Да, надо оформлять и проект, и технический паспорт. Начните с проектной документации, а в учёте затраты отражайте на счёте 08. После приёмки гаража его первоначальную стоимость отразите на счёте 01 и включите в базу по налогу на имущество.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух»
1.Статья:Разрешение на строительство объекта. Правила выдачи изменятся
Порядок выдачи разрешений на строительство строго регламентирован. О том, к каким проблемам следует быть готовым организациям, планирующим новое строительство, а также о некоторых благоприятных изменениях, упрощающих подачу документов с 1 июля 2012 года, – в нашей статье*.
Требования законодательства
Порядок выдачи разрешений на строительство регулируется статьей 51 Градостроительного кодекса РФ*.
Разрешение на строительство – это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением отдельных случаев*.
Напомним, что, согласно пункту 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешения не требуется в случае:*
- строительства гаража на земельном участке, предоставленном физлицу для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, или на дачном участке;
- строительства, реконструкции объектов, не являющихся капстроениями (киосков, навесов и пр.);
- изменения объектов капстроительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции;
- капитального ремонта;
- если в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, законодательством субъектов РФ о градостроительной деятельности получения разрешения на строительство не требуется.
С 31 декабря 2012 года вступят в силу положения, не допускающие выдачу разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки. За исключением строительства, реконструкции объектов на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых они не устанавливаются, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях (ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ в ред. Федерального закона от 20 марта 2011 г.)*.
Таким образом, если муниципальным образованием к концу 2012 года не будут утверждены правила землепользования и застройки, на данных территориях с 31 декабря 2012 года не должны выдаваться разрешения на строительство (с учетом указанных исключений). И застройщики не смогут осуществлять новое строительство. Знать об этом необходимо, чтобы учесть возможные препятствия при планировании ведения деятельности на перспективу*.
- Формы по теме:
- Расписка в получении сотрудником имущества организации
- о присоединении к Системе информационного обмена электронными документами
- Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица
- Внесение записей о поощрении в раздел «Сведения о награждении»
- расходов на формирование резерва по гарантийному ремонту и обслуживанию
- на социальную защиту инвалидов
- Дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Заявление сотрудника на выдачу зарплаты в натуральной форме. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Внутренняя опись личного дела перед сдачей дел в архив
- Договор транспортной экспедиции. Экспедитор действует от своего имени
Расскажем о том, что требуется для получения разрешения на строительство*.
Кем выдается
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по местонахождению земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, когда выдача разрешения на строительство производится другими органами*.
Перечень необходимых документов
Застройщик должен направить в уполномоченные органы заявление о выдаче разрешения на строительство, приложив к нему следующие бумаги:*
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план участка или реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (для строительства линейного объекта);
- материалы, содержащиеся в проектной документации (пояснительную записку; схему планировочной организации земельного участка; схемы, отображающие архитектурные решения; сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения; проект организации строительства; проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей);
- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (при необходимости также и заключение государственной экологической экспертизы);
- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (при его наличии);
- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
- копию свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации (если представлено заключение негосударственной экспертизы).
Важно отметить: скоро правила будут упрощены. С 1 июля 2012 года указанные документы могут быть направлены в электронной форме (п. 10 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ)*. Также с этой даты правоустанавливающие документы на земельный участок должны направляться заявителем самостоятельно, если они (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. А если застройщик самостоятельно не представит правоустанавливающие документы на участок, градостроительный план и разрешение на отклонение, то эти документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) будут запрашиваться органами, в которые подано заявление, у других госорганов, у которых они уже имеются*.
Требовать иные документы, кроме приведенных в Градостроительном кодексе РФ, для получения разрешения на строительство не допускается*.
Процедура и сроки
Разрешение на строительство выдается по установленной форме без взимания платы. В настоящее время действует форма, утвержденная постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 г. № 698. В течение 10 дней со дня получения заявления документы должны проверить и выдать соответствующее разрешение либо отказ с указанием причин. Разрешение выдается на весь срок строительства, предусмотренный проектом, но по заявлению застройщика может быть выдано на отдельные этапы строительства*, реконструкции.
Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в государственных органах (после 1 июля 2012 года), не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство. Однако отказать могут из-за отсутствия необходимых документов или несоответствия их установленным требованиям. Отказ можно оспорить в судебном порядке*.
После получения разрешения
Для застройщика установлены определенные требования (п. 18 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). В течение 10 дней со дня получения разрешения на строительство он обязан безвозмездно передать в орган, выдавший это разрешение, следующие документы:*
- сведения о площади, высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства;
- о сетях инженерно-технического обеспечения;
- один экземпляр копии результатов инженерных изысканий;
- по одному экземпляру копий некоторых разделов проектной документации (схему планировочной организации участка; перечни мероприятий по охране окружающей среды, по обеспечению пожарной безопасности, по обеспечению доступа инвалидов, по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности);
- или один экземпляр копии схемы планировочной организации участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
Журнал «Учет в строительстве», №7, июль 2012
И. С. Егорова
юрист
2.Статья:Регистрация недвижимости: правила обновлены
Внесены изменения в федеральные законы «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и «О государственном кадастре недвижимости». Это потребовалось в связи с перераспределением функций исполнительных органов власти в сфере регулирования отношений, связанных с регистрацией прав на недвижимость. Федеральный закон от 21 декабря 2009 г. № 334-ФЗ устранил имеющиеся несоответствия*.
Полномочия переданы росреестру
В Федеральном законе от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ было определено, что нормативно-правовое регулирование в области регистрации прав на недвижимость осуществляет Минюст России и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (Росрегистрация). Указом Президента РФ от 25 декабря 2008 г. № 1847 Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). И на нее возложены все обязанности по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним*.
Исправления и уточнения
Кроме замены формулировок, определяющих уполномоченный орган, уточнены следующие моменты: порядок государственной регистрации (в том числе основания для ее приостановления и отказа в ней); правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; порядок предоставления сведений из него; нормы, регулирующие согласование действий по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с кадастровым учетом указанного имущества.
Отметим: получить сведения из реестра станет проще. Они могут быть предоставлены по почте либо через сети связи общего пользования, в том числе и через Интернет.
Установлен запрет на государственную регистрацию прав на объект недвижимости, который не считается учтенным в соответствии с законом «О государственном кадастре недвижимости», за исключением отдельных случаев*.
Помимо этого, уточнен порядок использования в процедуре государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества кадастровых паспортов, технических паспортов и иных документов, которые содержат описание зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства и выданы в установленном законодательством порядке*.
Журнал «Учет в строительстве», №2, февраль 2010
3.Рекомендация: Как оформить и отразить в бухучете и при налогообложении строительство (изготовление) основных средств подрядным способом
Одним из способов поступления основных средств в организацию является их строительство* (изготовление). Организация может построить (изготовить) основное средство собственными силами или воспользоваться услугами специализированных организаций (подрядчиков).
При подрядном способе сооружения (изготовления) организация, которая будет использовать основное средство в своей деятельности, может выступать либо в качестве заказчика, либо в качестве заказчика и инвестора одновременно (ч. 1–2 ст. 4 Закона от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ). От того, какие именно функции выполняет организация, зависит порядок бухучета операций, связанных со строительством (изготовлением) объекта основных средств*.
Для субъектов малого предпринимательства (за исключением эмитентов публично размещаемых ценных бумаг) предусмотрен особый порядок учета доходов и расходов. Подробнее об этом см. Как организовать ведение бухучета субъектами малого предпринимательства.
Организация является инвестором и заказчиком
Сооружение основного средства подрядным способом производится по договору строительного подряда. Неотъемлемыми частями такого договора являются:*
- техническая документация, в которой указан состав и объем работ, а также требования, предъявляемые к этим работам;
- смета, которая определяет стоимость подрядных работ.
Это следует из положений статей 740, 743, 746 Гражданского кодекса РФ*.
Первоначальная стоимость
Основные средства, сооруженные подрядным способом, принимайте к бухучету по первоначальной стоимости (п. 7 ПБУ 6/01). В первоначальную стоимость включите:*
- суммы, уплачиваемые подрядчику в соответствии с договором подряда;
- суммы, уплачиваемые за информационные и консультационные услуги, связанные с созданием основных средств;
- суммы предъявленного НДС (если основное средство не будет использоваться в деятельности, облагаемой этим налогом);
- прочие расходы, непосредственно связанные с созданием (например, стоимость приобретенных материалов; оборудования, предназначенного для установки на объекте; расходы на экспертизу безопасности объекта и т. д.).
Такой порядок предусмотрен пунктом 8 ПБУ 6/01, пунктом 5.1.1 Положения, утвержденного Минфином России от 30 декабря 1993 г. № 160, пунктами 11–15 ПБУ 2/2008*.
Подробный перечень расходов, формирующих первоначальную стоимость построенных (изготовленных) основных средств, приведен в таблице*.
В процессе эксплуатации основного средства его первоначальная стоимость не изменяется. Исключением являются случаи достройки (дооборудования), реконструкции, модернизации, частичной ликвидации и переоценки основного средства. Поэтому если какие-то расходы, связанные со строительством (изготовлением) объекта (например, проценты по кредиту), понесены организацией после его включения в состав основных средств, первоначальную стоимость не меняйте. А затраты учтите в составе текущих расходов. Такой порядок следует из пункта 14 ПБУ 6/01*.
Документальное оформление
Сумму расходов, формирующих первоначальную стоимость объекта, определяйте на основании:*
- первичных учетных документов, применяемых в строительстве (акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2, справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 и т. д.);
- других первичных документов, подтверждающих понесенные затраты (таможенные декларации, приказы о командировке и т. д.).
К учету принимайте документы, которые содержат обязательные реквизиты, предусмотренные в части 2 статьи 9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ*.
Для приемки созданных основных средств в организации следует создать комиссию, которая должна определять:*
- соответствует ли основное средство техническим условиям и можно ли ввести его в эксплуатацию;
- требуется ли доведение (доработка) основного средства до состояния, пригодного к использованию.
Если в штате организации состоит только директор, комиссию не создавайте. В этом случае ее функции должен взять на себя директор*.
Такой порядок следует из указаний, утвержденных постановлением Госкомстата России от 21 января 2003 г. № 7*.
После обследования объекта комиссия должна дать заключение о возможности его использования. Это заключение отражается в акте по форме № ОС-1.
Акт по форме № ОС-1 заполните при принятии объекта к учету (в момент отражения на счете 01 «Основные средства» или 03 «Доходные вложения в материальные ценности») (абз. 2 указаний, утвержденных постановлением Госкомстата России от 21 января 2003 г. № 7, ч. 3 ст. 9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ). Акт составьте на основании первичных учетных документов и технической документации, приложенной к договору строительного подряда.
Реквизиты организации-сдатчика, которые предусмотрены в начале акта, а также разделы «Сведения о состоянии объекта основных средств на дату передачи» и «Сдал» не заполняйте. Это объясняется тем, что для подрядчика построенный объект не является основным средством. Следовательно, составлять акт по форме № ОС-1 он не обязан (абз. 8 указаний, утвержденных постановлением Госкомстата России от 21 января 2003 г. № 7, письмо Росстата от 31 марта 2005 г. № 01-02-09/205).
В акте по форме № ОС-1 укажите:
- номер и дату его составления;
- полное наименование основного средства;
- место приемки основного средства;
- заводской и присвоенный инвентарный номера основного средства;
- номер амортизационной группы и срок полезного использования основного средства;
- сведения о содержании драгоценных металлов, камней;
- другие характеристики основного средства (общая площадь, количество этажей и т. д.).
Кроме того, акт должен содержать заключение приемочной комиссии (например, запись «Можно эксплуатировать»). Оформленный акт утверждается руководителем организации.
Если по договору подряда было изготовлено здание или сооружение, при принятии его к учету заполните акт по форме № ОС-1а. При его заполнении применяйте те же правила, что и при составлении формы № ОС-1*.
Если по договору подряда были изготовлены основные средства (группа однородных основных средств), отличные от зданий и сооружений, при принятии их к учету заполните акт по форме № ОС-1б. При его заполнении применяйте те же правила, что и при составлении формы № ОС-1.
Такой порядок следует из указаний, утвержденных постановлением Госкомстата России от 21 января 2003 г. № 7*.
Одновременно с составлением акта по форме № ОС-1а (ОС-1, ОС-1б) заполните инвентарную карточку по форме № ОС-6а (ОС-6) или инвентарную книгу по форме № ОС-6б (предназначена для малых предприятий) в одном экземпляре. Инвентарную карточку (книгу) оформляйте на основании данных акта и первичных документов. В дальнейшем вносите в карточку (книгу) сведения обо всех изменениях, влияющих на учет основного средства (переоценка, модернизация, выбытие). Отражайте эти сведения на основании первичных документов (например, на основании акта приемки-сдачи модернизированных основных средств по форме № ОС-3)*.
Такой порядок предусмотрен указаниями, утвержденными постановлением Госкомстата России от 21 января 2003 г. № 7*.
Внимание: отсутствие (непредставление) первичных документов по учету основных средств является правонарушением (ст. 106 НК РФ, ст. 2.1 КоАП РФ), за которое предусмотрена налоговая и административная ответственность*.
Бухучет: отражение затрат
В бухучете все затраты, связанные со строительством (изготовлением) объекта (стоимость работ подрядчика, израсходованных материалов, оборудования, переданного для установки на объекте и т. д.), отражайте на счете 08-3 «Строительство объектов основных средств». При этом делайте проводки:*
Дебет 08-3 Кредит 60 (76)
– отражена стоимость подрядных работ по сооружению объекта основных средств (на основании форм № КС-2 и № КС-3);
Дебет 08-3 Кредит 07
– отражена стоимость оборудования, переданного для установки подрядчику в строящемся объекте;
Дебет 08-3 Кредит 23 (25, 26, 70, 76...)
– отражены прочие затраты, связанные с доведением объекта до состояния, пригодного к использованию;
Дебет 19 Кредит 60 (76)
– отражен НДС, предъявленный подрядчиком, а также по прочим затратам, связанным с созданием основного средства.
Ситуация: как в бухучете отразить стоимость выполненных подрядчиком строительных работ. В договоре строительного подряда предусмотрена поэтапная сдача работ (mod = 112, id = 52200)*
В договоре строительного подряда может быть предусмотрена поэтапная сдача работ (ст. 740 и 753 ГК РФ). Значит, по мере завершения каждого из этапов организация и подрядчик должны подписать акт по форме № КС-2 и справку по форме № КС-3. Такие правила следуют из указаний, утвержденных постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. № 100.
В тот момент, когда будет подписан акт, стоимость выполненного этапа включите в состав капитальных вложений на строительство (изготовление) основного средства. То есть учтите на счете 08 «Вложения во внеоборотные активы». Это следует из Инструкции к плану счетов.
В этот момент (при соблюдении других условий, обязательных для вычета) «входной» НДС, предъявленный подрядчиком по завершении данного этапа, можно принять к вычету (п. 1 и 6 ст. 171, п. 1 и 5 ст. 172 НК РФ, письма Минфина России от 5 марта 2009 г. № 03-07-11/52, от 19 февраля 2007 г. № 03-07-10/06).
Готовый объект включите в состав основных средств по окончании последнего этапа строительства (изготовления) (Инструкция к плану счетов). При этом оформите акт по форме № ОС-1а (ОС-1, ОС-1б) (ч. 1 ст. 9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ, указания, утвержденные постановлением Госкомстата России от 21 января 2003 г. № 7).
Ситуация: как в бухучете отразить стоимость собственных материалов, переданных подрядчику для строительства (изготовления) основного средства (mod = 112, id = 52201)*
В бухучете стоимость материалов, приобретенных для использования в строительстве (изготовлении) основного средства, включается в его первоначальную стоимость. При этом включить в первоначальную стоимость можно только те материалы, которые фактически израсходованы. Такой порядок следует из пункта 8 ПБУ 6/01.
Сама по себе передача материалов подрядчику не означает, что все они были использованы в строительстве. Поэтому включать в первоначальную стоимость объекта стоимость всех переданных материалов нельзя. Нужно знать, какое количество материалов было израсходовано фактически. Эта информация может быть отражена в отчете подрядчика. Типового образца такого отчета нет, поэтому его можно составить в произвольной форме. Главное, чтобы он содержал обязательные реквизиты, указанные в части 2 статьи 9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ. Обязанность подрядчика составлять такие отчеты, а также периодичность их представления предусмотрите в договоре подряда. Право требовать от подрядчика отчеты организации дает часть 1 статьи 748 Гражданского кодекса РФ, согласно которой заказчик может контролировать в том числе и использование подрядчиком переданных ему материалов.
В бухучете поступление материалов, приобретенных для использования в строительстве (изготовлении), отражается на счете 10-8 «Строительные материалы». При передаче материалов подрядчику перенесите их стоимость на счет 10-7 «Материалы, переданные в переработку на сторону»:
Дебет 10-7 Кредит 10-8
– отражена стоимость материалов, переданных подрядчику для сооружения объекта.
Такой порядок предусмотрен пунктом 157 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 28 декабря 2001 г. № 119н.
После того как подрядчик представит отчет об израсходованных материалах, включите их стоимость в состав расходов, формирующих первоначальную стоимость строящегося объекта:
Дебет 08-3 Кредит 10-7
– отражена стоимость материалов, израсходованных на сооружение объекта.
Такой порядок предусмотрен Инструкцией к плану счетов.
Бухучет: принятие готовых объектов к учету
Принятие готовых объектов к учету отражайте на счете 01 «Основные средства» или счете 03 «Доходные вложения в материальные ценности», к которым откройте субсчета «Основное средство на складе (в запасе)» и «Основное средство в эксплуатации». Если по времени постановка основного средства на учет и его ввод в эксплуатацию совпадают, сделайте проводку:*
Дебет 01 (03) субсчет «Основное средство в эксплуатации» Кредит 08-3
– принято к учету и введено в эксплуатацию созданное основное средство по первоначальной стоимости.
Если моменты постановки основного средства на учет и его ввода в эксплуатацию не совпадают, сделайте проводку:*
Дебет 01 (03) субсчет «Основное средство на складе (в запасе)» Кредит 08-3
– учтен созданный объект в составе основных средств по первоначальной стоимости.
Такой порядок предусмотрен пунктом 20 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 13 октября 2003 г. № 91н, и Инструкции к плану счетов*.
Налог на имущество
Со следующего месяца после принятия основного средства к учету (отражения на счете 01 или 03) включите его стоимость в базу по налогу на имущество (п. 1 ст. 374 НК РФ)*. Следует учитывать, что не признается объектом обложения налогом на имущество движимое имущество, принятое на учет в качестве основных средств с 1 января 2013 года (подп. 8 п. 4 ст. 374 НК РФ).
Сергей Разгулин,
заместитель директора
департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России
20.06.2013г.
С уважением,
эксперт «Системы Главбух» Винников Геннадий