При несчастном случае на производстве, действия работодателя в 2024 году определяет ТК РФ. Во-первых, надо создать комиссию в составе минимум трех человек. Во-вторых, провести процесс расследования и оформить соответствующие документы. Кому сообщать о несчастном случае зависит от количества пострадавших. Подробная инструкция и документы есть в нашей статье.
Новые проверочные листы Роструда помогут вам в работе. Подробности читайте в журнале "Главбух".
Что изменилось при расследовании несчастных случаев в 2024 году
В 2024 году действует положение о расследовании несчастных случаев, утвержденное приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н (далее — Положение № 223н). Документ заменяет положение, утвержденное постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73.
Работодатель обязан расследовать и учитывать каждый несчастный случай на производстве (абз. 18 ч. 3 ст. 214 ТК). Чтобы организовать процедуру, разработайте ЛНА, например, положение о расследовании несчастных случаев на производстве. В документе отразите новые требования порядка расследования, который утвержден приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н .
Требования к комиссии по расследованию несчастных случаев. Составили перечень объектов, видов деятельности и категорий работников, в отношении которых к составу комиссии для расследования тяжелых несчастных случаев, смертельных и групповых с тяжелым и со смертельным исходом предъявляют дополнительные требования (п. 10 Положения № 223н). В перечень включили:
- объекты электроэнергетики и теплоснабжения;
- объекты, которые используют атомную энергию;
- объекты ж/д транспорта;
- организации с особым режимом охраны;
- диппредставительства и консульства;
- не находящиеся в полете воздушные судна;
- граждан, которые ликвидируют последствия ЧС;
- дистанционных работников.
Раньше не регламентировали, как расследовать несчастные случаи с дистанционными работниками. Теперь требования к комиссии, которая расследует такие случаи, закрепили в подп. «з» п. 10 Положения № 223н. Комиссию формируют по месту происшествия при условии, что работодатель зарегистрирован в субъекте РФ, где произошел несчастный случай. Если несчастный случай с дистанционщиком произошел в субъекте РФ, отличном от места регистрации работодателя, расследование проводит комиссия во главе с инспектором ГИТ субъекта РФ, где зарегистрирован работодатель. При необходимости — с привлечением представителя ГИТ субъекта РФ, где произошел несчастный случай.
Расследование несчастного случая
Расследование несчастных случаев с исполнителями на ГПД. Изменили условия расследования несчастных случаев с исполнителями, которые оказывают услуги по гражданско-правовому договору. Раньше представителей правоохранительных органов привлекали к расследованию таких случаев только при необходимости. С 1 сентября групповые несчастные случаи можно расследовать на основании поступившей информации из правоохранительных органов. В работе комиссии должны участвовать представители органов исполнительной власти, профсоюзов и СФР (п. 17 Положения № 223н).
Памятка от Системы Главбух: кого уведомить о несчастном случае на производстве >>
Замена членов комиссии для расследования несчастных случаев. Разрешили заменить одного из членов или председателя комиссии. Такая замена возможна, если человек:
- не участвует в работе комиссии без уважительных причин;
- не может исполнять свои обязанности по причине болезни или смерти;
- уволен или освобожден от занимаемой должности.
Чтобы заменить члена комиссии, нужно письменно уведомить работодателя, образовавшего комиссию, и руководителя организации, которая направила работника для участия в расследовании. Документы, подтверждающие замену члена или председателя комиссии, приобщают к материалам расследования. Работодатель в течение 24 часов после получения письменного уведомления вносит изменения в приказ об образовании комиссии (п. 23 Положения № 223н).
Расследование несчастных случаев, о которых сообщили несвоевременно. Несчастные случаи, о которых своевременно не сообщили работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, нужно расследовать по заявлению пострадавшего или его доверенного лица. Формировать комиссию для расследования такого несчастного случая разрешили по месту регистрации работодателя или месту происшествия. При этом нужно учитывать срок подачи заявления пострадавшим или его доверенным лицом, а также обстоятельства несчастного случая (п. 24 Положения № 223н).
10 календарных дней — в течение этого срока работодатель обязан направить в ГИТ сообщение о последствиях несчастного случая и принятых мерах. Сделать это нужно после завершения расследования, получения диагноза пострадавшего и окончания его временной нетрудоспособности. Если несчастный случай со смертельным исходом, то сообщить о нем надо в течение месяца после завершения расследования (п. 33 Положения № 223н).
Как квалифицировать несчастный случай:связан или не связан с производством
Опрос и осмотр с применением дистанционных технологий. Опросить очевидцев, получить объяснения пострадавшего и осмотреть место происшествия с применением дистанционных технологий можно, если комиссия не может встретиться с указанными лицами и осмотреть место происшествия очно. Не запрещено использование видео-конференц-связи (п. 25 Положения № 223н).
Опрос несовершеннолетнего пострадавшего. Опрашивать несовершеннолетнего пострадавшего нужно с обязательным участием законных представителей: родителей, опекунов, попечителей (подп. 2 п. 25 Положения № 223н).
Чем микротравма отличается от несчастного случая
Дистанционные заседания комиссии для расследования несчастных случаев.
Если заседание комиссии нельзя провести очно, допустимо использовать любые средства связи, в том числе видео-конференц-связь (п. 26 Положения № 223н). Итоги заседания оформляют протоколом в произвольной форме, который подписывают все члены комиссии. Протокол приобщают к материалам расследования.
Обратите внимание: если работник погиб, комиссия вправе потребовать экспертное заключение о причинах смерти, а также поставить вопрос о нахождении работника в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Заключение приобщают к материалам расследования (п. 27 Положения № 223н).
Изучайте в Системе Главбух: как вернуть или зачесть переплату по страховым взносам на травматизм >>
Доказательства о нарушении порядка расследования. Если инспектор ГИТ установит, что акт о несчастном случае не соответствует обстоятельствам и материалам расследования, он вправе обязать работодателя внести в документ необходимые изменения и дополнения. К сведениям, которые доказывают нарушения порядка расследования, отнесли следующие:
- неправильно сформированная комиссия;
- несчастный случай, который комиссия неправомерно квалифицировала как не связанный с производством;
- причины несчастного случая, которые не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам расследования;
- отказ члена комиссии подписать акт о несчастном случае;
- изменение степени тяжести и последствий несчастного случая (п. 36 Положения № 223н).
Читайте в Системе Главбух: как в бухучете и при расчете налогов отразить расходы на профилактику травматизма >>
Новые формы документов. Разработали новые формы документов для расследования несчастных случаев на производстве (приложение № 2 к приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н, далее — Приказ № 223н):
- извещение о несчастном случае на производстве (групповом, тяжелом, со смертельным исходом);
- форма Н-1;
- форма Н-1ПС;
- форма Н-1ЧС;
- акт о расследовании группового несчастного случая (легкого, тяжелого, со смертельным исходом);
- акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая;
- заключение ГИТ;
- протокол опроса пострадавшего (очевидца, должностного лица);
- протокол осмотра места происшествия;
- сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах;
- журнал регистрации несчастных случаев на производстве.
Будут учитывать сведения о проведенной оценке профессиональных рисков. Если такую оценку не проводили, это указывают в документах для расследования.
Эксперты Системы Главбух помогут ответить на вопрос: можно ли сократить сотрудника, который получил производственную травму>>
Классификаторы для расследования. Для оформления материалов расследования несчастного случая разработали специальные классификаторы. Эти материалы будут квалифицировать по видам, причинам и категориям. Классификаторы представлены в приложении № 3 к Приказу № 223н.
Порядок расследования несчастных случаев на производстве в 2024 году
Что делать работодателю, если случилась травма на производстве, рассказывает статья 228 ТК РФ. Расследование несчастного случая нужно провести в течение:
- трех дней, если пострадавшие получили легкие повреждения здоровья;
- 15 дней, если пострадавшие получили тяжелые повреждения здоровья или есть погибшие;
- одного месяца со дня поступления заявления от пострадавшего, если утрата трудоспособности наступила спустя некоторое время после несчастного случая.
Какие несчастные случаи надо расследовать
Порядок действий по сравнению с прошлым годом не изменился. При несчастных случаях алгоритм действий такой:
- немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставить его в медицинскую организацию (например, в поликлинику);
- принять меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
- сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к возникновению чрезвычайных обстоятельств). Если это невозможно, нужно зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии или видеосъемку);
- немедленно проинформировать о несчастном случае соответствующие ведомства и организации (при групповом, тяжелом несчастном случае или смертельном исходе);
- сообщить о несчастном случае родственникам пострадавшего (при тяжелом несчастном случае или смертельном исходе);
- принять все меры для надлежащего и своевременного расследования и оформления несчастного случая.
О любом несчастном случае сообщите в СФР в течении суток. О том, как это сделать, рассказали эксперты Системы Главбух.
