Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух
Рекомендация:Как составить и сдать расчет платы за загрязнение окружающей среды
Чем руководствоваться при составлении расчета
До 30 сентября 2010 года функции, связанные с выдачей лицензий (разрешений) на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, утверждением нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, со сбором платы за загрязнение окружающей среды, а также с приемом отчетности по этому виду платежей были возложены на Ростехнадзор. С 30 сентября 2010 года эти функции были переданы Росприродназдору (постановление Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. № 717).
Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. № 717 Минприроды России и Ростехнадзору было поручено в трехмесячный срок внести в существующие нормативные акты изменения, связанные с перераспределением ведомственных функций. В переходный период все вопросы, связанные с составлением и сдачей расчета платы за загрязнение окружающей среды, следует решать по согласованию с территориальными подразделениями Росприроднадзора. Информация о новых полномочиях Росприроднадзора и его территориальных подразделений размещена на официальном сайте ведомства.
До настоящего времени Росприроднадзор не принял новых нормативных актов, регулирующих порядок заполнения и сдачи расчетов, поэтому при их составлении необходимо руководствоваться приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204*.
Оформление расчета
Форма расчета и порядок его заполнения утверждены приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204*.
- Формы по теме:
- Расписка в получении сотрудником имущества организации
- о присоединении к Системе информационного обмена электронными документами
- Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица
- Внесение записей о поощрении в раздел «Сведения о награждении»
- расходов на формирование резерва по гарантийному ремонту и обслуживанию
- на социальную защиту инвалидов
- Дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Заявление сотрудника на выдачу зарплаты в натуральной форме. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Внутренняя опись личного дела перед сдачей дел в архив
- Договор транспортной экспедиции. Экспедитор действует от своего имени
Расчет платы за загрязнение окружающей среды включает в себя:*
- титульный лист;
- расчет суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет;
- раздел 1 «Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами»;
- раздел 2 «Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами»;
- раздел 3 «Сбросы загрязняющих веществ в водные объекты»;
- раздел 4 «Размещение отходов производства и потребления».
Об этом сказано в пункте 6 Общего порядка, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204*.
В расчет платы включите только те разделы, которые необходимы организации в зависимости от видов негативного воздействия на окружающую среду (п. 8 Общего порядка, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204)*.
Пример определения состава расчета платы за загрязнение окружающей среды*
Организация имеет стационарные объекты, которые выбрасывают в атмосферный воздух вредные вещества. Кроме того, в процессе производственной деятельности у организации образуются твердые бытовые отходы, подлежащие утилизации.
Таким образом, организация является плательщиком платы:
- за выбросы вредных веществ в атмосферный воздух стационарными объектами;
- за размещение отходов производства и потребления.
В расчет платы за загрязнение окружающей среды бухгалтер организации включил:
- титульный лист;
- расчет суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет;
- раздел 1 «Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами»;
- раздел 4 «Размещение отходов производства и потребления».
Остальные разделы расчета (разделы 2 и 3) организация не составляет, поскольку не является плательщиком по данным видам негативного воздействия на окружающую среду.
Расчет на бумаге заполните шариковой или перьевой ручкой черным либо синим цветом. Бумажный вариант отчета пронумеруйте, прошнуруйте и скрепите печатью организации*.
Расчет должен иметь сквозную нумерацию страниц, начиная с титульного листа. Об этом сказано в пунктах 9–11 и 17 Общего порядка, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204*.
Все числовые показатели в расчете, кроме ИНН и КПП, указывайте путем заполнения ячеек начиная с наименьшего разряда числа, справа налево. В остальных ячейках нули не указывайте. В каждой строке и соответствующей ей графе указывается только один показатель. В случае отсутствия каких-либо показателей в строке соответствующей графы ставится прочерк. Такие правила установлены пунктами 13 и 15 Общего порядка, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204*.
Если в расчете допущена ошибка, то для ее исправления нужно зачеркнуть неверное значение показателя, вписать правильное значение и заверить его подписью (п. 16 Общего порядка, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204)*.
Каждая страница расчета должна быть подписана (с указанием фамилии, имени и отчества) представителями организации. Расчет вправе подписывать:*
- руководитель и главный бухгалтер организации;
- руководитель и бухгалтер обособленного подразделения организации;
- другие уполномоченные лица по доверенности.
Если расчет подписывают руководитель и бухгалтер обособленного подразделения или другие уполномоченные лица, то нужно указать реквизиты доверенности. Заверенную копию доверенности приложите к расчету*.
Это следует из пункта 7 Порядка заполнения титульного листа, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204, и статьи 185 Гражданского кодекса РФ*.
Титульный лист
На титульном листе расчета укажите:*
- отчетный квартал, за который подается расчет;
- вид документа (первичный или корректирующий). Вид документа отмечается знаком «V» в соответствующей ячейке. Если организация подает корректирующий расчет, то в соответствующей ячейке нужно указать номер корректировки. Например, если в первичном расчете Росприроднадзор обнаружил ошибку, то при подаче первого корректирующего расчета строка 1 титульного листа должна быть заполнена следующим образом: «корректирующий» «V»/1;
- полное наименование территориального отделения Росприроднадзора, в который подается расчет;
- полное наименование организации в соответствии с учредительными документами (латинская транскрипция наименования организации – при ее наличии);
- юридический адрес организации в соответствии с учредительными (распорядительными) документами;
- код города и номер телефона руководителя и главного бухгалтера организации (иного контактного лица);
- ИНН и КПП организации (ячейки, отведенные для ИНН, заполняйте слева направо, в первых двух ячейках поставьте нули («00»)).
Такие правила установлены в пунктах 1–3 Порядка заполнения титульного листа и пункте 14 Общего порядка, утвержденных приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204*.
На титульном листе также проставьте дату заполнения расчета и подписи представителей организации*.
Расчет суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет
При заполнении листа «Расчет суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет» укажите:*
-
по строке 010 – КБК платы за загрязнение окружающей среды. В зависимости от источников загрязнения для платежей установлены разные КБК:
– за выбросы стационарными объектами;
– за выбросы передвижными объектами;
– за сбросы загрязнений в воду;
– за размещение отходов.
Поскольку лист «Расчет суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет» позволяет указать в нем платежи только по одному КБК, при наличии в организации разных источников загрязнений в расчет нужно будет включить несколько листов – отдельно по каждому виду негативного воздействия.; - по строке 020 – код ОКТМО в соответствии с приказом Росстандарта от 14 июня 2013 г. № 159-ст. Ячейки, отведенные для кода ОКТМО, заполняйте слева направо. Если код ОКТМО содержит менее 11 знаков, в оставшихся пустых ячейках проставьте прочерки;
- по строке 030 – сумму платы по всем видам негативного воздействия. Она определяется по всем производственным территориям, объектам размещения отходов и передвижным объектам негативного воздействия, которые расположены на территории данного муниципального образования без учета льгот и зачетов;
- по строке 040 – сумму средств на выполнение природоохранных мероприятий. Эта сумма принимается к зачету в счет платы;
- по строке 050 – сумму льгот – для организаций социальной и культурной сферы, а также организаций, которые финансируются за счет бюджетных средств;
- по строке 060 – сумму льгот – для организаций, сбрасывающих загрязняющие вещества в составе сточных вод из системы канализации населенных пунктов в водные объекты;
- по строке 070 – итоговую сумму платы, подлежащую перечислению в бюджет. Она рассчитывается следующим образом: строка 070 =строка 030 – строка 040 – строка 050 – строка 060.
Такой порядок установлен пунктами 3–10 Порядка заполнения расчета, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204*.
Раздел 1
Данный раздел заполняют организации, которые имеют стационарные объекты, которые являются источниками загрязнения атмосферного воздуха*.
В разделе 1 «Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами» укажите:*
- реквизиты разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, выданного Ростехнадзором (номер, дату выдачи, срок действия разрешения);
- наименование и адрес местонахождения организации (если плата рассчитывается в целом по организации);
- наименование и адрес местонахождения производственной территории (если плата рассчитывается отдельно по каждой производственной территории).
Об этом сказано в пунктах 1 и 2 Порядка заполнения раздела 1, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204*.
Расчет платы за выбросы вредных веществ в атмосферный воздух отразите в табличной части раздела 1*.
Размер платы зависит от следующих показателей:*
- наименования загрязняющего вещества, выбросы которого осуществляет данный стационарный объект;
- установленного организацией предельно допустимого норматива на выброс;
- установленного организацией предельно допустимого лимита на выброс;
- фактического выброса загрязняющего вещества;
- норматива платы за выброс;
- поправочных коэффициентов.
Данные показатели и расчет платы отражается в столбцах 2–20 табличной части раздела 1 расчета*.
Об этом сказано в пунктах 4–24 Порядка заполнения раздела 1, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204*.
Раздел 2
Данный раздел заполняют организации, имеющие на балансе (а также получившие в аренду или лизинг) передвижные объекты негативного воздействия на окружающую среду (п. 1 Порядка заполнения раздела 2, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204)*.
Расчет платы за выбросы вредных веществ в атмосферный воздух отразите в табличной части раздела 2*.
Размер платы по данному виду загрязнений зависит от следующих показателей:*
- вида топлива, который используется при эксплуатации передвижного объекта;
- фактического количества израсходованного топлива;
- норматива платы для данного вида топлива;
- поправочных коэффициентов.
Данные показатели и расчет платы отражается в столбцах 3–10 табличной части раздела 2 расчета*.
При заполнении столбца 3 «Фактическое количество израсходованного топлива за отчетный период» табличной части раздела 2 расчета литры используемого топлива переведите в тонны или кубические метры*.
Это предусмотрено в пунктах 4–12 Порядка заполнения раздела 2, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204*.
Раздел 3
Данный раздел должны представлять организации, осуществляющие выбросы загрязняющих веществ в водные объекты, а также сбросы на водосборные территории*.
В разделе 3 «Сбросы загрязняющих веществ в водные объекты» укажите:*
- реквизиты разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты (номер, дату выдачи, срок действия разрешения);
- адрес местонахождения выпуска или производственной территории.
Об этом сказано в пунктах 1 и 2 Порядка заполнения раздела 3, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204*.
Расчет платы за выбросы вредных веществ в водный объект отразите в табличной части раздела 3*.
Размер платы зависит от следующих показателей:*
- наименования загрязняющего вещества, выбросы которого производятся в водный объект;
- установленного организацией предельно допустимого норматива на сброс;
- установленного организацией предельно допустимого лимита на сброс;
- фактического сброса загрязняющих веществ;
- норматива платы за сброс;
- поправочных коэффициентов.
Данные показатели и расчет платы отражается в столбцах 2–19 табличной части раздела 3 расчета*.
Об этом сказано в пунктах 4–21 Порядка заполнения раздела 3, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204*.
Раздел 4
Данный раздел заполняют и сдают организации, деятельность которых приводит к образованию бытовых отходов*.
В разделе 4 «Размещение отходов производства и потребления» укажите:*
- регистрационный номер объекта размещения отходов (если он присвоен);
- наименование и адрес местонахождения объекта размещения отходов;
- номер, дату выдачи и срок действия лимита на размещение отходов;
- характеристики объекта размещения отходов (находится в пределах промышленной зоны или за ее пределами, является или не является специализированным полигоном (промышленной площадкой)). В зависимости от характеристики объекта в соответствующей ячейке поставьте отметку.
Об этом сказано в пунктах 1 и 3 Порядка заполнения раздела 4, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204*.
Размер платы зависит от следующих показателей:*
- наименования отхода, его кода в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 18 июля 2014 г. № 445, и класса опасности для окружающей среды. Если отход не внесен в Федеральный классификационный каталог отходов, то в данном столбце поставьте прочерк;
- установленного организацией лимита на размещение отходов;
- фактического количества образованных отходов за отчетный период (при самостоятельном производстве товаров из собственного сырья);
- фактического количества поступивших отходов от других организаций с переходом права собственности на отходы. Также в этом столбце отражаются отходы, полученные по договору для конечного размещения;
- фактического количества использованных (утилизированных отходов) в отчетном периоде;
- фактического количества обезвреженных отходов;
- фактического количества отходов, переданных другим организациям с переходом права собственности;
- фактического количества отходов, переданных для размещения сторонним организациям. Данный столбец заполняйте при наличии договора со сторонней организацией о конечном размещении отходов. Копию договора приложите к расчету;
- фактического времени использования (утилизации) отходов с момента размещения (в течение трех лет или более). Документы, подтверждающие фактическое использование отходов, приложите к расчету;
- поправочных коэффициентов (повышающий коэффициент за сверхлимитное размещение отходов; коэффициент экологической значимости; коэффициент, учитывающий экологический статус территории; коэффициент, учитывающий инфляцию в текущем году; коэффициент места расположения объекта размещения отходов).
Данные показатели и расчет платы отражаются в столбцах 2–27 табличной части раздела 4 расчета*.
Об этом сказано в пунктах 5–29 Порядка заполнения раздела 4, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204*.
Пример заполнения расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду*
ООО «Альфа» расположено в г. Дзержинске Нижегородской области и имеет производство, загрязняющее окружающую среду. Организация:
– выбрасывает загрязняющие вещества в атмосферу через стационарные объекты;
– эксплуатирует транспортные средства (передвижные объекты загрязнения);
– сбрасывает загрязняющие вещества в водные объекты;
– размещает отходы производства.
Заполнение расчета платы за негативное воздействие бухгалтер начал с титульного листа. В него он внес основные сведения об организации, наименование департамента Росприроднадзора, в который представляется отчет, прочие реквизиты.
Далее бухгалтер приступил к заполнению раздела 1(стр. 3). В нем он рассчитал размер платы за загрязнение атмосферы стационарными объектами.
У «Альфы» есть разрешение на выброс загрязняющих веществ № ЭН-654, выданное Росприроднадзором 21 апреля 2014 года. В нем установлены предельно допустимые выбросы в атмосферу:
- сажи – 2,75641 тонны в квартал;
- фенола ? 0,388257 тонны в квартал;
- бензпирена – 0,003 тонны в квартал.
В IV квартале 2014 года организация согласовала с Росприроднадзором временное увеличение предельных выбросов сажи на 0,19654 тонны.
В разделе 1 бухгалтер поочередно перечислил все вещества, выброшенные в атмосферу в IV квартале 2014 года, привел сведения о нормативных и фактических выбросах.
Для определения нормативов и коэффициентов использованы следующие документы:
- норматив платы ? постановления Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344,от 1 июля 2005 г. № 410;
- повышающий коэффициент при несоблюдении предельно допустимых выбросов, а также на выбросы, на которые не получено разрешение (5), – пункт 14 Порядка заполнения раздела 1, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204;
- коэффициент экологической значимости – 1,9 (приложение 2 к постановлению Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344);
- дополнительный коэффициент по негативному воздействию на атмосферный воздух городов независимо от места расположения объекта негативного воздействия (2 или 1) – письмо Ростехнадзора от 31 августа 2006 г № 04-10/609;
- дополнительный территориальный коэффициент (2 или 1) – пункты 16 и 17 Порядка заполнения раздела 1, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204;
- коэффициент индексации ? часть 3 статьи 3 Закона от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ.
В течение IV квартала 2014 года предприятие фактически выбросило в атмосферу:
- азота диоксида – 0,2652 тонны;
- сажи – 5,7921 тонны;
- окиси углерода – 23,2248 тонны;
- фенола – 1,12321 тонны;
- бензпирена – 0,002 тонны;
Бухгалтер произвел расчет согласно формулампо каждому виду выбросов (в пределах постоянных допустимых выбросов (ПДВ), временно согласованных выбросов (ВСВ), а также сверхлимитных выбросов).
Азота диоксид сверхлимитно – 1831,50 руб. (0,2652 т ? 260,00 руб./т ? 5,0 ? 1,9 ? 1,2 ? 2,33).
Сажа:
- ПДВ – 950,23 руб. (2,75641 т ? 80 руб./т ? 1,9 ? 1,2 ? 1,89);
- ВСВ – 338,77 руб. (0,19654 т ? 400 руб./т ? 1,9 ? 1,2 ? 1,89);
- сверхлимитно – 24 468,93 руб. (2,83915 т ? 400 руб./т ? 5,0 ? 1,9 ? 1,2 ? 1,89);
- всего – 25 757,93 руб. (950 руб. + 339 руб. + 24 469 руб.).
Оксид углерода сверхлимитно – 1850,69 руб. (23,2248 ? 3 руб./т ? 5,0 ? 1,9 ? 1,2 ? 2,33).
Фенол:
- ПДВ – 1408,75 руб. (0,388257 т ? 683 руб./т ? 1,9 ? 1,2 ? 2,33);
- сверхлимитно – 66 667,02 руб. (0,734953 т ? 3415 руб./т ? 5,0 ? 1,9 ? 1,2 ? 2,33);
- всего – 68 075,77 руб. (1409 руб. + 66 667 руб.).
Бензипирен: ПДВ – 21 778,73 руб. (0,002 т ? 2 049 801,00 руб./т ? 1,9 ? 1,2 ? 2,33).
Общая сумма начисленных платежей за выбросы стационарными объектами составила 119 294,62 руб. (1831,50 руб. + 25 757,93 руб. + 1850,69 руб. + 68 075,77 руб. + 21 778,73 руб.).
При составлении раздела 2 бухгалтер учитывал следующие данные.
У организации есть два автомобиля. Один из них работает на неэтилированном бензине, второй – на дизельном топливе. Расход горючего у этих транспортных средств в течение IV квартала составил:
- бензин этилированный – 1,72 тонны;
- дизельное топливо – 2,37 тонны.
Расчет платы за выбросы загрязняющих веществ по этим автомобилям бухгалтер отразил в разделе 2(стр. 4). При этом для определения нормативов и коэффициентов он ориентировался на те же документы, что и при заполнении раздела 1.
Бухгалтер произвел расчет по каждому виду топлива:
- бензин неэтилированный – 9,64 руб. (1,72 т ? 1,3 руб./т ? 1,9 ? 1 ? 1,2 ? 1,89);
- дизельное топливо – 25,53 руб. (2,37 т ? 2,5 руб./т ? 1,9 ? 1 ? 1,2 ? 1,89).
Общая сумма начисленных платежей за выбросы передвижными объектами составила 35,17 руб. (9,64 руб. + 25,53 руб.).
При составлении раздела 3 бухгалтер учитывал следующие данные.
У «Альфы» есть разрешение на сброс загрязняющих веществ в водные объекты № 73, выданное Росприроднадзором 21 января 2014 года. В нем установлены предельно допустимые выбросы в воду солярового масла – 1,1 тонны в квартал.
Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты бухгалтер отразил в разделе 3 (стр. 5). При этом для определения нормативов и коэффициентов он ориентировался на те же документы, что и при заполнении раздела 1.
Коэффициент экологической значимости (для водных объектов в бассейне Волги на территории Нижегородской области) – 1,14.
Коэффициент для взвешенных веществ, установленный приложением № 1 к постановлению Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344, для «Альфы» не применяется.
Плата за загрязнение водных объектов солярным маслом составила 51 221,10 руб. (0,7 т ? 27 548 руб. ? 1,14 ? 1 ? 2,33).
При составлении раздела 4 бухгалтер использовал следующие данные.
«Альфа» размещает отходы производства и потребления в специальных хранилищах. Для этих целей получено разрешение Росприроднадзора от 17 декабря 2013 г. № ООС-687/2013. В нем согласовано размещение не более 8,97 тонны незагрязненной стружки хрома в год.
В течение IV квартала 2014 года предприятие фактически разместило 4,93 тонны стружки. Эти данные бухгалтер отразил в разделе 4 (стр. 6) расчета. Для определения нормативов и коэффициентов он ориентировался на те же документы, что и при заполнении раздела 1. Сумма платы за размещение отходов составила 10 847,08 руб. (4,93 т ? 497 руб. ? 1,9 ? 1 ? 2,33).
Помимо всего прочего, организация провела природоохранные мероприятия, нацеленные на уменьшение выбросов загрязнений стационарными объектами, потратив на них 57 000 руб.
Итоговые суммы бухгалтер занес в расчет суммы платежа, подлежащего уплате в бюджет (стр. 2). Поскольку «Альфа» осуществляет несколько видов негативного воздействия на окружающую среду, на каждый из них бухгалтер заполнил отдельный лист.
19 января подписанный директором «Альфы» Львовым и главным бухгалтером Глебовой расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду был представлен в Департамент Росприроднадзора по Поволжскому федеральному округу.
См. также*
- Как определить нормативы выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и образования отходов для расчета платы за загрязнение окружающей среды
- Как рассчитать плату за загрязнение окружающей среды
- Кто должен перечислять плату за загрязнение окружающей среды
Бланки*
- Пример заполнения расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду
- Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду
Справочники*
- Коэффициенты индексации платы за загрязнение окружающей среды
- Основные КБК для перечисления в бюджет налогов, сборов и других обязательных платежей
Олег Хороший,
государственный советник налоговой службы РФ II ранга