инспекция вправе назначить проведение экспертизы в рамках камеральной проверки. В арбитражной практике есть примеры судебных решений, подтверждающих правомерность такого подхода. В частности, в постановлениях ФАС Центрального округа от 23 апреля 2008 г. № А14-3176/2007110/25 и Западно-Сибирского округа от 13 февраля 2006 г. № Ф04-185/2006(19515-А67-25) суд пришел к выводу, что налоговая инспекция вправе назначить почерковедческую экспертизу подписей счетов-фактур, которые затребованы в ходе камеральной проверки.
Но стоит учитывать, что экспертиза назначается только постановлением должностного лица, которое проводит выездную налоговую проверку. Об этом сказано в пункте 3 статьи 95 Налогового кодекса РФ. Исходя из буквального толкования данной нормы, следует, что проведение экспертизы в рамках камеральной проверки невозможно.
В ходе выездной налоговой проверки, проверяющие вправе назначить экспертизу. Она проводится, если для разъяснения вопросов, возникающих в ходе проверки, требуются специальные познания в науке, технике, искусстве или ремесле.
При проведении выездной налоговой проверки неполнота проведенной камеральной проверки, по результатам которой приняты оспариваемые решения, может быть устранена.
Поскольку камеральная налоговая проверка является неполным мероприятием налогового контроля, то налоговый орган вправе для более детального анализа деятельности назначить и провести выездную налоговую проверку с углубленным анализом документации налогоплательщика и проведением экспертизы.
Поэтому экспертиза, которая проведена в рамках выездной проверки может признать экспертизу, проведенной в ходе камеральной проверки неправильной.
Действия налоговых органов Ваша организация может оспорить в суде.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух» .
1.Рекомендация: Может ли инспекция в ходе камеральной налоговой проверки назначать экспертизу
- Формы по теме:
- Расписка в получении сотрудником имущества организации
- о присоединении к Системе информационного обмена электронными документами
- Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица
- Внесение записей о поощрении в раздел «Сведения о награждении»
- расходов на формирование резерва по гарантийному ремонту и обслуживанию
- на социальную защиту инвалидов
- Дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Заявление сотрудника на выдачу зарплаты в натуральной форме. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Внутренняя опись личного дела перед сдачей дел в архив
- Договор транспортной экспедиции. Экспедитор действует от своего имени
Инспекция вправе назначить проведение экспертизы в рамках камеральной проверки. Это следует из совокупности следующих положений.*
Эксперт может быть привлечен для участия в любых действиях по осуществлению налогового контроля. Об этом говорится в пункте 1 статьи 95 Налогового кодекса РФ. Камеральная налоговая проверка является одной из форм такого контроля. Это следует из пункта 1 статьи 82 Налогового кодекса РФ.
В арбитражной практике есть примеры судебных решений, подтверждающих правомерность такого подхода. В частности, в постановлениях ФАС Центрального округа от 23 апреля 2008 г. № А14-3176/2007110/25 и Западно-Сибирского округа от 13 февраля 2006 г. № Ф04-185/2006(19515-А67-25) суд пришел к выводу, что налоговая инспекция вправе назначить почерковедческую экспертизу подписей счетов-фактур, которые затребованы в ходе камеральной проверки.
Вместе с тем стоит учитывать, что экспертиза назначается только постановлением должностного лица, которое проводит выездную налоговую проверку. Об этом сказано в пункте 3 статьи 95 Налогового кодекса РФ. Исходя из буквального толкования данной нормы, следует, что проведение экспертизы в рамках камеральной проверки невозможно.
Официальная точка зрения по этому поводу контролирующими ведомствами не высказывалась.*
Олег Хороший, государственный советник налоговой службы РФ III ранга
2.Рекомендация: Как назначается экспертиза в ходе выездной налоговой проверки
В ходе выездной налоговой проверки проверяющие вправе назначить экспертизу. Она проводится, если для разъяснения вопросов, возникающих в ходе проверки, требуются специальные познания в науке, технике, искусстве или ремесле. Например, если нужно определить, соответствуют ли материалы, используемые организацией, технологии, которую она применяет. Об этом говорится в пункте 1 статьи 95 Налогового кодекса РФ.*
Назначает экспертизу сотрудник инспекции, проводящий выездную налоговую проверку. Для этого он выносит постановление, форма которого утверждена приказом ФНС России от 31 мая 2007 г. № ММ-3-06/338. В постановлении указываются:
- основание для назначения экспертизы;
- фамилия эксперта;
- организация, в которой должна быть проведена экспертиза;
- вопросы, поставленные перед экспертом;
- материалы, предоставляемые в распоряжение эксперта.
Об этом сказано в пункте 3 статьи 95 Налогового кодекса РФ.
Олег Хороший, государственный советник налоговой службы РФ III ранга
16.06.2014г.
С уважением,
Светлана Шарипкулова, эксперт БСС «Система Главбух».
Ответ утвержден Абрамовой Варварой,
ведущим экспертом БСС «Система Главбух».