О тяжелом, групповом (два человека и более) несчастном случае либо случае со смертельным исходом в дополнение к сообщению в СФР известите организации и ведомства:
1) ГИТ субъекта РФ, на территории которого произошел несчастный случай. Адреса ГИТ субъектов РФ указаны на официальном сайте Роструда (абз. 1 ч. 1 ст. 228.1 ТК);
2) прокуратуру по месту происшествия. Адрес прокуратуры можно уточнить в прокуратуре субъекта РФ, контактная информация размещена на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ (абз. 2 ч. 1 ст. 228.1 ТК);
3) орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий полномочия по реализации государственной политики в области охраны труда на территории субъекта, и орган местного самоуправления по месту произошедшего несчастного случая (например, администрацию) (абз. 3 ч. 1 ст. 228.1 ТК);
4) работодателя, направившего работника, с которым произошел несчастный случай (абз. 4 ч. 1 ст. 228.1 ТК);
5) территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, контролирующего объект или организацию, на которых произошел несчастный случай (например, территориальный орган Ростехнадзора) (абз. 5 ч. 1 ст. 228.1 ТК);
6) территориальное объединение профсоюзов (ч. 2 ст. 228.1 ТК).
Срок извещения — в течение суток после наступления несчастного случая (ч. 1, 2 ст. 228.1 ТК). Способ доставки извещения законодательно не установлен, работодатель может передать его лично, отправить со своим представителем или курьером, почтой, факсом или другими доступными способами. Главное — обеспечить доказательство отправки документа.
Работодатель обязан расследовать и оформлять несчастные случаи. В рекомендации — как сделать запрос в больницу и узнать тяжесть повреждений здоровья, уведомить Социальный фонд и другие ведомства, создать комиссию и оформить результаты расследования. Вы также узнаете, как направить материалы расследования всем заинтересованным лицам и сообщить в трудовую инспекцию о последствиях несчастного случая.
Как действовать работодателю, если произошел несчастный случай на производстве
Для расследования несчастных случаев на производстве в 2024 году работодатель должен создать комиссию. В нее должно входить не менее трех человек. Причем состав комиссии в любом случае должен быть нечетным (п. 8 Положения, утв. постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73). О том, можно ли уволить сотрудника, в результате действий которого произошел несчастный случай на производстве, рассказали эксперты Системы Главбух.
Кто расследует несчастный случай на производстве в составе комиссии:
- специалист по охране труда или человек, которого назначили ответственным по охране труда;
- представители работодателя (например, руководитель);
- представитель профсоюза или иного представительного органа сотрудников при их наличии.
Если пострадавших два и более, произошел тяжелый несчастный случай или сотрудник умер, то в комиссию включают:
- государственного инспектора труда;
- представителей органов исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления. Это делают по согласованию;
- представителей территориального объединения организаций профсоюзов;
- представителей территориального отделения СФР, если несчастный случай произошел с застрахованным лицом.
Может быть ситуация, что пострадавший – работник другой организации. В таком случае комиссию формировать будет та компания, на чьей территории произошел случай. А представителя работодателя пострадавшего включают в комиссию. О том, с кем может произойти несчастный случай на производстве, рассказали эксперты Системы Главбух.
Неприбытие или несвоевременное прибытие такого представителя не является основанием для изменения сроков расследования (письмо Минтруда от 14 февраля 2013 г. № 14-2-291).
В состав комиссии не включают сотрудника, которого назначили ответственным за охрану труда на участке, где произошел несчастный случай (ч. 3 ст. 229 ТК РФ). Состав назначают приказом руководителя.
После того, как определили состав комиссии, входящие в нее сотрудники находят и опрашивают очевидцев, пострадавшего, работодателя и тех, кто допустил нарушения. Комиссия вправе запросить и документы по охране труда. К примеру, выписки из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний у пострадавшего.
После расследования комиссия устанавливает причины несчастного случая, выявляет виновного и выдает рекомендации по устранению причин. В какие сроки работодатель обязан провести расследование несчастного случая на производстве, рассказали эксперты Системы Главбух.
Действия при несчастных случаях можно разделить на три этапа. Пошаговая инструкция действий следующая: первоначальные действия и оказание первой медицинской помощи, расследование и оформление итогов и уведомление госорганов.
Расследование и учет несчастных случаев на производстве
Кто ведет учет, и порядок регистрации несчастных случаев на производстве регулирует трудовое законодательство (ст. 230.1 ТК РФ). Несчастными случаями являются события, в результате которых сотрудник получил:
- телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;
- тепловой удар;
- ожог;
- обморожение;
- утопление;
- поражение электрическим током, молнией или излучением;
- укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;
- повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;
- другие повреждения здоровья, возникшие под воздействием внешних факторов.
Чтобы такое событие признали несчастными случаями, одновременно должны выполняться два условия:
- событие произошло в рабочее или около рабочее время;
- событие повлекло за собой определенные последствия, а именно: необходимость перевода пострадавшего на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности или смерть пострадавшего.
Несчастные случаи на производстве подразделяются на тяжелые и легкие согласно схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве (п. 1 приказа Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. № 160).
От вида случая зависит порядок расследования, а точнее состав комиссии. Ведь по правилам ТК РФ для тяжелых в нее включают трудовых инспекторов. Также при таких случаях компания должна известить родственников пострадавшего. Легкий несчастный случай на производстве расследуется силами работодателя.
Из правил ясно, какие случаи расследовать не надо. Это все случаи, которые не привели к травмам и не привели к описанным выше последствиям.
Сотрудник получил производственную травму, но, как выяснилось, в несчастном случае виноват он сам. Положены ли ему в таком случае страховые выплаты? Ответ на этот вопрос дали представители Соцфонда.
Расследование несчастного случая на производстве: какие документы оформить
Один из первых документов будет приказ о назначении комиссии по расследованию несчастного случая на производстве.
Образец приказа о создании комиссии
Еще больше приказов по охране труда смотрите в справочнике от Системы Главбух. В случае если в справочнике не получилось найти нужный приказ, введите в поиск название приказа. Например, «Приказ о выдаче молока» или «Приказ о допуске к самостоятельной работе». Кроме того, найти нужный приказ можно через рубрикатор или запросить документ в экспертной поддержке.
Скачать все образцы приказов по охране труда в 2024 году
Когда комиссия установит, что несчастный случай является производственным, то составит акт расследования (бланк) по форме Н-1 в двух экземплярах. При групповом несчастном случае такой акт составьте на каждого пострадавшего (ч. 2 ст. 230 ТК РФ). Все несчастные случаи в обязательном порядке фиксируйте в журнале регистрации несчастных случаев на производстве (образец).
Документы, которые еще оформляют при несчастном случае на производстве:
- акт о расследовании несчастного случая по форме 4, если речь идет о тяжелом или групповом несчастном случае, а также несчастном случае со смертельным исходом;
- протокол осмотра места несчастного случая по форме 7;
- протокол опроса пострадавшего или очевидца несчастного случая по форме 6;
- медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести по форме № 315/у;
- справка о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве по форме № 316/у.
Каждый работодатель обязан систематически выявлять опасности, оценивать и управлять ими (ст. 218 ТК). Также создание системы управления охраны труда направлено на минимизацию профессиональных рисков и управление ими (п. 5 примерного положения СУОТ). Инспекторы ГИТ проверяют, проводилась ли оценка профрисков, при внеплановых проверках и расследованиях несчастных случаев. Если оценка не проводилась, организацию оштрафуют по части 1 статьи 5.27.1 КоАП. Подробнее, читайте в Системе Главбух, которая входит в Актион Бухгалтерия.
Какие несчастные случаи по итогам расследования не признаются производственными
Несчастный случай будет считаться не связанным с производством, если:
-
смерть наступила вследствие заболевания или самоубийства. Данный факт должен быть документально подтвержден учреждением здравоохранения и следственными органами;
- причиной смерти или повреждения здоровья явилось алкогольное (иное токсическое) опьянение, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются токсические вещества;
- несчастный случай, который произошел при совершении пострадавшим преступления, например, кражи.
Об этом говорится в части 6 статьи 229.2 Трудового кодекса и пункте 23 Положения, утвержденного постановлением Минтруда от 24 октября 2002 г. № 73. О том, можно ли не проводить расследование несчастного случая на производстве, если сотрудник сам напишет отказ от расследования, рассказали эксперты Системы Главбух.
Срочные изменения по вашему ИНН
Уже треть работодателей интересуют навыки бухгалтера в Excel
Пройдите тест, который оценит, умеете ли вы работать с программой так, как это нужно работодателю.
Перейти к короткому тесту- Статьи по теме:
- Досрочный выход из отпуска по уходу за ребенком до 3 лет: образец заявления, приказа
- Умный график отпусков на 2024 год: как составить, заполнить и утвердить
- Когда суд обвинит работодателя, объявившего работнику взыскания, в злоупотреблении
- Как организовать пропускной режим с тестированием
- Когда суды признают увольнение незаконным
Темы: