Журнал, справочная система и сервисы
№23
Декабрь

В свежем «Главбухе»

В декабре вам может прийти сразу два требования из налоговой

Подписка
Срочно заберите все!
№23

Штрафы по антитабачному закону

23 января 2016 238 просмотров

Сайт журнала «Учет в казенных учреждениях»
Электронный журнал «Учет в казенных учреждениях»

Запрет на курение

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – Закон № 15-ФЗ) установлен запрет на курение табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.

Так, для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение, в частности:

  • на территориях и в помещениях образовательных, медицинских (в том числе предназначенных для оказания реабилитационных и санаторно-курортных услуг) учреждений;
  • на территориях и в помещениях учреждений культуры, спорта, а также учреждений органов по делам молодежи;
  • в помещениях, занимаемых органами государственной власти, местного самоуправления;
  • на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях.

Обязанности работодателя

Обязанность казенных учреждений по соблюдению норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака закреплена частью 2 статьи 10 Закона № 15-ФЗ. Согласно ей, работодатель должен контролировать их выполнение на территориях и в помещениях, используемых для своей деятельности. При этом важно помнить, что запрет на курение на рабочих местах действует независимо от того, введен он в учреждении или нет.

Отметим, что работодатели должны организовать обязательное просвещение своих сотрудников (на рабочих местах) о вреде потребления табака и о нанесении ущерба здоровью при воздействии его дыма (ч. 2 ст. 15 Закона № 15-ФЗ). Делается это в следующих целях:

  • для сокращения спроса на табак и табачные изделия;
  • для профилактики заболеваний курильщиков;
  • для формирования ответственного отношения к здоровью и отрицательного – к потреблению табака.

За неисполнение обязанностей по такому контролю учреждение могут оштрафовать. Согласно части 3 статьи 6.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф составит от 60 тыс. до 90 тыс. руб.

Контролирующие органы

Государственный антитабачный контроль проводится в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ органами исполнительной власти, осуществляющими специальные функции по борьбе с контрабандой и контрольно-надзорные функции в сферах:

  • обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
  • защиты прав потребителей и потребительского рынка;
  • здравоохранения. 

Органы госвласти субъектов РФ могут создавать горячие линии или использовать интернет для обращения граждан и юридических лиц по вопросам нарушения антитабачного законодательства (ч. 5 ст. 15 Закона № 15-ФЗ).

На что обратить внимание

Чтобы у проверяющих не возникло оснований для наложения штрафов за несоблюдение Закона № 15-ФЗ, работодателю нужно выполнять установленные им требования. Рассмотрим основные из них.

Знаки о запрете курения

Согласно части 5 статьи 12 Закона № 15-ФЗ, для обозначения территорий, объектов и зданий, где курение табака запрещено, размещается знак о запрете курения. Требования к такому знаку и к порядку его размещения утверждены приказом Минздрава России от 12 мая 2014 г. № 214н (далее – Требования № 214н).

Знак о запрете курения должен находиться (п. 5 Требований № 214н):

  • у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено;
  • в местах общего пользования (в том числе в туалетах).

Заметим, что, помимо туалетов, местами общего пользования признаются также лестничные пролеты.

Знак представляет собой круг диаметром не менее 200 мм с каймой красного цвета шириной не менее 13,7 мм. В центре круга горизонтально размещается графическое изображение сигареты – это три прямоугольника черного цвета следующих размеров:

  • первый – не менее 120 × 25 мм;
  • второй и третий – не менее 6,2 × 25 мм.

Они располагаются слева направо. Расстояние между первым и вторым прямоугольником должно составлять не менее 5 мм, а между вторым и третьим – не менее 6,2 мм.

Сверху второго и третьего прямоугольников размещаются волнистые линии (шириной не менее 5 мм), изображающие дым.

Сигарету пересекает красная поперечная полоса шириной не менее 17,5 мм. Она выполняется под углом 45 градусов к горизонтали с наклоном слева сверху от каймы направо вниз к кайме и не должна прерываться графическим символом знака (сигаретой) (п. 1 Требований № 214н).

Знак о запрете курения выполняется в цветографическом изображении. Оно наносится с использованием различных технологий на поверхность материала-носителя, в том числе металла, пластика, силикатного или органического стекла, самоклеящейся полимерной пленки или печатной бумаги (картона) (п. 3 Требований № 214н). 

Несоблюдение требований к знаку запрета курения и к порядку его размещения грозит административным штрафом: для должностных лиц он составляет от 10 тыс. до 20 тыс. руб., для юридических – от 30 тыс. до 60 тыс. руб. (ч. 1 ст. 6.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Также знак о запрете курения может сопровождаться надписями (п. 4 Требований № 214н):

  • «Не курить»;
  • «Курить запрещено»;
  • содержащими информацию о размере штрафов за курение.

Как правило, знак, запрещающий курение, можно приобрести в специализированных магазинах, где продается противопожарное оснащение.

При его покупке необходимо проверить, соответствует ли он установленным нормам.

Курительные комнаты

Что касается оборудования работодателем комнат для курения, то у него нет такой обязанности. Даже если на этом настаивают сотрудники учреждения.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Закона № 15-ФЗ такие комнаты можно оборудовать :

  • на судах дальнего плавания, осуществляющих перевозки пассажиров;
  • в помещениях общего пользования многоквартирных домов. 

Образовательные учреждения, заведения общепита, аэропорты и поезда дальнего следования не могут себе позволить оборудовать курительные комнаты (даже герметично закрытые).

Указанные места должны находиться на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции. При этом решение об их выделении принимается собственником имущества или иным лицом, уполномоченным собственником имущества.

Электронные сигареты

В последнее время стали популярны электронные сигареты. Однако ответственность за их использование законодательством пока не предусмотрена. Ведь в Законе № 15-ФЗ термином «курение табака» обозначается использование только табачных изделий в целях вдыхания дыма, возникающего от их тления (п. 1 ч. 1 ст. 2). Электронная же сигарета табак не содержит, а значит, не является табачным изделием.

При этом подпункт «г» пункта 1 части 1 статьи 16 Закона № 15-ФЗ запрещает производство и продажу товаров, имитирующих табачные изделия, так как они пропагандируют само потребление табака. Получается, что если электронная сигарета не выглядит как настоящая, то запрета на ее употребление нет. Однако в случае возникновения у контролеров претензий к учреждению свою позицию ему придется отстаивать в суде.

Например, ФАС Уральского округа в постановлении от 12 декабря 2011 г. № Ф09-8014/11 указал, что электронная сигарета имеет форму обыкновенной сигареты. Ее основное предназначение – процесс курения, то есть вдыхание (выдыхание) паров с содержанием никотина либо без никотина.

В итоге судьи пришли к выводу, что электронная сигарета является тождественной обычной сигарете (как имитирующая процесс курения). Так что и здесь возможны штраФы по антитабачному закону. Если етсь нарушения.

Ю.О. Вербицкая,

юрист МУ «Центр бухгалтерского иматериально-технического обеспечения муниципальных образовательных учреждений Верх-Исетского района»

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться




Вопросы и ответы по теме



  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка