сообщаем следующее: Согласно ФЗ-115 от 25.07.2002 г при приеме на работу иностранцев необходимо наличия разрешения на работу. При этом законодательство не обязывает работодателя проверять на подлинность разрешения на работу. Таким образом, если разрешение на работу является поддельным, то Вам необходимо уволить иностранца, при этом необходимо будет уведомить ФМС и службу занятости. Т.к. законодательство не обязывает проверять подлинность разрешения, то штрафных санкций в данном случае не должно быть.
Также в законодательстве не прописано, что фонд занятости должен проверять подлинность разрешения на работу, а также уведомлять об этом работодателя.
Обоснование данной позиции приведено ниже в рекомендации «Системы Главбух» vip-версии, в статье журнала «Кадровое дело», которую Вы можете найти в закладке Журналы «Системы Кадры»
1.Статья: Что делать, если разрешение на работу иностранца оказалось поддельным?
Мы приняли на работу иностранного гражданина. Все требования при его трудоустройстве соблюли. Однако мы не заметили, что он представил нам поддельное разрешение на работу. Выяснилось это при уведомлении ФМС России о привлечении иностранца к труду. Что делать с таким работником?
Уволить за представление при трудоустройстве подложного документа (п. 11 ч. первой ст. 81 ТК РФ).
Поскольку ваш работник сам предъявил вам разрешение на работу, а не вы оформили ему этот документ еще до приезда в Россию, речь идет о безвизовом иностранце (ст. 13.1, 18 Закона № 115-ФЗ).
Такой сотрудник может работать в нашей стране, только если у него есть специальное разрешение от ФМС России (п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). Иностранец обязан представить этот документ при приеме на работу, а вы в свою очередь должны уведомить Службу занятости и ФМС России о привлечении его к труду1.
Поскольку разрешение на работу оказалось фальшивым, вам нужно уволить работника по инициативе организации. Для этого издайте приказ о расторжении трудового договора, выплатите иностранному гражданину все полагающиеся суммы, внесите запись об увольнении в его трудовую книжку и закройте его личную карточку (ст. 84.1 ТК РФ). Так как закон при этом не освобождает вас от обязанности известить ФМС России и Службу занятости об увольнении иностранца, направьте указанным госорганам уведомления о расторжении трудового договора2 по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.
_________________________
1 Часть вторая ст. 65 ТК РФ, ч. 9 ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ, приложения № 5, 6 к приказу ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».
- Формы по теме:
- Расписка в получении сотрудником имущества организации
- о присоединении к Системе информационного обмена электронными документами
- Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица
- Внесение записей о поощрении в раздел «Сведения о награждении»
- расходов на формирование резерва по гарантийному ремонту и обслуживанию
- на социальную защиту инвалидов
- Дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Заявление сотрудника на выдачу зарплаты в натуральной форме. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Внутренняя опись личного дела перед сдачей дел в архив
- Договор транспортной экспедиции. Экспедитор действует от своего имени
2 Приложение 10 к приказу ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147.
юрист, ведущий эксперт журнала «Кадровое дело»
Журнал «Кадровое дело», № 10, октябрь
2.Рекомендация: Как принять на работу иностранца, который прибывает в Россию в безвизовом порядке и имеет статус временно пребывающего
Об общих правилах приема на работу иностранных граждан см. Как оформить прием на работу сотрудника-иностранца.
Порядок приема на работу граждан республик Беларусь и Казахстан закреплен в статье 4 Соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, Закон от 11 июля 2011 г. № 186-ФЗ).
Принимая на работу иностранных граждан, прибывших на территорию России в безвизовом режиме, организация должна также уведомить о заключении трудовых (гражданско-правовых) договоров миграционную службу и службу занятости. Форма такого уведомления утверждена приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147.
Помимо этого, указанные службы необходимо уведомлять:
– о предоставлении иностранным сотрудникам отпусков без сохранения зарплаты продолжительностью более одного календарного месяца в течение года (форма уведомления утверждена приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147);
– о расторжении трудовых (гражданско-правовых) договоров с иностранными сотрудниками (форма уведомления утверждена приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147).
Порядок заполнения и представления уведомлений приведен в приложении 6 к приказу ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147. Уведомить миграционную службу и службу занятости организация обязана в течение трех рабочих дней с даты заключения (расторжения) договора или предоставления отпуска.
Такой порядок следует из положений пункта 9 статьи 13.1 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ и пункта 2приложения 6 к приказу ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147.
В случае если организация заключает трудовой (гражданско-правовой) договор с иностранцем, уже имеющим разрешение на работу, полученное ранее через другого работодателя, то гражданин обязан обратиться в миграционную службу для внесения изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу. При этом, если новый трудовой (гражданско-правовой) договор предусматривает осуществление иностранцем деятельности в сфере ЖКХ, розничной торговли или бытового обслуживания, человек должен подтвердить владение русским языком на уровне не ниже базового.
Такой порядок предусмотрен пунктом 7.6 статьи 13.1 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.
Ответственность за неуведомление ФМС России и службы занятости
Внимание: если организация не уведомит миграционную службу или службу занятости о заключении трудового (гражданско-правового) договора с иностранцем, его расторжении или предоставлении такому сотруднику отпуска без сохранения зарплаты продолжительностью более месяца, ей грозит административная ответственность.
Ответственность установлена частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и предусматривает наложение административного штрафа:
– на организацию (принимающую сторону) – в размере от 400 000 до 800 000 руб. (либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток);
– на должностных лиц организации – в размере от 35 000 до 50 000 руб.
Для работодателей Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей ответственность за неуведомление установлена частью 4 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и предусматривает наложение административного штрафа:
– на организацию (принимающую сторону) – в размере от 400 000 до 1 000 000 руб. или административное приостановление деятельности от 14 до 90 суток;
– на должностных лиц организации – в размере от 35 000 до 70 000 руб.
При этом штрафы (приостановление деятельности) грозят не только за неуведомление миграционной службы (службы занятости), но и за нарушение установленного порядка или формы
Нина Ковязина, заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России
Ваш персональный эксперт Пушечкина Ольга.
Ответ на Ваш вопрос дан в соответствии с правилами работы «Горячей линии» «Системы Главбух», которые Вы можете найти по адресу:http://www.1gl.ru/index.aspx?f=help-call-center
Если у Вас возникли вопросы к эксперту, готовившему ответ, или Вы хотите обсудить с ним полученный ответ, Вы можете позвонить ему по телефону бесплатной Горячей линии 8-800-333-01-13.
Ответ на Ваш вопрос дан в соответствии с правилами работы «Горячей линии» «Системы Главбух», которые Вы можете найти по адресу:http://vip.1gl.ru/#/hotline/rules/?step=2