Подписывать может, но с учетом позиции Пленума ВАС РФ, отраженной в абз. 5 п. 4 Постановления от 30.07.2013 № 57, доверенность безопаснее заверить нотариально.
Спорная ситуация в отношении необходимости заверять доверенность от имени ИП нотариально проистекает из недостаточно четкой формулировки п. 3 ст. 29 НК РФ. Эта статья гласит о доверенностях от имени организаций (юр.лиц) и граждан (физ.лиц), оставляя без внимания такую форму ведения деятельности как ИП.
Поскольку эта норма оставляет широкое поле для толкования, финансовое и налоговое ведомства периодически дают разъяснении по ее применению. Представители ФНС России еще в письме от 10 августа 2009 г. № ШС-22-6/627@ уверяли, что нет необходимости нотариально заверять доверенность от имени ИП, т.к. ИП приравнивается к юр.лицу в этом отношении. В свою очередь Минфин России выразил противоположную позицию по этому поводу в своем письме от 1 августа 2013 г. № 03-02-08/30900, указав, что ИП приравнивается к физ.лицам, а потому обязан заверять доверенность нотариально.
В свою очередь нормы ГК РФ не обязывают ИП оформлять нотариальные доверенности. По общему правилу ИП может выдавать доверенность за своей подписью и печатью (если она имеется).
Обобщая все вышесказанное, можно заключить, что в налоговых правоотношениях проще, конечно, придерживаться актуальных разъяснений уполномоченных органов и правовой позиции Пленума ВАС РФ в постановлении от 30.07.2013 № 57, то есть заверять доверенности нотариально.
В гражданско-правовых же отношениях это не требуется. К примеру, доверенность для представления интересов в суде, на получение ТМЦ и проч. подобное – в таких случаях заверять доверенность нотариально не требуется.
Обоснование
Из статьи журнала «Бухгалтерия ИП», июль 2014
Кто может расписываться за ИП?
Я работаю сам на себя и зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Также у меня есть наемные работники. Летом собираюсь уехать в отпуск с семьей. Могу ли я поручить одному из своих сотрудников подписывать за меня документы?
Индивидуальный предприниматель Л.В. Мамаев, г. Соликамск, Пермский край
- Формы по теме:
- Расписка в получении сотрудником имущества организации
- о присоединении к Системе информационного обмена электронными документами
- Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица
- Внесение записей о поощрении в раздел «Сведения о награждении»
- расходов на формирование резерва по гарантийному ремонту и обслуживанию
- на социальную защиту инвалидов
- Дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Заявление сотрудника на выдачу зарплаты в натуральной форме. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Внутренняя опись личного дела перед сдачей дел в архив
- Договор транспортной экспедиции. Экспедитор действует от своего имени
Да, можете. Любой налогоплательщик, в том числе предприниматель, может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя. Такое право предоставлено статьей 26 НК РФ.
Передать свои полномочия представителю коммерсант должен на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством РФ (п. 3 ст. 29 НК РФ). Это подтверждают и специалисты Минфина России (письма от 24.03.2014 № 03-02-08/12763и от 01.08.2013 № 03-02-08/30900).
Таким образом, на период вашего отсутствия вы можете поручить подписывать рабочие документы одному из сотрудников, оформив на него нотариальную доверенность. При этом не забудьте разъяснить работнику, что, ставя свою подпись, он должен указывать реквизиты доверенности и свидетельства о регистрации ИП.
Обратите внимание: в отличие от каких-либо иных документов подписывать счета-фактуры на законных основаниях ваш представитель сможет только с 1 июля 2014 года. Такие изменения в абзац 1 пункта 6 статьи 169 НК РФ внесены Федеральным законом от 20.04.2014 № 81-ФЗ.*
Из статьи книги «УПРОЩЕНКА». ГОДОВОЙ ОТЧЕТ – 2015
Доверенность на сдачу отчетности
Без доверенности выступать от имени фирмы может только руководитель — генеральный директор. Его полномочия подтверждает решение об избрании (назначении) на должность, которое принимается общим собранием учредителей либо единственным собственником (ст. 53 ГК РФ, подп. 1 п. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.98 № 14-ФЗ и п. 2 ст. 69 Федерального закона от 26.12.95 № 208-ФЗ). Не нужна доверенность и предпринимателю, если он действует самостоятельно. Его полномочия подтвердит копия свидетельства о госрегистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 2 приказа ФНС России от 13.11.2012 № ММВ-7-6/843@).
А вот для всех других лиц (как сотрудников, так и граждан, не состоящих в штате) доверенность нужна (п. 1 ст. 183 ГК РФ). Поэтому, если вы, будучи бухгалтером, станете сдавать годовую отчетность по «упрощенке», для таких действий вам потребуется доверенность. Причем доверенность понадобится даже в том случае, когда отчетность вы сдаете в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Сведения о ней вам также надо будет отправить через Интернет в ведомство, в которое отчитываетесь.*
Теперь о том, как должна быть оформлена доверенность. Так, выписать ее руководитель или предприниматель может просто на чистом листе. Необязательно, чтобы это был фирменный бланк. Вместе с тем есть определенные реквизиты, которые должны быть отражены в доверенности, чтобы она была действительной. Их мы привели в таблице справа.
В дополнение к этим основным реквизитам вы можете внести в форму доверенности и дополнительные сведения. Некоторые из них даже желательны. Например, срок действия доверенности. Если его не указать, доверенность будет действовать в течение года с момента ее выдачи (п. 1 ст. 186 ГК РФ). Ну а, вообще, срок может быть любым: 5, 10,15 лет. О том, как именно указывать срок в доверенности, нет специальных разъяснений. Поэтому вы можете прописать его как в виде определенного периода времени: «доверенность действительна в течение пяти лет», так и в виде конкретной даты: «доверенность действует с 1 декабря 2015 года по 1 декабря 2018 года» или же просто: «доверенность действительна до 2 декабря 2018 года».
Из рекомендации
Николая Миллера, нотариуса г. Москвы
Романа Масаладжиу, кандидата юридических наук, ведущего эксперта ЮСС «Система Юрист»
Дмитрия Чваненко, начальника юридического отдела компании «Русский проект»
Как оформить полномочия представителя в арбитражном процессе и выдать доверенность
Доверенность от имени гражданина, который имеет статус индивидуального предпринимателя, может быть удостоверена:
- нотариально;
- самим гражданином. Такая доверенность обязательно должна быть скреплена его печатью* (ч. 6 ст. 61 АПК РФ). Если на доверенности, удостоверенной гражданином, имеющим статус индивидуального предпринимателя, не будет стоять его печать, то арбитражный суд откажет в признании полномочий представителя, действующего на основании такой доверенности, на участие в деле. Иными словами, в таком случае арбитражный суд не допустит представителя к участию в деле (постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11 мая 2011 г. по делу № А75-3259/2010,определение Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2012 г. по делу № А46-18483/2011).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВАС РФ, ВАС РФ ОТ 30.07.2013 № 57
«4. В силу абзаца первого пункта 3 статьи 29 НК РФ уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено Кодексом.
В частности, исключение из приведенного общего правила предусмотрено пунктом 4 статьи 29 НК РФ, согласно которому ответственный участник консолидированной группы налогоплательщиков является уполномоченным представителем всех участников консолидированной группы налогоплательщиков на основании закона.
В то же время договор доверительного управления не является достаточным правовым основанием для представления доверительным управляющим интересов учредителя управления в сфере налогообложения. Соответствующие полномочия управляющего должны быть оформлены с учетом требований пункта 3 статьи 29 НК РФ.
Однако судам необходимо иметь в виду, что доверительному управляющему не требуется доверенность на выполнение обязанностей, прямо возложенных на него положениями части второй Кодекса (например, статьи 174.1, 214.1, 214.4, 275 и др.).
Уполномоченный представитель налогоплательщика - физического лица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (абзац второй пункта 3 статьи 29 НК РФ). Данные положения распространяются также и на физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями*».
Налоговый кодекс РФ
Статья 29. Уполномоченный представитель налогоплательщика
«3. Уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Уполномоченный представитель налогоплательщика - физического лица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности* или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации».