружающую среду следующие виды негативного воздействия:
– выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ;
– сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;
– размещение отходов.
Об этом сказано в пункте 1 Общего порядка, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204. Как определить, у кого возникает такая обязанность, см. Кто должен перечислять плату за загрязнение окружающейсреды.
Чем руководствоваться при составлении расчета
До 30 сентября 2010 года функции, связанные с выдачей лицензий (разрешений) на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, утверждением нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, со сбором платы за загрязнение окружающей среды, а также с приемом отчетности по этому виду платежей были возложены на Ростехнадзор. С 30 сентября 2010 года эти функции были переданы Росприродназдору (постановление Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. № 717).
Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. № 717 Минприроды России и Ростехнадзору поручено в трехмесячный срок внести в существующие нормативные акты изменения, связанные с перераспределением ведомственных функций. В переходный период все вопросы, связанные с составлением и сдачей расчета платы за загрязнение окружающей среды, следует решать по согласованию с территориальными подразделениями Росприроднадзора. Информация о новых полномочиях Росприроднадзора и его территориальных подразделений размещена на официальном сайте ведомства.
До настоящего времени Росприроднадзор не принял новых нормативных актов, регулирующих порядок заполнения и сдачи расчетов, поэтому при их составлении необходимо руководствоваться приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204.
Куда сдавать расчет
Расчет платы представьте в службу Росприроднадзора по местонахождению каждой производственной территории (передвижного объекта негативного воздействия, объекта размещения отходов). Если организация имеет несколько источников загрязнения окружающей среды в разных субъектах России, то по каждому субъекту нужно сдать отдельный расчет платы. При эксплуатации на территории одного субъекта России нескольких объектов загрязнения плату по ним отражайте в едином расчете (однако соответствующие разделы расчета оформите по каждому муниципальному образованию).
Если разрешительная документация выдана не на отдельные загрязняющие объекты, а в целом на организацию, то можно сдать один расчет в службу Росприроднадзора по местонахождению организации.
Расчет платы за загрязнение окружающей среды можно сдать в Росприроднадзор одним из следующих способов:
– на бумаге (через представителя организации или по почте);
– в электронном виде на магнитном носителе или по телекоммуникационным каналам связи. Если за отчетный период сумма платы составляет менее 50 000 руб., организация не обязана представлять расчет в электронном виде.
Такой порядок следует из положений пунктов 2, 4, 5 Общего порядка, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204.
Срок сдачи расчета
Расчет нужно сдать в одном экземпляре. Последний срок сдачи – 20-е число месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом (п. 2, 3 Общего порядка, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204).
Оформление расчета
Форма расчета и порядок его заполнения утверждены приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204.
Расчет платы за загрязнение окружающей среды включает в себя:
– титульный лист;
– расчет суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет;
– раздел 1 «Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами»;
– раздел 2 «Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами»;
– раздел 3 «Сбросы загрязняющих веществ в водные объекты»;
– раздел 4 «Размещение отходов производства и потребления».*
Об этом сказано в пункте 6 Общего порядка, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204.
В расчет платы включите только те разделы, которые необходимы организации в зависимости от видов негативного воздействия на окружающую среду (п. 8 Общего порядка, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204).
Расчет на бумаге заполните шариковой или перьевой ручкой черным либо синим цветом. Бумажный вариант отчета пронумеруйте, прошнуруйте и скрепите печатью организации.
Расчет должен иметь сквозную нумерацию страниц, начиная с титульного листа. Об этом сказано в пунктах 9–11 и17 Общего порядка, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204.
Все числовые показатели в расчете, кроме ИНН и КПП, указывайте путем заполнения ячеек начиная с наименьшего разряда числа, справа налево. В остальных ячейках нули не указывайте. В каждой строке и соответствующей ей графе указывается только один показатель. В случае отсутствия каких-либо показателей в строке соответствующей графы ставится прочерк. Такие правила установлены пунктами 13 и 15 Общего порядка, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204.
Если в расчете допущена ошибка, то для ее исправления нужно зачеркнуть неверное значение показателя, вписать правильное значение и заверить его подписью (п. 16 Общего порядка, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204).
Каждая страница расчета должна быть подписана (с указанием фамилии, имени и отчества) представителями организации. Расчет вправе подписывать:
– руководитель и главный бухгалтер организации;
– руководитель и бухгалтер обособленного подразделения организации;
– другие уполномоченные лица по доверенности.
Если расчет подписывают руководитель и бухгалтер обособленного подразделения или другие уполномоченные лица, то нужно указать реквизиты доверенности. Заверенную копию доверенности приложите к расчету.
Это следует из пункта 7 Порядка заполнения титульного листа, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204, и статьи 185 Гражданского кодекса РФ.
Титульный лист*
На титульном листе расчета укажите:
– отчетный квартал, за который подается расчет;
– вид документа (первичный или корректирующий). Вид документа отмечается знаком «V» в соответствующей ячейке. Если организация подает корректирующий расчет, то в соответствующей ячейке нужно указать номер корректировки. Например, если в первичном расчете Росприроднадзор обнаружил ошибку, то при подаче первого корректирующего расчета строка 1 титульного листа должна быть заполнена следующим образом: «корректирующий» «V»/1;
– полное наименование территориального отделения Росприроднадзора, в который подается расчет;
– полное наименование организации в соответствии с учредительными документами (латинская транскрипция наименования организации – при ее наличии);
– юридический адрес организации в соответствии с учредительными (распорядительными) документами;
– код города и номер телефона руководителя и главного бухгалтера организации (иного контактного лица);
– ИНН и КПП организации (ячейки, отведенные для ИНН, заполняйте слева направо, в первых двух ячейках поставьте нули («00»)).
Такие правила установлены в пунктах 1–3 Порядка заполнения титульного листа и пункте 14 Общего порядка, утвержденных приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204.
На титульном листе также проставьте дату заполнения расчета и подписи представителей организации.
Расчет суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет*
При заполнении листа «Расчет суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет» укажите:
– по строке 010 – КБК платы за загрязнение окружающей среды;
– по строке 020 – код ОКАТО в соответствии с постановлением Госстандарта России от 31 июля 1995 г. № 413. Ячейки, отведенные для кода ОКАТО, заполняйте слева направо. Если код ОКАТО содержит менее 11 знаков, в оставшихся пустых ячейках проставьте нули;
– по строке 030 – сумму платы по всем видам негативного воздействия. Она определяется по всем производственным территориям, объектам размещения отходов и передвижным объектам негативного воздействия, которые расположены на территории данного муниципального образования без учета льгот и зачетов;
– по строке 040 – сумму средств на выполнение природоохранных мероприятий. Эта сумма принимается к зачету в счет платы;
– по строке 050 – сумму льгот – для организаций социальной и культурной сферы, а также организаций, которые финансируются за счет бюджетных средств;
– по строке 060 – сумму льгот – для организаций, сбрасывающих загрязняющие вещества в составе сточных вод из системы канализации населенных пунктов в водные объекты;
– по строке 070 – итоговую сумму платы, подлежащую перечислению в бюджет. Она рассчитывается следующим образом: строка 070 = строка 030 – строка 040 – строка 050 – строка 060.
Такой порядок установлен пунктами 3–10 Порядка заполнения расчета, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204.
Раздел 1
Данный раздел заполняют организации, которые имеют стационарные объекты, которые являются источниками загрязнения атмосферного воздуха.
В разделе 1 «Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами» укажите:
– реквизиты разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, выданного Ростехнадзором (номер, дату выдачи, срок действия разрешения);
– наименование и адрес местонахождения организации (если плата рассчитывается в целом по организации);
– наименование и адрес местонахождения производственной территории (если плата рассчитывается отдельно по каждой производственной территории).
Об этом сказано в пунктах 1 и 2 Порядка заполнения раздела 1, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204.
Расчет платы за выбросы вредных веществ в атмосферный воздух отразите в табличной части раздела 1.
Размер платы зависит от следующих показателей:
– наименования загрязняющего вещества, выбросы которого осуществляет данный стационарный объект;
– установленного организацией предельно допустимого норматива на выброс;
– установленного организацией предельно допустимого лимита на выброс;
– фактического выброса загрязняющего вещества;
– норматива платы за выброс;
– поправочных коэффициентов (повышающий коэффициент за сверхлимитные выбросы; коэффициент экологической значимости; коэффициент, учитывающий экологический статус территории; коэффициент, применяемый при выбросах в атмосферный воздух городов; коэффициент, учитывающий инфляцию в текущем году).
Данные показатели и расчет платы отражается в столбцах 2–20 табличной части раздела 1 расчета.
Об этом сказано в пунктах 4–24 Порядка заполнения раздела 1, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204.
Раздел 2*
Данный раздел заполняют организации, имеющие на балансе (а также получившие в аренду или лизинг)передвижные объекты негативного воздействия на окружающую среду (п. 1 Порядка заполнения раздела 2, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204).
Расчет платы за выбросы вредных веществ в атмосферный воздух отразите в табличной части раздела 2.
Размер платы по данному виду загрязнений зависит от следующих показателей:
– вида топлива, который используется при эксплуатации передвижного объекта;
– фактического количества израсходованного топлива;
– норматива платы для данного вида топлива;
– поправочных коэффициентов (коэффициент экологической значимости; коэффициент, учитывающий экологический статус территории; коэффициент, применяемый при выбросах в атмосферный воздух городов; коэффициент, учитывающий инфляцию в текущем году).
Данные показатели и расчет платы отражается в столбцах 3–10 табличной части раздела 2 расчета.
При заполнении столбца 3 «Фактическое количество израсходованного топлива за отчетный период» табличной части раздела 2 расчета литры используемого топлива переведите в тонны или кубические метры.
Это предусмотрено в пунктах 4–12 Порядка заполнения раздела 2, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204.
Раздел 3*
Данный раздел должны представлять организации, осуществляющие выбросы загрязняющих веществ в водные объекты, а также сбросы на водосборные территории.
В разделе 3 «Сбросы загрязняющих веществ в водные объекты» укажите:
– реквизиты разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты (номер, дату выдачи, срок действия разрешения);
– адрес местонахождения выпуска или производственной территории.
Об этом сказано в пунктах 1 и 2 Порядка заполнения раздела 3, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204.
Расчет платы за выбросы вредных веществ в водный объект отразите в табличной части раздела 3.
Размер платы зависит от следующих показателей:
– наименования загрязняющего вещества, выбросы которого производятся в водный объект;
– установленного организацией предельно допустимого норматива на сброс;
– установленного организацией предельно допустимого лимита на сброс;
– фактического сброса загрязняющих веществ;
– норматива платы за сброс;
– поправочных коэффициентов (повышающий коэффициент за сверхлимитные сбросы; коэффициент экологической значимости; коэффициент, учитывающий экологический статус территории; коэффициент, применяемый к норматив уплаты при сбросе взвешенных веществ; коэффициент, учитывающий инфляцию в текущем году).
Данные показатели и расчет платы отражается в столбцах 2–19 табличной части раздела 3 расчета.
Об этом сказано в пунктах 4–21 Порядка заполнения раздела 3, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204.
Раздел 4*
Данный раздел заполняют и сдают организации, деятельность которых приводит к образованию бытовых отходов.
В разделе 4 «Размещение отходов производства и потребления» укажите:
– регистрационный номер объекта размещения отходов (если он присвоен);
– наименование и адрес местонахождения объекта размещения отходов;
– номер, дату выдачи и срок действия лимита на размещение отходов;
– характеристики объекта размещения отходов (находится в пределах промышленной зоны или за ее пределами, является или не является специализированным полигоном (промышленной площадкой)). В зависимости от характеристики объекта в соответствующей ячейке поставьте отметку.
Об этом сказано в пунктах 1 и 3 Порядка заполнения раздела 4, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204.
Размер платы зависит от следующих показателей:
– наименования отхода, его кода в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 2 декабря 2002 г. № 786, и класса опасности для окружающей среды. Если отход не внесен в Федеральный классификационный каталог отходов, то в данном столбце поставьте прочерк;
– установленного организацией лимита на размещение отходов;
– фактического количества образованных отходов за отчетный период (при самостоятельном производстве товаров из собственного сырья);
– фактического количества поступивших отходов от других организаций с переходом права собственности на отходы. Также в этом столбце отражаются отходы, полученные по договору для конечного размещения;
– фактического количества использованных (утилизированных отходов) в отчетном периоде;
– фактического количества обезвреженных отходов;
– фактического количества отходов, переданных другим организациям с переходом права собственности;
– фактического количества отходов, переданных для размещения сторонним организациям. Данный столбец заполняйте при наличии договора со сторонней организацией о конечном размещении отходов. Копию договора приложите к расчету;
– фактического времени использования (утилизации) отходов с момента размещения (в течение трех лет или более). Документы, подтверждающие фактическое использование отходов, приложите к расчету;
– поправочных коэффициентов (повышающий коэффициент за сверхлимитное размещение отходов; коэффициент экологической значимости; коэффициент, учитывающий экологический статус территории; коэффициент, учитывающий инфляцию в текущем году; коэффициент места расположения объекта размещения отходов).
Данные показатели и расчет платы отражаются в столбцах 2–27 табличной части раздела 4 расчета.
Об этом сказано в пунктах 5–29 Порядка заполнения раздела 4, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204.
Олег Хороший, государственный советник налоговой службы РФ III ранга