Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».
Рекомендация: Как прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя
В любой момент физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, может принять решение о прекращении деятельности в этом статусе.
После того как такое решение будет принято, предпринимателю понадобится совершить ряд необходимых действий и лишь затем обратиться в налоговую инспекцию для регистрации факта прекращения деятельности.
Нужно ли письменно оформлять решение о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (mod = 131, id = 6341)
Нет, не нужно.
Закон такую обязанность не предусматривает (в отличие, например, от процедуры ликвидации ООО, когда решение о ликвидации требуется письменно оформить и направить в инспекцию вместе с уведомлением).
Однако имеет смысл выбрать конкретную дату, которая будет считаться датой принятия решения о прекращении деятельности в качестве предпринимателя. Дело в том, что срок для совершения ряда необходимых действий в процессе прекращения предпринимательской деятельности исчисляется именно со дня принятия решения.
К примеру, Пенсионный фонд РФ нужно уведомить:
- о том, что лицо решило прекратить деятельность в качестве предпринимателя, – в течение трех рабочих дней с момента принятия такого решения;
- о застрахованных лицах – в течение месяца со дня принятия решения.
Если первое уведомление в Пенсионный фонд РФ предприниматель направит, например, в августе, а второе – в октябре, то месячный срок для представления сведений о застрахованных лицах окажется нарушенным. В результате к предпринимателю могут применить санкции.
- Формы по теме:
- Расписка в получении сотрудником имущества организации
- о присоединении к Системе информационного обмена электронными документами
- Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица
- Внесение записей о поощрении в раздел «Сведения о награждении»
- расходов на формирование резерва по гарантийному ремонту и обслуживанию
- на социальную защиту инвалидов
- Дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Заявление сотрудника на выдачу зарплаты в натуральной форме. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Внутренняя опись личного дела перед сдачей дел в архив
- Договор транспортной экспедиции. Экспедитор действует от своего имени
Чтобы избежать ответственности и недопонимания с государственными органами, нужно решить, какое именно число будет считаться днем принятия решения о прекращении деятельности в качестве предпринимателя.
Какие действия необходимо совершить в процессе прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя
Алгоритм действий, которые нужно совершить в процессе прекращения предпринимательской деятельности, различается в зависимости от того, выступает предприниматель в роли страхователя по отношению к иным физическим лицам или нет.
Считается, что предприниматель выступает в роли страхователя физических лиц, если он:
- действует в качестве работодателя, то есть производит выплаты сотрудникам по трудовому договору;
- и (или) является стороной гражданско-правового договора, обязанной выплачивать вознаграждение, по которому начисляются страховые взносы (например, заключил с физическим лицом договор возмездного оказания услуг по рекламе продукции предпринимателя).
Такие правила установлены в абзаце 4 статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон об индивидуальном учете).
Если предприниматель не выступает в роли страхователя по отношению к другим физическим лицам, то алгоритм действий в процессе прекращения предпринимательской деятельности сводится к следующему:
1) уведомить Пенсионный фонд РФ и ФСС России о принятии решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
2) получить из Пенсионного фонда РФ справку о том, что предприниматель не является страхователем других физических лиц;
3) закрыть расчетный счет, используемый в предпринимательской деятельности, и уведомить об этом налоговую инспекцию и внебюджетные фонды;
4) зарегистрировать факт прекращения деятельности в качестве предпринимателя (подать документы в регистрирующий орган с целью внесения записи в ЕГРИП);
5) уплатить страховые взносы.
Если предприниматель является страхователем других физических лиц, то при прекращении предпринимательской деятельности необходимо совершить следующие действия:
1) уведомить Пенсионный фонд РФ и ФСС России о принятии решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
2) представить в Пенсионный фонд РФ сведения о застрахованных лицах;
3) рассчитаться по страховым взносам, начисленным в отношении застрахованных лиц;
4) решить кадровые вопросы;
5) закрыть расчетный счет, используемый в предпринимательской деятельности, и уведомить об этом налоговую инспекцию и внебюджетные фонды;
6) зарегистрировать факт прекращения деятельности в качестве предпринимателя (подать документы в регистрирующий орган с целью внесения записи в ЕГРИП);
7) уплатить страховые взносы, начисленные в отношении предпринимателя.
Нужно ли представлять какие-либо документы для снятия лица, прекращающего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, с учета во внебюджетных фондах (mod = 131, id = 6342)
Нет, не нужно.
Достаточно лишь зарегистрировать факт прекращения деятельности в качестве предпринимателя.
После этого налоговая инспекция самостоятельно сообщает в территориальные органы Пенсионного фонда РФ и ФСС России об утрате лицом статуса предпринимателя (п. 9 Правил представления в регистрирующий орган иными государственными органами сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. № 1092).
В течение пяти дней с момента получения сведений от инспекции территориальные органы Пенсионного фонда РФ и ФСС России снимают лицо с регистрационного учета страхователей (абз. 2 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 1 ч. 2 ст. 2.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).
Обязано ли лицо, прекращающее деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, назначить ликвидационную комиссию и соблюсти иные требования статьи 63 Гражданского кодекса РФ (mod = 131, id = 6343)
Нет, не обязано.
Правила статьи 63 Гражданского кодекса РФ к процедуре прекращения деятельности в качестве предпринимателя не применяются. Они регулируют порядок ликвидации юридического лица. Следовательно, предпринимателю не нужно:
- назначать ликвидационную комиссию или ликвидатора;
- публиковать сообщение в органах печати;
- письменно уведомлять всех своих кредиторов;
- составлять и утверждать промежуточный ликвидационный баланс, уведомлять об этом налоговую инспекцию;
- рассчитываться по долгам с кредиторами;
- составлять и утверждать окончательный ликвидационный баланс.
Как уведомить Пенсионный фонд РФ и ФСС России о принятии решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя
Любое физическое лицо, решившее прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, обязано уведомить об этом орган, осуществляющий контроль за уплатой страховых взносов (п. 3 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»; далее – Закон о страховых взносах).
Функции по контролю за уплатой страховых взносов осуществляют (ч. 1 ст. 3 Закона о страховых взносах):
- Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы;
- ФСС России и его территориальные органы.
В адрес территориального органа каждого из фондов необходимо направить письменное сообщение. Сделать это нужно в течение трех рабочих дней с момента принятия решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (ч. 6 ст. 4, п. 3 ч. 3 ст. 28 Закона о страховых взносах). При нарушении срока уведомления с предпринимателя могут взыскать штраф в размере 200 руб. за каждый непредставленный документ (ст. 48 Закона о страховых взносах).
Закон не устанавливает каких-либо требований к содержанию сообщения. В сообщении целесообразно указать Ф.И.О. предпринимателя, адрес места жительства, ОГРНИП, ИНН, регистрационный номер в соответствующем фонде, дату принятия решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Как представить в Пенсионный фонд РФ сведения о застрахованных лицах
Индивидуальный предприниматель (страхователь) обязан представить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ следующие сведения о сотрудниках (застрахованных лицах):
- сведения о каждом застрахованном лице, перечисленные в подпунктах 1–10 пункта 2 статьи 11 Закона об индивидуальном учете;
- сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех застрахованных лиц, работающих у предпринимателя (абз. 13. п. 2 ст. 11 Закона об индивидуальном учете);
- сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми застрахованными лицами, работающими у предпринимателя, до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета (абз. 14 п. 2 ст. 11 Закона об индивидуальном учете);
- сведения, содержащиеся в реестре застрахованных лиц (п. 2.1 ст. 11 Закона об индивидуальном учете, ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»).
Перечисленные сведения нужно представить в течение месяца со дня принятия решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, но не позднее того дня, когда предприниматель подаст документы для регистрации факта прекращения деятельности (абз. 5 п. 2 ст. 9, п. 3 ст. 11 Закона об индивидуальном учете).
Внимание! (mod = 167, id = 1244) Если предприниматель не представит необходимые сведения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ либо представит их после подачи документов в инспекцию, возникнут негативные последствия
Во-первых, вероятнее всего, не удастся зарегистрировать факт прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (постановления ФАС Центрального округа от 26 ноября 2012 г. по делу № А14-745/2012 и ФАС Поволжского округа от 3 ноября 2011 г. по делу № А12-4595/2011). Инспекция вправеотказать в регистрации, если не получит доказательств того, что заявитель представил в Пенсионный фонд РФ сведения о застрахованных лицах (подп. «в» п. 1 ст. 22.3, подп. «з» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; далее – Закон о государственной регистрации).
Пример из практики: Инспекция отказалась зарегистрировать факт прекращения деятельности лица в качестве индивидуального предпринимателя. Суд посчитал отказ правомерным, поскольку предприниматель не представил необходимые сведения в Пенсионный фонд РФ
Гражданин О. обратился в инспекцию в целях регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Инспекция посчитала, что заявитель представил не все необходимые документы, и отказала в регистрации.
Не согласившись с выводом инспекции, гражданин О. обратился в суд с требованиями:
- признать решение инспекции недействительным;
- обязать инспекцию провести регистрацию прекращения деятельности предпринимателя.
Суд установил, что инспекция направила запрос в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с целью получить информацию о том, представил ли заявитель сведения о застрахованных лицах. Орган Пенсионного фонда РФ выдал инспекции справку о непредставлении в его адрес необходимых сведений о сотрудниках предпринимателя О.
Документ, подтверждающий представление сведений в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, относится к числу документов, на основании которых проводится регистрация прекращения деятельности в качестве предпринимателя (подп. «в» п. 1 ст. 22.3 Закона о государственной регистрации). Поскольку инспекция не получила доказательства представления таких сведений, отказ в регистрации считается правомерным (подп. «з» п. 1 ст. 23 Закона о государственной регистрации). В итоге суд не удовлетворил требования заявителя (постановление ФАС Уральского округа от 26 июля 2012 г. № Ф09-5709/12 по делу № А60-39155/2011).
Во-вторых, возникнет риск того, что к предпринимателю применят санкцию в виде взыскания 10 процентов от суммы платежей, причитающихся в Пенсионный фонд РФ за отчетный период (абз. 3 ст. 17 Закона об индивидуальном учете).
Индивидуальный предприниматель не выступает в роли страхователя по отношению к другим физическим лицам. Нужно ли ему представлять в Пенсионный фонд РФ сведения о застрахованных лицах (mod = 131, id = 6344)
Сами по себе сведения о застрахованных лицах представлять не нужно, поскольку такие лица отсутствуют.
Однако предпринимателю имеет смысл обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ для того, чтобы получить справку об отсутствии застрахованных лиц. Сделать это стоит в течение месяца со дня принятия решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, но не позднее того дня, когда предприниматель подаст документы для регистрации факта прекращения деятельности.
Поскольку порядок выдачи справки об отсутствии застрахованных лиц законодательство не устанавливает, предпринимателю имеет смысл уточнить способ ее получения в конкретном отделении Пенсионного фонда РФ.
Впоследствии справку понадобится представить в инспекцию для регистрации факта прекращения деятельности в качестве предпринимателя (подп. «в» п. 1 ст. 22.3 Закона о государственной регистрации).
Впрочем, зарегистрировать прекращение деятельности могут и без такой справки. Дело в том, что инспекция, не получившая справку от заявителя, должна самостоятельно запросить необходимые сведения из Пенсионного фонда РФ. Однако в случае направления этого запроса возрастет риск отказа в регистрации. Чтобы в максимальной степени обезопасить себя от такого отказа, предпринимателю имеет смысл самому получить справку в территориальном органе Пенсионного фонда РФ, а затем представить ее в инспекцию.
Как рассчитаться по страховым взносам, начисленным в отношении застрахованных лиц
Индивидуальный предприниматель, выступающий в роли страхователя по отношению к другим физическим лицам, обязан представить в территориальные органы Пенсионного фонда РФ и ФСС России расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (ч. 15 ст. 15 Закона о страховых взносах). Сделать это можно в любой день до момента подачи документов длярегистрации прекращения деятельности в качестве предпринимателя. В территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет целесообразно представить одновременно со сведениями о застрахованных лицах.
Внимание! (mod = 167, id = 1245) Если физическое лицо представит расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам уже после того, как налоговая инспекция зарегистрирует прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, такое лицо могут оштрафовать
Предприниматель обязан своевременно представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам (п. 3 ч. 2 ст. 28 Закона о страховых взносах). Если лицо подаст расчет после регистрации факта прекращения деятельности в качестве предпринимателя, срок представления расчета будет считаться нарушенным (апелляционное определение Курского областного суда от 9 апреля 2013 г. по делу № 33-826-2013).
Санкция за такое нарушение – штраф в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца расчетного периода. Причем штраф взыскивается за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для представления расчета (т. е. со дня, предшествующего дню подачи документов для регистрации). Общая сумма штрафа не может быть менее 1000 руб., но и не может превышать 30 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца расчетного периода (ч. 1 ст. 46 Закона о страховых взносах).
Могут ли индивидуального предпринимателя привлечь к административной ответственности за то, что он нарушил срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (mod = 131, id = 6345)
Нет, не могут.
Несмотря на то что Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение срока подачи расчета (ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ), привлечь к ней предпринимателя нельзя. Индивидуальный предприниматель исключен из числа должностных лиц, к которым применима ответственность по этому основанию (примечание к ст. 15.33 КоАП РФ).
Расчет нужно составить за период с начала расчетного периода (т. е. с начала календарного года) по день подачи расчета включительно. Если лицо зарегистрировалось в качестве предпринимателя после начала текущего календарного года, то расчет надо составить за период со дня регистрации (такой день указан в свидетельстве о регистрации) по день представления расчета включительно (ч. 3 ст. 10 Закона о страховых взносах).
Расчет можно представить в форме электронного документа (при условии соблюдения требований ч. 10 ст. 15 Закона о страховых взносах и постановления Правительства РФ от 7 июля 2011 г. № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов»).
Если из расчета видно, что предприниматель не заплатил сумму страховых взносов в полном объеме, он должен сделать это в течение 15 календарных дней со дня представления расчета.
Если же фактически уплаченная сумма превышает сумму, указанную в расчете, предприниматель может добиться возврата образовавшейся разницы по правилам статьи 26 Закона о страховых взносах.
Как уволить сотрудников в процессе прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя
Поскольку лицо прекращает действовать в качестве предпринимателя, возникает задача расторгнуть трудовые договоры с сотрудниками. Основанием для расторжения считается факт принятия решения о прекращении предпринимательской деятельности (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
О возможном увольнении сотрудников необходимо письменно уведомить территориальный орган Роструда (далее – орган службы занятости) по месту жительства предпринимателя. Сделать это нужно не позднее чем за две недели до расторжения трудовых договоров (п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).
Форму уведомления (сообщения) целесообразно посмотреть на сайте территориального органа службы занятости. Если образец уведомления на сайте не приведен, сообщение можно подать в произвольной форме, обязательно указав должность, профессию, специальность (вместе с квалификационными требованиями) и условия оплаты труда каждого конкретного сотрудника.
Порядок расторжения каждого трудового договора будет зависеть от его условий.
Ситуация 1. Трудовой договор предусматривает срок предупреждения об увольнении, а также порядок выплаты и размер выходного пособия.
В такой ситуации предприниматель обязан исполнить условия договора (ч. 2 ст. 307 ТК РФ). Например, если в договоре установлено, что при увольнении в связи с прекращением деятельности в качестве предпринимателя работодатель должен выплатить сотруднику выходное пособие в размере 30 тыс. руб., такую обязанность необходимо выполнить.
Ситуация 2. Трудовой договор содержит условие о том, что увольнение сотрудника на основании пункта 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ осуществляется по общим правилам трудового законодательства.
В этом случае предпринимателю необходимо руководствоваться общими нормами Трудового кодекса РФ, установленными для организаций (апелляционное определение Оренбургского областного суда от 5 июня 2012 г. по делу № 33-3059/2012).
В частности, предприниматель должен персонально и под расписку предупредить сотрудника о предстоящем увольнении. Причем сделать это нужно не менее чем за два месяца до увольнения (ч. 2 ст. 180 ТК РФ). Целесообразно предупредить сотрудника в ближайшие дни после принятия решения о прекращении деятельности в качестве предпринимателя. Если предприниматель уволит сотрудника без предупреждения, тот будет вправе обратиться в суд с иском о взыскании компенсации за вынужденный прогул и компенсации морального вреда (абз. 2 ст. 234, ч. 9 ст. 394 ТК РФ). Вместе с тем, сам по себе факт такого увольнения не помешает зарегистрировать прекращение предпринимательской деятельности. Другими словами, инспекция не сможет отказать в регистрации лишь на основании того, что предприниматель уволил сотрудника с нарушением правил статьи 180 Трудового кодекса РФ.
При расторжении трудового договора понадобится выплатить сотруднику выходное пособие в размере среднего месячного заработка (ч. 1 ст. 178 ТК РФ). Кроме того, за сотрудником сохранится средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
Трудовой договор предусматривает, что в случае принятия решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя работодатель увольняет сотрудника по общим правилам Трудового кодекса РФ. Можно ли уволить такого сотрудника до того момента, как истекут два месяца после предупреждения об увольнении (mod = 131, id = 6346)
Да, можно.
Предприниматель получит право уволить сотрудника раньше установленного срока, если будут выполняться следующие условия (ч. 3 ст. 180 ТК РФ):
- сотрудник даст письменное согласие на расторжение трудового договора до истечения двух месяцев с момента предупреждения об увольнении;
- работодатель выплатит сотруднику дополнительную компенсацию в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения двухмесячного срока с момента предупреждения об увольнении.
При этом сотрудник сохранит право на выплаты, перечисленные в части 1 статьи 178 Трудового кодекса РФ.
Ситуация 3. Трудовой договор не содержит условия о сроке предупреждения об увольнении, а также не регулирует порядок выплаты и размер выходного пособия.
Как правило, суды приходят к выводу о том, что в такой ситуации предприниматель не должен предупреждать сотрудника о предстоящем увольнении и выплачивать ему выходное пособие (определение Верховного суда Республики Хакасия от 8 сентября 2011 г. по делу № 33-2135/2011, кассационное определение Хабаровского краевого суда от 9 июля 2010 г. по делу № 33-4591).
По мнению большинства судов, общие нормы Трудового кодекса РФ в данном случае не применяются. К примеру, в определении от 14 марта 2012 г. по делу № 33-1720/2012 Красноярский краевой суд указал: «Положения же статьи 180 Трудового кодекса РФ, предусматривающей обязанность работодателя предупредить работника о предстоящем увольнении в порядке пункта 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения, к рассматриваемой ситуации применены быть не могут, поскольку прямо ориентированы лишь на юридических лиц (организации)».
Однако иногда суды занимают противоположную позицию: если трудовой договор не регулирует срок предупреждения об увольнении и порядок выплаты выходного пособия, действуют правила статей 178 и 180 Трудового кодекса РФ. Например, вапелляционном определении от 2 мая 2012 г. № 33-4377 Кемеровский областной суд сослался на следующее: «...увольняемому работнику при расторжении трудового договора в связи с прекращением деятельности индивидуального предпринимателя выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия)».
Поскольку единой позиции нет, предприниматель может самостоятельно выбрать один из двух вариантов поведения.
1. Уволить сотрудника по правилам, установленным для организаций. В этом случае предприниматель в максимальной степени обезопасит себя от дальнейших споров с сотрудником. Однако предпринимателю придется нести материальные затраты на выплату выходного пособия.
2. Не предупреждать сотрудника об увольнении за два месяца до расторжения договора и не выплачивать выходное пособие. В такой ситуации предприниматель сэкономит время и средства. Вместе с тем, возрастет риск возникновения спора с уволенным сотрудником. Но, даже если сотрудник обратится в суд, негативные последствия для работодателя могут не наступить. Ведь суд, рассматривающий спор, может занять выгодную предпринимателю позицию.
Как уведомить государственные органы о закрытии расчетного счета индивидуального предпринимателя
О закрытии расчетного счета, используемого в предпринимательской деятельности, предприниматель должен уведомить следующие органы:
- налоговую инспекцию по месту своего жительства (подп. 1 п. 2 ст. 23 НК РФ);
- территориальные органы Пенсионного фонда РФ и ФСС России (п. 1 ч. 3 ст. 28 Закона о страховых взносах).
Сделать это необходимо в течение семи рабочих дней со дня закрытия счета.
Обоснование
В Налоговом кодексе РФ и Законе о страховых взносах установлен семидневный срок для уведомления. При этом по общему правилу (т. е. если закон прямо не предусматривает иное) срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях (п. 6 ст. 6.1 НК РФ, ч. 6 ст. 4 Закона о страховых взносах). Следовательно, предприниматель должен сообщить о закрытии счета в течение семи рабочих, а не календарных дней.
Внимание! (mod = 167, id = 1246) За нарушение срока уведомления о закрытии расчетного счета предусмотрена ответственность
Если предприниматель уведомит инспекцию о закрытии счета позднее семи рабочих дней (например, через 30 дней с момента закрытия счета), то инспекция может привлечь предпринимателя к ответственности на основании пункта 1 статьи 118 Налогового кодекса РФ, взыскав штраф в размере 5000 руб.
Если предприниматель нарушит семидневный срок для уведомления Пенсионного фонда РФ или ФСС России, на предпринимателя также могут наложить штраф в размере 5000 руб. (ст. 46.1 Закона о страховых взносах).
Кроме того, если предприниматель не уведомит в срок хотя бы один из перечисленных органов, его могут привлечь к административной ответственности на основании части 1 статьи 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Наказание за такое правонарушение – штраф в размере от 1000 до 2000 руб.
Важно понимать, что несоблюдение срока для уведомления инспекции, Пенсионного фонда РФ и ФСС России – это три разных правонарушения. Другими словами, на предпринимателя, не уведомившего в срок сразу три органа, могут наложить три штрафа по 5000 руб.
Вместе с тем, за любое из таких правонарушений предпринимателя не могут привлечь одновременно и к административной ответственности, и к ответственности по Закону о страховых взносах или Налоговому кодексу РФ. Например, при нарушении срока уведомления Пенсионного фонда РФ на предпринимателя могут наложить либо административный штраф (ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ), либо штраф на основании статьи 46.1 Закона о страховых взносах.
Суды объясняют это тем, что применительно к индивидуальным предпринимателям правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и любое из трех нарушений в связи с пропуском срока уведомления – это одно и то же правонарушение. Привлечь предпринимателя к ответственности дважды за совершение одного и того же правонарушения нельзя. Так, в постановлении от 15 января 2013 г. по делу № А65-13151/2012 ФАС Поволжского округа указал: «...объективная сторона правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и статьей 46.1 Закона № 212-ФЗ, идентична. При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 40 Закона № 212-ФЗ привлечение организации к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной или иной ответственности... В данном случае индивидуальный предприниматель как должностное лицо и плательщик страховых взносов является субъектом двух идентичных составов правонарушения... Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 50 Конституции РФ, частью 2 статьи 6 Уголовного кодекса РФ, пунктом 2 статьи 108 Налогового кодекса РФ, частью 5статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях никто не может нести юридическую ответственность дважды за совершение одного и того же правонарушения».
Чтобы уведомить инспекцию, нужно направить в ее адрес сообщение по форме № С-09-1, утвержденной приказом ФНС России от 9 июня 2011 г. № ММВ-7-6/362@.
Форма уведомления, направляемого в орган ФСС России, рекомендована письмом ФСС России от 28 декабря 2009 г. № 02-10/05-13656.
Форму уведомления для органа Пенсионного фонда РФ можно скачать на сайте фонда в разделе «Рекомендуемые образцы документов».
Как рассчитаться по страховым взносам, начисленным в отношении предпринимателя
Индивидуальный предприниматель обязан уплачивать страховые взносы не только в отношении застрахованных лиц (если такие лица имеются), но и сам за себя (п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 5 Закона о страховых взносах).
Рассчитаться по страховым взносам «за себя» можно (и нужно) уже после того, как инспекция зарегистрирует факт прекращения деятельности в качестве предпринимателя. Уплатить задолженность по взносам необходимо в течение 15 календарных дней с момента регистрации. Причем 15-дневный срок начинает течь непосредственно со дня регистрации (т. е. дня внесения записи в ЕГРИП), а не на следующий день после этого.
Такие правила установлены в части 8 статьи 16 Закона о страховых взносах.
Александр Поротиков
кандидат юридических наук, судья Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда
Виталий Перелыгин
эксперт ЮСС «Система Юрист»
Дмитрий Порочкин
председатель Комитета по молодежному предпринимательству «Деловой России», президент Клуба молодых предпринимателей Москвы