В обязательном порядке потребителю должна быть доступна следующая информация:
Это следует из пункта 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55, и пункта 1 статьи 10, статьи 26.1 Закона от 7 февраля 1992 г. № 2300-1.
Таким образом, товарно-сопроводительный документ к Торг-12 и счет-фактура от поставщика не являются документами, обязательными для предъявления потребителю.
Поэтому факт привлечения продавца к ответственности по
части 1 статьи 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях можно оспорить в установленном порядке (в арбитражном суде).
Обоснование
Из рекомендации Юрия Момота, заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по г. Москве
Как грамотно вести торговую деятельность, чтобы не нарушать права потребителей
Реализуя товары населению, важно соблюдать права потребителей. Все они закреплены в Законе от 7 февраля 1992 г. № 2300-1. Именно этот документ регулирует отношения между продавцом ипотребителем.
Обязанности продавца
При продаже товаров гражданам продавец в первую очередь обязан:
- Формы по теме:
- Расписка в получении сотрудником имущества организации
- о присоединении к Системе информационного обмена электронными документами
- Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица
- Внесение записей о поощрении в раздел «Сведения о награждении»
- расходов на формирование резерва по гарантийному ремонту и обслуживанию
- на социальную защиту инвалидов
- Дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Заявление сотрудника на выдачу зарплаты в натуральной форме. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Внутренняя опись личного дела перед сдачей дел в архив
- Договор транспортной экспедиции. Экспедитор действует от своего имени
Все это следует из положений Закона от 7 февраля 1992 г. № 2300-1.
Внимание: если продавец откажется принимать оплату за товар банковской картой, ему грозит административная ответственность.
Торговые организации, кроме микропредприятий, обязаны обеспечить покупателю возможность расплатиться банковской картой (т. е. через POS-терминалы, платежные терминалы). Это предусмотрено пунктом 1 статьи 16.1 Закона от 7 февраля 1992 г. № 2300-1.
Если эту обязанность не выполнить, размер штрафа составит:
Такая ответственность установлена частью 4 статьи 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Кроме того, торговая организация, в зависимости от особенностей деятельности и ассортимента реализуемых товаров, должна руководствоваться:
Информация о товаре
Чтобы потребитель мог правильно выбрать товар, до его сведения обязательно доведите необходимую и достоверную информацию о каждом товаре и их изготовителях. Такая информация должна быть подана в наглядной и доступной форме>.
Эти требования содержатся в пункте 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55, и пункте 1 статьи 10 Закона от 7 февраля 1992 г. № 2300-1.
Какая информация о товаре должна быть доступна покупателю
В обязательном порядке потребителю должна быть доступна следующая информация:
- наименование товара;
- наименование и адрес изготовителя (импортера);
- страна происхождения товара (если товар импортный);
- сведения об основных потребительских свойствах товара;
- гарантийный срок, если он установлен;
- срок службы (срок годности);
- правила и условия эффективного и безопасного использования товара;
- цена товара в рублях и условия его приобретения (в т. ч. при предоставлении кредита – размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы);
- сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством РФ о техническом регулировании;
- сведения об энергетической эффективности товаров, если они необходимы;
-
сведения о доставке товара и порядке и сроках его возврата (для товаров, реализуемых дистанционным способом).
- соблюдать требования к качеству и сроку годности (службы) товара;
- обеспечить право потребителя на возврат (ремонт, замену) некачественного товара;
- обеспечить право потребителя на возврат товара надлежащего качества;
- обеспечить право потребителя на информацию о товаре и его продавце;
- обеспечить прием оплаты банковскими картами. Данная обязанность не распространяется на продавцов, которые относятся к микропредприятиям.
- от 30 000 до 50 000 руб. – для организаций;
- от 15 000 до 30 000 руб. – для должностных лиц.
- Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55;
- Правилами продажи товаров по образцам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 июля 1997 г. № 918;
- Правилами комиссионной торговли непродовольственными товарами, утвержденнымипостановлением Правительства РФ от 6 июня 1998 г. № 569;
- Правилами продажи товаров дистанционным способом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 г. № 612;
- другими правилами торговли, которые утверждают региональные и местные власти.
- наименование товара;
- наименование и адрес изготовителя (импортера);
- страна происхождения товара (если товар импортный);
- сведения об основных потребительских свойствах товара;
- гарантийный срок, если он установлен;
- срок службы (срок годности);
- правила и условия эффективного и безопасного использования товара;
- цена товара в рублях и условия его приобретения (в т. ч. при предоставлении кредита – размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы);
- сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством РФ о техническом регулировании;
- сведения об энергетической эффективности товаров, если они необходимы;
- сведения о доставке товара и порядке и сроках его возврата (для товаров, реализуемых дистанционным способом).
Это следует из пункта 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55, и пункта 1 статьи 10, статьи 26.1 Закона от 7 февраля 1992 г. № 2300-1.
Если товар был в употреблении или в нем устраняли недостаток (недостатки), информацию об этом также предоставьте покупателю. Предупредите потребителя об имеющихся в товаре недостатках не только в устной, но и в письменной форме – на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом (п. 11 Правил, утвержденныхпостановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55).
Кроме того, в отношении отдельных видов товаров Правилами, утвержденнымипостановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55, предусмотрена дополнительная информация. К таким товарам относятся:
- продовольственные товары (п. 32 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55);
- парфюмерно-косметические товары (п. 53 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55);
- изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней (п. 62 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55);
- лекарственные препараты и изделия медицинского назначения (п. п. 86 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55);
- аудиовизуальные произведения, программы для ЭВМ (п. 90 Правил, утвержденныхпостановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55);
- оружие и патроны (п. 96 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55);
- стройматериалы (п. 107 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55);
- мебель (п. 114 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55);
- непериодические печатные издания (п. 125 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55);
- товары, бывшие в употреблении (п. 129 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55).
Где размещать информацию о товаре
Как правило, сам реализуемый товар демонстрируется в торговом зале. Информацию о его цене и наименовании покупатель, разумеется, получает из ценников. Поэтому сделайте их единообразными и хорошо читаемыми. На каждом ценнике укажите наименование и сорт товара (при его наличии) (п. 19 Правил, утвержденныхпостановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55).
Остальную информацию о товаре покупатель может узнать из:
- технического паспорта на товар, который, как правило, содержит основные потребительские показатели;
- этикетки или ярлыка товара, где указываются артикул, фасон, окраска, размер, правила ухода и т. п.;
- упаковки товара, где указываются дата изготовления, срок годности, правила пользования или хранения и т. п.;
Такие выводы следуют из пункта 3 статьи 10 Закона от 7 февраля 1992 г. № 2300-1.
Поэтому, когда принимаете товар, следите, чтобы на упаковке, этикетках и ярлыках была вся необходимая информация, а также имелся техпаспорт на изделие. За правильность их оформления отвечает поставщик товара (изготовитель, импортер). И если такой информации нет, потребуйте ее у поставщика.
Информацию о табачных изделиях доведите до потребителя в особом порядке. Дело в том, что розничная торговля табачной продукцией с ее выкладкой и демонстрацией в торговом объекте запрещается (п. 4 ст. 19 Закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ). Поэтому в торговом зале разместите перечень такой продукции (без использования изображений и рисунков), указав цены. Продемонстрировать табачную продукцию покупателю можно по его требованию (п. 5 ст. 19 Закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ).
Если потребитель лишен возможности непосредственно ознакомиться с товаром или его образцами (например, при дистанционной продаже), информацию о нем доведите до покупателя через каталоги, буклеты, интернет-сайты и т. п. (ст. 26.1 Закона от 7 февраля 1992 г. № 2300-1).
Ситуация: обязаны ли продавцы в устной форме доводить до покупателя информацию об особенностях эксплуатации товара, содержащуюся в инструкции
Нет, не обязаны.
Законодательство не обязывает продавца зачитывать покупателю всю техническую документацию к товару, доводить до него все особенности его эксплуатации. Продавец-консультант вправе обратить внимание покупателя на какие-то технические характеристики товара, а на какие-то нет. Перечень предоставляемой в устной форме информации субъективен, зависит от профессионализма продавца и вопросов, которые задает покупатель.
Для того чтобы потребитель получил полное представление о товаре, достаточно перед приобретением товара предоставить ему инструкцию. И в этом случае требования статьи 10 Закона от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 будут выполнены.
Аналогичные выводы следуют из судебной практики. Так, суд отказал потребителю в уменьшении покупной цены автомобиля, взыскании убытков, компенсации морального вреда, поскольку порядок работы системы безопасности подробно изложен в инструкции по эксплуатации автомобиля. Покупатель имел возможность ознакомиться с ней до заключения договора купли-продажи. И поскольку эта информация была своевременно представлена покупателю, продавец не обязан был дополнительно доводить ее до покупателя иным способом (апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 10 мая 2012 г. № 33-5610/12).
Внимание: если потребителю не предоставить всю необходимую информацию о товаре, торговая организация может понести административную ответственность.
Если торговая организация нарушит право потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (например, своевременно не предоставит ему техническую документацию или неверно оформит ценник), то она может понести ответственность по части 1 статьи 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения либо штрафа. Штраф составит:
- на должностных лиц – от 500 до 1000 руб.;
- на организацию – от 5000 до 10 000 руб.
Если у торговой организации вообще отсутствуют сведения об изготовителе товара (либо иная обязательная информация о товаре), то это может повлечь ответственность по части 1 статьи 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Это либо предупреждение, либо штраф:
- на должностных лиц – от 3000 до 4000 руб.;
- на организацию – от 30 000 до 40 000 руб.
Если торговая организация предоставит покупателям заведомо ложные сведения о товаре (введет потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара) ради сбыта, то ответственность наступит по части 2 статьи 14.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Штраф по этой статье составит:
- для должностных лиц – от 12 000 до 20 000 руб.;
- для организации – от 100 000 до 500 000 руб.
Информация о продавце
Торговая организация обязана довести до сведения потребителя свое фирменное наименование, место нахождения (адрес) и режим работы. Такую информацию разместите на вывеске. Об этом сказано в пункте 1 статьи 9 Закона от 7 февраля 1992 г. № 2300-1.
Другую обязательную информацию (например, копию лицензии, если деятельность организации подлежит лицензированию) разместите на специальном стенде в Уголке потребителя. Подробнее об этом см. Как документально оформить продажу товаров в розницу.