для получения субсидий сельхозтоваропроизводители представляют в управления сельского хозяйства и продовольствия Министерства в муниципальных районах следующие документы:
а) заявление о предоставлении субсидии с указанием платежных реквизитов и почтового адреса;
б) реестр документов, подтверждающих факт реализации сельхозтоваропроизводителем товарного молока в физическом весе по форме, утвержденной приказом Министерства;
в) сведения о качестве реализованной сельхозтоваропроизводителем животноводческой продукции за предыдущий год по форме, утвержденной приказом Министерства;
г) информацию о производстве молока, молочной продуктивности коров и выходе телят на 100 коров за год по форме, утвержденной приказом Министерства;
д) справки-расчеты о причитающихся субсидиях по форме, утвержденной Министерством, на основании документов, указанных в подпункте "б" настоящего пункта.
Соответственно, по правилам, установленным Кабинетом Министров Республики Татарстан, указанных документов достаточно для получения субсидии.
При этом по общему правилу, копии документов представляются с ясными оттисками печатей и штампов, без подчисток и исправлений.
Таким образом, имеющиеся накладные с «живыми» оттисками печатей также подтверждают факт реализации сельхозтоваропроизводителем товарного молока, поэтому их форма не должна являться основанием для отказа товаропроизводителю в получении субсидии.
- Формы по теме:
- Расписка в получении сотрудником имущества организации
- о присоединении к Системе информационного обмена электронными документами
- Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица
- Внесение записей о поощрении в раздел «Сведения о награждении»
- расходов на формирование резерва по гарантийному ремонту и обслуживанию
- на социальную защиту инвалидов
- Дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Заявление сотрудника на выдачу зарплаты в натуральной форме. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Внутренняя опись личного дела перед сдачей дел в архив
- Договор транспортной экспедиции. Экспедитор действует от своего имени
Поэтому, если сельскохозяйственному товаропроизводителю, своевременно обратившемуся за получением субсидии за сданное молоко, и имеющему право на ее получение, отказали по причине «неверного» оформления подтверждающих документов (имеющих все необходимые реквизиты, печати и штампы), получатель субсидии вправе оспорить решение контролирующего органа в судебном порядке.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух».
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 января 2013 г. N 61 «О мерах государственной поддержки агропромышленного
комплекса в 2013 году»
Порядок
предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей
на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока в 2013 году
«1. Настоящий Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока (далее соответственно - субсидии, молоко) определяет механизм предоставления субсидий сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям (далее - сельхозтоваропроизводители), гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство (далее - ЛПХ) при наличии у них в собственности или на праве аренды поголовья коров молочного и (или) мясо-молочного направления продуктивности.
2. Целью предоставления субсидий является поддержка собственного производства молока сельхозтоваропроизводителей и в ЛПХ.
3. Субсидии предоставляются:
сельхозтоваропроизводителям - при условии обеспечения идентификации молока по содержанию в нем не менее 3,4 процента жира и 3,0 процента белка;
ЛПХ - при условии наличия записи молочных коров в похозяйственных книгах учета ЛПХ.
4. Средства на возмещение части затрат на 1 литр (килограмм) молока предоставляются:
сельхозтоваропроизводителям, осуществляющим реализацию и (или) собственную переработку молока, за январь-февраль 2013 года по ставкам, определяемым Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (далее - Министерство);
ЛПХ по ставке 739,0 рубля на 1 голову молочных коров по состоянию на 1 августа 2013 года.
5. Размер субсидии, предоставляемой сельхозтоваропроизводителям, определяется по формуле:
,
где:
WHi - размер субсидии в отношении молока высшего сорта, предоставляемой сельхозтоваропроизводителю;
WFi - размер субсидии в отношении молока первого сорта, предоставляемой сельхозтоваропроизводителю.
6. Размер субсидии в отношении молока высшего сорта, предоставляемой сельхозтоваропроизводителю (WHi), определяется по формуле:
,
где:
SH - ставка за 1 литр (килограмм) в отношении молока высшего сорта, утверждаемая Министерством исходя из объемов реализованного товарного молока высшего сорта за отчетный период;
VHi - объем реализованного сельхозтоваропроизводителем молока высшего сорта.
7. Размер субсидии в отношении молока первого сорта, предоставляемой сельхозтоваропроизводителю (WFi), определяется по формуле:
,
где:
SF - ставка за 1 литр (килограмм) в отношении молока первого сорта, утверждаемая Министерством исходя из объемов реализованного товарного молока первого сорта за отчетный период;
VFi - объем реализованного сельхозтоваропроизводителем молока первого сорта.
8. Для получения субсидий сельхозтоваропроизводители представляют в управления сельского хозяйства и продовольствия Министерства в муниципальных районах (далее - Управления) следующие документы:
а) заявление о предоставлении субсидии с указанием платежных реквизитов и почтового адреса;
б) реестр документов, подтверждающих факт реализации сельхозтоваропроизводителем товарного молока в физическом весе по форме, утвержденной приказом Министерства;
в) сведения о качестве реализованной сельхозтоваропроизводителем животноводческой продукции за предыдущий год по форме, утвержденной приказом Министерства;
г) информацию о производстве молока, молочной продуктивности коров и выходе телят на 100 коров за год по форме, утвержденной приказом Министерства;
д) справки-расчеты о причитающихся субсидиях по форме, утвержденной Министерством, на основании документов, указанных в подпункте "б" настоящего пункта.*
8.1. Для получения субсидий ЛПХ на возмещение части затрат на содержание молочных коров главы городских и сельских поселений на основании данных похозяйственных книг учета ЛПХ, заявления ЛПХ о предоставлении субсидий и гарантии сохранения поголовья молочных коров до 31 декабря 2013 года представляют сведения о наличии поголовья молочных коров в личных подворьях в исполнительные комитеты муниципальных образований - городских и сельских поселений (далее - исполнительные комитеты).
Исполнительные комитеты оформляют платежные ведомости для предоставления субсидий и справки-расчеты по форме, утвержденной Министерством, и представляют их в Управления.
9. Управления:
а) регистрируют заявления на предоставление субсидий в день их поступления в журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью;
б) рассматривают документы, представленные в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, в 15-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня регистрации заявления на предоставление субсидий;
в) на основании документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, составляют по форме, утвержденной Министерством, и направляют в Министерство:
сводные реестры по реализации товарного молока в физическом весе;
сводные сведения о качестве реализованной сельхозтоваропроизводителями животноводческой продукции за предыдущий год;
сводную информацию о производстве молока, молочной продуктивности коров и выходе телят на 100 коров за год;
сводные справки-расчеты по муниципальному району в разрезе сельхозтоваропроизводителей;
г) на основании документов, указанных в пункте 8.1 настоящего Порядка, представляют в Министерство сводные справки-расчеты по муниципальным районам в разрезе сельских поселений по форме, утвержденной Министерством.
10. Министерство является главным распорядителем бюджетных средств и осуществляет перечисление денежных средств со своего лицевого счета, открытого в Департаменте казначейства Министерства финансов Республики Татарстан, на лицевые счета Управлений, открытые в территориальных отделениях Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан, согласно приложению к настоящему Порядку. Основанием для перечисления субсидий являются предоставленные Управлениями в Министерство сводные справки-расчеты о причитающихся субсидиях по муниципальному району Республики Татарстан по форме, утвержденной Министерством.
Управления в пятидневный срок перечисляют субсидии:
сельхозтоваропроизводителям - на их расчетные счета;
ЛПХ - на их банковские счета или в наличной форме (по выбору ЛПХ).
11. Предоставленные субсидии подлежат возврату в бюджет Республики Татарстан в шестидесятидневный срок с даты получения соответствующего требования Министерства по выявлению фактов использования субсидий не по целевому назначению и (или) предоставления недостоверных сведений и документов для получения субсидий.
В случае отказа от добровольного возврата в доход бюджета Республики Татарстан указанных средств они подлежат взысканию в принудительном порядке в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.
12. Министерство ежеквартально представляет в Министерство финансов Республики Татарстан отчет об использовании субсидий.
13. Министерство представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сводный отчет о предоставленных субсидиях.
14. Ответственность за достоверность сведений в представляемых документах, эффективное использование бюджетных средств возложить на получателей субсидий, начальников и главных бухгалтеров Управлений.
15. Контроль за целевым и эффективным использованием выделенных средств осуществляет Министерство».
2. Статья: Изменились правила предоставления субсидий
Большинство сельхозпроизводителей ведут хозяйство в зонах рискованного земледелия. Для минимизации рисков урожай и поголовье животных страхуют. Для поддержки хозяйств государство выдает на это субсидии. Правила их распределения изменились. Скорректирован и порядок господдержки производителей сельхозтехники*.
* Постановления Правительства РФ от 21 мая 2013 г. № 427, от 15 мая 2013 г. № 415.
Субсидии передают безвозвратно
Субсидия – безвозмездная, безвозвратная передача денежных средств из бюджетов и внебюджетных фондов предприятиям и предпринимателям на определенные цели.
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Госпомощь в виде субсидий, как правило, имеет целевой характер. Они предоставляются для компенсации расходов или убытков.
В пункте 3 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ указано, что акты, регулирующие предоставление субсидий, должны содержать:
- критерии отбора получателей бюджетных средств;
- цели и условия их предоставления;
- порядок возврата средств, если нарушены условия при их получении;
- порядок возврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами;
- положения об обязательной проверке контролирующими органами условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Виды субсидий
Множество видов субсидий предусмотрено для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Например, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, оплату дизельного топлива, на ликвидацию последствий ущерба, понесенного в связи с гибелью сельскохозяйственных культур вследствие аномальных природных условий, на возмещение соответствующих убытков. Источником субсидий могут быть средства как федерального бюджета, так и бюджетов субъектов РФ. В частности, при субсидировании части затрат на уплату страховых премий по договорам страхования средства госпомощи из федерального бюджета субъектам РФ предоставят при соблюдении ими следующих условий:
- у субъекта есть утвержденная региональная программа развития сельского хозяйства;
- субъектом РФ принят соответствующий нормативно-правовой акт.
А власти регионов, действуя в рамках программ, обеспечат субсидирование премий, выплачиваемых хозяйствами страховщикам. Госпомощь в виде субсидий предоставляется и в других отраслях. В частности, производителям сельхозтехники.
Бюджеты субъектов субсидируют по-новому
Изменения в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на уплату страховых премий внесены постановлением Правительства РФ от 21 мая 2013 г. № 427 . Правила были утверждены постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2012 г. № 1371 (далее – Правила № 1371 ) и действуют с 1 января 2013 года. Этот вид субсидий предоставляется для оказания финансовой поддержки предприятий, страхующих свои риски в основных отраслях сельхозпроизводства, в растениеводстве и животноводстве. Размер субсидии, которая попадет в бюджет субъекта из федерального бюджета, рассчитывается по формуле. Она и была изменена. Теперь величина субсидии поставлена в зависимость от размера поголовья скота. До этого она зависела от стоимости поголовья конкретного вида сельскохозяйственных животных. Такие изменения мотивированы тем, что стоимость поголовья может различаться в различных регионах в зависимости от породы и иных условий.
Субсидии имеют целевой характер
Субсидии на возмещение хозяйствам части затрат на уплату страховых премий по договорам сельхозстрахования будут предоставлять только на определенные виды страхования, предусмотренные Правилами № 1371 . Рассмотрим их.
Е.В. Шестакова, генеральный директор ООО «Актуальный менеджмент», к. ю. н.
Журнал «Учет в сельском хозяйстве»№ 8, август 2013
13.01.2014 г.
С уважением,
Руководитель направления VIP-поддержки «Горячей линии»
Колосова Наталья.