Что установлено в кодексе
Руководитель компании, в которой была налоговая проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения ее материалов лично или через представителя. Такое право закреплено в пункте 2 статьи 101 НК РФ.
А до того, как по результатам проверки инспекторы примут решение, можно знакомиться со всеми материалами дела. Однако налоговое законодательство не уточняет, каким образом налогоплательщик вправе ознакомиться с материалами выездной проверки. ФНС России пояснила, что налогоплательщик вправе снимать копии с материалов выездной проверки (письмо от 07.08.15 № ЕД-4-2/13890). Ранее об этом же говорилось в письме Минфина России от 22.05.13 № 03-02-07/1/18189.
Как обстоят дела на практике
Однако ни ФНС, ни Минфин не пояснили, каким образом налогоплательщику должны разрешить снять копии с материалов налоговой проверки. Так что на практике контролеры часто отказывают налогоплательщику в предоставлении копий материалов проверки. Некоторые суды не находят в этом ничего незаконного (постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 06.03.13 № А82-3257/2012, Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.02.11 № А33-12733/2010).
Правда, некоторые судьи считают такой отказ незаконным. Но признают подобное нарушение контролеров малозначительным (постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.05.11 № А33-8838/2010, от 21.01.11 № А33-19245/2009, определение ВАС РФ от 16.07.14 № ВАС-8799/14).
Хотя есть решения, в которых суды считают незаконным отказ налоговиков представителю компании, который хочет снять копии с материалов проверки (постановления ФАС Московского от 22.11.10 № КА-А40/14154-10, Восточно-Сибирского от 10.09.10 № А33-17361/2009 округов, определение ВАС РФ от 04.10.10 № ВАС-10356/10).
Однако подобные отказы налоговых органов все равно остаются безнаказанными. Так что, несмотря на разъяснения чиновников, представлять или не представлять документы для снятия копий — остается на усмотрение проверяющих.
Наталья Арефьева,
юрист юридической фирмы «Некторов, Савельев и партнеры»
- Статьи по теме:
- 100 образцов пояснений в ответ на требования ИФНС
- Расхождения между прибылью и НДС, бухотчетностью и отчетом по прибыли
- Когда компания сможет избежать наказания
- Почему налоговики следят за дебиторской задолженностью
- Справка об отсутствии задолженности по налогам и сборам: образец 2024 года
Темы: