Согласно п.16 ст.13.2 Закона № 115-ФЗ в течение 30 дней со дня получения специалистом разрешения на работу работодатель обязан предоставить в орган ФМС России сведения о постановке данного специалиста на учет в налоговой инспекции.
При этом встать на налоговый учет высококвалифицированный специалист должен самостоятельно по месту временного пребывания.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах рекомендаций «Системы Главбух».
1.Рекомендация: Как принять на работу иностранца – высококвалифицированного специалиста
Об общих правилах приема на работу иностранных граждан см. Как оформить на работу сотрудника-иностранца.
Порядок приема
Для привлечения иностранцев необходимо:*
1) определить наличие у организации права на привлечение высококвалифицированных специалистов-иностранцев;
2) заключить с высококвалифицированным специалистом трудовой (гражданско-правовой) договор;
3) оформить разрешение на работу;
4) оформить приглашение на въезд в Россию;
5) после въезда специалиста в Россию поставить его на миграционный учет;
6) исполнять обязанности по уведомлению миграционной службы.
Заключение договора
- Формы по теме:
- Расписка в получении сотрудником имущества организации
- о присоединении к Системе информационного обмена электронными документами
- Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица
- Внесение записей о поощрении в раздел «Сведения о награждении»
- расходов на формирование резерва по гарантийному ремонту и обслуживанию
- на социальную защиту инвалидов
- Дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Заявление сотрудника на выдачу зарплаты в натуральной форме. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Внутренняя опись личного дела перед сдачей дел в архив
- Договор транспортной экспедиции. Экспедитор действует от своего имени
Трудовой (гражданско-правовой) договор с высококвалифицированным специалистом заключается до оформления разрешения на работу, а вступление его в силу обусловливается получением такого разрешения. Это связано с тем, что трудовой (гражданско-правовой) договор входит в обязательный пакет документов для получения разрешения на работу такому иностранцу.*
При заключении договора с высококвалифицированным специалистом необходимо учесть еще две особенности.
Во-первых, одним из обязательных условий трудового (гражданско-правового) договора с таким специалистом должно быть наличие:*
- действующего на территории России договора (полиса) медицинского страхования как на самого специалиста, так и на членов его семьи – иностранных граждан (если они вместе с ним прибыли в Россию);
- либо договора между работодателем и медицинской организацией на оказание первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи высококвалифицированному специалисту и членам его семьи – иностранным гражданам.
Во-вторых, работодатель не вправе привлекать высококвалифицированных специалистов для обслуживания покупателей в розничной торговле товарами народного потребления и фармацевтическими товарами. Исключением являются специалисты, которые руководят и координируют торговую деятельность. Перечень профессий, должностей и специальностей таких специалистов должен быть утвержден Минтрудом России.*
Об этом сказано в пунктах 1.3 и 14 статьи 13.2 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.
При этом членами семьи специалиста считаются: супруг (супруга), дети (в т. ч. усыновленные), супруги детей, родители (в т. ч. приемные), супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки (п. 1.1 ст. 13.2 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).
Разрешение на работу
Разрешения на работу высококвалифицированным специалистам оформляет ФМС России. Ходатайствовать об этом может как сам иностранец, так и организация.*
Процедура оформления разрешения на работу изложена в регламенте, утвержденном приказом ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минтранса России, Госкомрыболовства России от 11 января 2008 г. № 1/4/1/2.
Для получения разрешения организация должна представить в ФМС России (или в территориальное отделение ФМС России в соответствии с перечнем, установленным ФМС России) следующие документы:*
- ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 г. № 487. В нем отразите сведения о компетентности и уровне квалификации иностранного гражданина с приложением подтверждающих документов (например, аттестаты, дипломы);
- трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), вступление в силу которых обусловлено получением данным специалистом разрешения на работу;
- письменное обязательство оплатить (возместить) расходы государству, связанные с возможным административным выдворением за пределы России или депортацией привлекаемого специалиста;
- копию свидетельства о госрегистрации организации, привлекающей высококвалифицированного специалиста, либо выписку из государственного реестра филиалов иностранных юридических лиц, аккредитованных на территории России (если в качестве работодателя выступает филиал иностранной организации);
- квитанцию об уплате госпошлины в размере 2000 руб. за каждого иностранца (подп. 24 п. 1 ст. 333.28 НК РФ);
- цветную фотографию иностранного гражданина размером 30 ? 40 мм.
Ходатайство с приложением трудового договора и письменного обязательства о возмещении расходов государству организация может подать как на бумажном носителе, так и в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В случае подачи данных документов в электронной форме организация должна представить их на бумажном носителе в ФМС России (в территориальное отделение ФМС России в соответствии с перечнем, установленным ФМС России) в течение срока рассмотрения ходатайства.
Такой порядок предусмотрен пунктами 6 и 6.2 статьи 13.2 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, пунктом 136.7 регламента, утвержденного приказом ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минтранса России, Госкомрыболовства России от 11 января 2008 г. № 1/4/1/2.
Разрешение на работу (приглашение на въезд) или уведомление об отказе в их выдаче выдается не позднее 14 рабочих дней со дня принятия всех документов.
Порядок оформления и выдачи разрешения на работу, продления срока его действия с использованием телекоммуникационных каналов связи, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, утверждается ФМС России (абз. 2 п. 29 ст. 13.2 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).
Отказ в приеме ходатайства не допускается (за исключением отсутствия необходимых документов). Об этом сказано в пунктах 8 и 9 статьи 13.2 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.
Уведомление миграционной службы
Организации, привлекающие на работу высококвалифицированных специалистов, обязаны ежеквартально уведомлять территориальные отделения ФМС России:*
- о фактической выплате зарплаты таким сотрудникам (форма уведомления утверждена приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147);
- о предоставлении им отпусков без сохранения зарплаты продолжительностью более одного календарного месяца в течение года (форма уведомления утверждена приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147);
- о расторжении с ними трудовых договоров или гражданско-правовых договоров (форма уведомления утверждена приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147).
Уведомлять миграционную службу необходимо не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом.
Такой порядок следует из положений пункта 13 статьи 13.2 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.
Организация, которая по собственной вине не исполнила условия трудового или гражданско-правового договора, заключенного с высококвалифицированным специалистом, вправе вновь привлекать таких сотрудников не ранее чем через два года со дня, когда о таких обстоятельствах стало известно миграционной службе (п. 26 ст. 13.2 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).
Нина Ковязина, заместитель директора
департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России
2.ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изменениями на 23 июля 2013 года) (редакция, действующая с 03.08.2013)
Статья 13.2. Особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами - высококвалифицированными специалистами
16. В течение тридцати дней со дня получения высококвалифицированным специалистом разрешения на работу его работодатель или заказчик работ (услуг) обязан представить в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции сведения о постановке данного высококвалифицированного специалиста на учет в налоговых органах Российской Федерации.*
3.Статья: На работу приглашен иностранный преподаватель
Приглашение на работу
Учреждение может пригласить на работу иностранного педагога в качестве высококвалифицированного специалиста. Иностранцу потребуются приглашение на въезд в страну и разрешение на работу, которое выдается на срок действия заключенного с работодателем трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более трех лет (п. 12 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).*
Привлекать высококвалифицированных специалистов вправе:
- российские коммерческие организации;
- организации, ведущие научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки и испытания;
- учреждения, имеющие госаккредитацию и занимающиеся подготовкой кадров в соответствии с государственными приоритетами;
- филиалы иностранных юридических лиц, аккредитованные на территории РФ в установленном порядке.
При этом указанные организации в течение двух лет до дня подачи ходатайства о привлечении высококвалифицированных специалистов не должны подвергаться административному наказанию за незаконное привлечение к трудовой деятельности в России иностранных граждан или лиц без гражданства (п. 5 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).
В течение 30 дней со дня получения специалистом разрешения на работу учреждение обязано предоставить в орган ФМС России сведения о постановке данного специалиста на учет в налоговой инспекции. Это опредлено пунктом 16 статьи 13.2 Закона № 115-ФЗ.*
Приглашение на въезд в Российскую Федерацию является основанием для выдачи иностранному гражданину въездной визы. Оно выдается органом ФМС или его территориальным органом по ходатайству о выдаче приглашения (п. 2 ст. 18 Закона № 115-ФЗ).
Журнал «Учет в сфере образования» №8, август 2013