Требование налоговой инспекции неправомерно в части справок о состоянии расчетов с бюджетом.
ГК РФ устанавливает лишь несколько случаев, когда доверенность от имени организации требует нотариального удостоверения (см. рекомендацию № 1) – среди этих случаев нет описанного в вопросе случая.
Ссылка инспекции на Закон № 107-ФЗ, которым внесены изменения в Закон № 129-ФЗ о госрегистрации ЮЛ и ИП, неправомерна, т.к. этот Закона никак не распространяется на выдачу справок о состоянии расчетов с бюджетом, поэтому к данной ситуации он неприменим.
В части предоставления выписок из ЕГРЮЛ ситуация немного иная – порядок получения выписок установлен в Постановлении Правительства РФ № 438. В п. 25 этого Постановления указано, что порядок получения сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, определяется конкретным регистрирующим органом. Из этого можно заключить, что налоговая инспекция, скорее всего, своим внутренним актом установила, что выписки и прочие документы из регистрационного дела выдаются только на основании нотариальной доверенности.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух» и в материалах «Системы Юрист ».
1. Рекомендация: Как правильно выдать доверенность представителю
Совет (166,1054)
При решении вопроса, как удостоверить доверенность – самостоятельно в организации или нотариально, нужно иметь в виду следующее.
- Формы по теме:
- Расписка в получении сотрудником имущества организации
- о присоединении к Системе информационного обмена электронными документами
- Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица
- Внесение записей о поощрении в раздел «Сведения о награждении»
- расходов на формирование резерва по гарантийному ремонту и обслуживанию
- на социальную защиту инвалидов
- Дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Заявление сотрудника на выдачу зарплаты в натуральной форме. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Внутренняя опись личного дела перед сдачей дел в архив
- Договор транспортной экспедиции. Экспедитор действует от своего имени
Есть только несколько случаев, когда доверенность со стороны организации должна быть заверена нотариально:*
- доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ);
- доверенность на подачу заявлений о государственной регистрации прав и сделок (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ);
- доверенность на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ);
- доверенность, выдаваемая в порядке передоверия (п. 3 ст. 187 ГК РФ);
- безотзывная доверенность (п. 2 ст. 188.1 ГК РФ).
В таких случаях доверенность, выданная без участия нотариуса, не подойдет.
В остальных случаях доверенность может быть удостоверена как нотариально, так и организацией самостоятельно. При этом по своей юридической силе доверенность, удостоверенная нотариально, и доверенность, удостоверенная руководителем организации (иным уполномоченным сотрудником организации), не различаются.* Само по себе нотариальное удостоверение доверенности является более затратным способом. Дело в том, что нотариальное удостоверение доверенности требует как финансовых затрат, так и личного присутствия лица, которое будет подписывать доверенность от имени организации. С другой стороны, традиционно доверенности, удостоверенной нотариально, придается большее значение, и оспаривать действительность такой доверенности несколько сложнее ввиду особых формализованных правил ее выдачи нотариусом.
Такие же правила действуют в отношении доверенностей, выдаваемых гражданами, с тем лишь исключением, что доверенность от имени гражданина другому лицу (за исключением безотзывных доверенностей) вместо нотариуса может быть удостоверена лицами, указанными в пункте 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса РФ. Такие доверенности приравниваются к доверенностям, удостоверенным нотариально.
Николай Миллер
нотариус г. Москвы
Роман Масаладжиу
кандидат юридических наук, старший эксперт ЮСС «Система Юрист», преподаватель МГЮА им. О.Е. Кутафина
Дмитрий Чваненко
начальник юридического отдела ООО «Русский проект»
2. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
«Статья 9. Порядок представления документов при государственной регистрации
1. В регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Представление документов в регистрирующий орган непосредственно или через многофункциональный центр может быть осуществлено заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности,* с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, к представляемым документам.
3. В день получения документов, представленных непосредственно в регистрирующий орган, такой орган выдает расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности.* В случае представления документов в регистрирующий орган через многофункциональный центр данная расписка выдается многофункциональным центром заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности.
При получении регистрирующим органом документов, направленных почтовым отправлением, расписка в получении документов при наличии соответствующего указания заявителя направляется регистрирующим органом по указанному заявителем почтовому адресу не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов».
19.05.2014г.
С уважением, Виктория Рыбалкина,
ведущий эксперт Горячей линии «Системы Юрист»
Ответ утвержден Натальей Колосовой,
Ведущим экспертом Горячей линии «Системы Главбух»