Сайт журнала «Учет в образовании» |
Суть проблемы. Рассмотрим на примере
Смена учредителя: условия труда учителя изменены. Предположим, из состава учредителей кадетского корпуса выходит один из его участников - комитет по образованию, который финансировал педагогических работников. В связи с предстоящим прекращением финансирования руководство выдало всем учителям уведомления. В них предложено написать заявления о переводе с 1 января 2008 года на должности с изменением условий оплаты труда. В итоге зарплата должна снизиться более чем в два раза.
Увольнение по сокращению
Помните: увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу (п. 29 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2).
Правомерен ли перевод
Конечно, работодатель может предложить работнику перевод на другую должность, в том числе и с более низкой заработной платой. А поскольку бюджетный год в России не совпадает с учебным годом, такое предложение и поступило учителям исходя из выделенных на год бюджетных средств.
Однако такой перевод можно сделать только с согласия работника. Ведь в соответствии со статьей 72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон. Такое соглашение обязательно заключается в письменной форме.
В том случае, если работник не даст согласия на перевод, работодатель может уволить его в связи с сокращением численности или штата работников учреждения. В данном случае основанием для этого будет пункт 2 статьи 81 Трудового кодекса РФ, поскольку вместо должности с высоким окладом в штатное расписание вводится должность с меньшим окладом.
Необходимо отметить, что законодательных актов, регламентирующих порядок внесения изменений в штатное расписание, в настоящее время нет. Это значит, что вводить новые должности и сокращать прежние в штатном расписании организация может самостоятельно в любое время и с любой периодичностью.
В случае возникновения спора об увольнении работников по сокращению штата целесообразность изменения штатного расписания судами не рассматривается. А вот соблюдение процедуры увольнения строго контролируется.
Соблюдение правил при сокращении
Смена учредителя: условия труда учителя изменены. При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организация обязана руководствоваться нормами трудового законодательства.
Предупредить письменно - за два месяца
О предстоящем увольнении работники должны быть предупреждены работодателем персонально и под расписку не менее чем за два месяца до увольнения (ст. 180 ТК РФ). За все это время преподавателям должны выплачиваться прежние оклады.
Вручить предупреждение каждому работнику надо лично. Письмо, даже с уведомлением о вручении, для этой цели не подойдет. Расписка о получении письма подтверждает лишь то, что почтовое отделение доставило письмо адресату. Однако письмо может быть им утеряно, не прочитано и т. д., да и подписи работника на предупреждении не будет. Это даст ему возможность опротестовать свое увольнение в суде.
А если работник находится в отпуске или болеет? Законодательство прямо не запрещает беспокоить его по поводу сокращения. Тем не менее суды считают, что отвлекать в такой ситуации работника не следует. Предупредить его нужно после выхода на работу.
На практике возможно и такое, что работник отказался подписать уведомление о предстоящем сокращении. В этом случае составляют акт (в присутствии двух свидетелей).
Законодательство не содержит и обязательных требований к форме предупреждения работника об увольнении. Поэтому оно может быть оформлено в виде уведомления, где должно будет указано: кому и от кого направлено уведомление; причина увольнения; дата увольнения; дата составления уведомления.
Предложить другую работу
Работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в той же организации (учреждении) и соответствующую квалификации работника. Причем необходимо указать все имеющиеся вакантные должности. Творческий подход, когда работодатель сам решает, о каких должностях сообщать, а о каких умолчать, в этом деле применять нельзя. Даже если, по мнению работодателя, у увольняемого нет ни опыта, ни образования, ему должны быть предложены хорошо оплачиваемые вакансии с высокими требованиями к квалификации. Несоблюдение этого порядка дает судам основание считать, что процедура увольнения нарушена, после чего человек может быть восстановлен на прежнюю должность.
Кроме того, не забудьте, что работника необходимо ознакомить с характеристикой вакантных должностей. Были случаи, когда в суде оспаривалось увольнение из-за того, что работник отказался от предложенной вакансии, не имея возможности ознакомиться с ее характеристикой.
Известить профсоюз
В уведомлении должна быть указана дата заседания профкома. Согласно статье 82 Трудового кодекса РФ, при принятии решения о сокращении и возможном расторжении трудовых договоров работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному профсоюзному органу данной организации. Сделать это надо не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. А в случае если решение о сокращении может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала увольнения.
Если профсоюз не согласен с предстоящим увольнением, но сокращение штата все же проведено, считается, что его мнение учтено. А вот если работодатель не известит профком (ведь запретить увольнение тот все равно не сможет), то процедура увольнения будет нарушена со всеми вытекающими отсюда последствиями.
В трудовых коллективах, где выбраны, например, советы трудового коллектива, предупреждать их о сокращении штата организации не требуется.
Учесть особые права работников
При сокращении необходимо помнить об отдельных категориях граждан, которые имеют особые права. Так, нельзя увольнять по сокращению штата беременных женщин, а также женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), и других лиц, воспитывающих таких детей без матери. Эти нормы закреплены в статье 261 Трудового кодекса РФ.
Кроме того, запрещено увольнять по сокращению штата работников в период их временной нетрудоспособности и нахождения в отпуске.
Выплатить выходное пособие
При расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работнику выплачивается выходное пособие в размере среднемесячного заработка. За ним сохраняется также средний заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях статьей 178 Трудового кодекса РФ предусмотрено сохранение среднего заработка и в течение третьего месяца со дня увольнения. Здесь следует отметить, что это возможно только по решению службы занятости при условии, что работник обратился туда в двухнедельный срок после увольнения и не был трудоустроен.
При расчете с сокращаемым работником следует также учесть, что если он брал отпуск авансом за еще не отработанный период, то излишне выплаченные отпускные с него удерживать нельзя (ст. 137 Трудового кодекса РФ).
Массовые увольнения
Массовым считается увольнение:
- 50 и более человек в течение 30 календарных дней;
- 200 и более человек в течение 60 календарных дней;
- 500 и более человек в течение 90 календарных дней;
- 1 процент от общего числа работающих в течение 30 календарных дней в регионах с общей численностью занятых менее 5000 человек.
Эти данные о критериях массовых увольнений приведены в пункте 1 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1993 г. № 99.
- Статьи по теме:
- Как работодатель продлевает испытание
- Досрочный выход из отпуска по уходу за ребенком до 3 лет: образец заявления, приказа
- Как организовать пропускной режим с тестированием
- Когда суды признают увольнение незаконным
- Справка о нахождении в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет (образец)