Ответственность за то, что организация не приняла на работу иностранца, который получил разрешение на работу в России и при этом отказался работать в этой организации, не предусмотрена. Ответственность предусмотрена за незаконное привлечение к работе, а за непривлечение не предусмотрена. Аналогично и для физического лица: тот факт, что иностранец не использовал полученное разрешение на работу – то есть не работал по нему в России – не влечет для него санкции.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух.
Справочник: Административная ответственность за нарушение трудового и миграционного законодательства
Работодатель привлек к работе иностранного гражданина (лицо без гражданства), не имеющего необходимого разрешения на работу* или патента, либо привлек иностранца (лицо без гражданства) к работе вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание |
Для граждан – штраф от 2000 до 5000 руб. Для должностных лиц – штраф от 25 000 до 50 000 руб. |
ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ | Работа с иностранцами |
Для организаций и предпринимателей – штраф от 250 000 до 800 000 руб. или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток Штраф предусмотрен за каждого сотрудника, принятого с нарушениями Внимание! Для работодателей Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей предусмотреныповышенные размеры штрафов |
Примечание к ст. 18.1 КоАП РФ | ||
Работодатель привлек к работе иностранного гражданина (лицо без гражданства) без разрешения на привлечение иностранных сотрудников (если такое разрешение необходимо) |
Для граждан – штраф от 2000 до 5000 руб.
Для должностных лиц – штраф от 25 000 до 50 000 руб. |
ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ | |
Для организаций и предпринимателей – штраф от 250 000 до 800 000 руб. или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток Штраф предусмотрен за каждого сотрудника принятого с нарушениями Внимание! Для работодателей Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей предусмотреныповышенные размеры штрафов |
Примечание к ст. 18.1 КоАП РФ | ||
Работодатель заключил или прекратил трудовой (гражданско-правовой) договор с иностранным гражданином (лицом без гражданства) без уведомления или с нарушением порядка и формы уведомления территориального органа миграционной службы |
Для граждан – штраф от 2000 до 5000 руб. Для должностных лиц – штраф от 35 000 до 50 000 руб. |
ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ | |
Для организаций и предпринимателей – штраф от 400 000 до 800 000 руб. или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток Штраф предусмотрен за каждого сотрудника принятого с нарушениями Внимание! Для работодателей Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей предусмотрены повышенные размеры штрафов |
Примечание к ст. 18.1 КоАП РФ | ||
Работодатель совершил нарушения, предусмотренные ч. 1–3 ст. 18.15 КоАП РФ, в Москве или Санкт-Петербурге (в Московской или Ленинградской области) |
Для граждан – штраф от 5000 до 7000 руб. Для должностных лиц – штраф от 35 000 до 70 000 руб. Для организаций и предпринимателей – штраф от 400 000 до 1 000 000 руб. или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток Штраф предусмотрен за каждого сотрудника, принятого с нарушениями |
||
Работодатель не уведомил федеральную миграционную службу или ее территориальный орган об исполнении обязательств по выплате зарплаты высококвалифицированному специалисту |
Для должностных лиц – штраф от 35 000 до 70 000 руб. Для организаций и предпринимателей – штраф от 400 000 до 1 000 000 руб. Штраф предусмотрен за каждого сотрудника, принятого с нарушениями |
||
Работодатель нарушил правила привлечения иностранных граждан (лиц без гражданства) к работе на торговых объектах |
Для должностных лиц – штраф от 45 000 до 50 000 руб. Для предпринимателей – штраф от 350 000 до 800 000 руб. или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток Для организаций – штраф от 450 000 до 800 000 руб. или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток Штраф предусмотрен за каждого сотрудника, принятого с нарушениями |
||
Организация (предприниматель), управляющая торговым объектом, предоставила торговое место (другое помещение) работодателю, который использует труд иностранных граждан (лиц без гражданства) без необходимых разрешений на привлечение и использование иностранцев, разрешений на работу или патентов |
Для должностных лиц – штраф от 45 000 до 50 000 руб. Для предпринимателей – штраф от 350 000 до 800 000 руб. или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток Для организаций – штраф от 450 000 до 800 000 руб. или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток Штраф предусмотрен за каждого сотрудника, принятого с нарушениями |
||
Работодатель совершил нарушения, предусмотренные ч. 1–2 ст. 18.16 КоАП РФ, в Москве или Санкт-Петербурге (в Московской или Ленинградской области) | Для должностных лиц – штраф от 45 000 до 70 000 руб. | ч. 3 ст. 18.16. КоАП РФ | |
Для организаций и предпринимателей – штраф от 450 000 до 1 000 000 руб. или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток | Примечание к ст. 18.1 КоАП РФ | ||
Штраф предусмотрен за каждого сотрудника, принятого с нарушениями | Примечание к ст.18.16 КоАП РФ | ||
Работодатель привлек иностранного гражданина (лицо без гражданства) к деятельности, заниматься которой иностранцам (лицам без гражданства) запрещено (ст. 14 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ) |
Для граждан – от 2000 до 4000 руб. Для должностных лиц – штраф от 45 000 до 50 000 руб. |
ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ | |
Для организаций и предпринимателей – штраф от 800 000 до 1 000 000 руб. или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток | Примечание к ст. 18.1 КоАП РФ | ||
Работодатель как принимающая сторона не поставил иностранного гражданина (лицо без гражданства) на миграционный учет, при условии что такие действия не содержат признаков нарушения по статье 322.1 Уголовного кодекса РФ |
Для должностных лиц – штраф от 40 000 до 50 000 руб. Для организаций – штраф от 400 000 до 500 000 руб. |
ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ | |
Работодатель не принял меры по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного гражданина (лица без гражданства) в период его пребывания в России | Штраф предусмотрен за каждого сотрудника, принятого с нарушениями | ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ | |
Штраф предусмотрен за каждого сотрудника, принятого с нарушениями | Примечание к ст. 18.9 КоАП РФ | ||
Работодатель предоставил заведомо ложные сведения о цели пребывания в России иностранного гражданина (лица без гражданства) при оформлении документов для въезда |
Для должностных лиц – штраф от 45 000 до 50 000 руб. Для организаций – штраф от 400 000 до 500 000 руб. Штраф предусмотрен за каждого сотрудника, принятого с нарушениями |
||
Иностранец, который приехал в Россию для работы в безвизовом порядке и указал в миграционной карте цель визита «работа», не обратился в течение 30 календарных дней со дня въезда за получением трудового патента в ФМС России | Штраф от 10 000 до 15 000 руб. | ст. 18.20 КоАП РФ | |
Организация, ее должностные лица или предприниматель не выполнили в установленный срок или ненадлежащим образом выполнили законное предписание государственного инспектора по труду или иного должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за соблюдением трудового законодательства |
Для должностных лиц – штраф от 30 000 до 50 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет Для предпринимателей – штраф от 30 000 до 50 000 руб. Для организаций – штраф от 100 000 до 200 000 руб. |
ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ | Выполнение предписаний контролирующих органов |
Работодатель привлек к работе (в т. ч. по гражданско-правовому договору) государственного или муниципального служащего, замещающего либо замещавшего определенные должности, с нарушением порядка уведомления о таком привлечении представителя нанимателя (работодателя) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы (постановление Правительства РФ от 21 января 2015 г. № 29) |
Для граждан – штраф от 2000 до 4000 руб. Для должностных лиц – штраф от 20 000 до 50 000 руб. Для организаций – штраф от 100 000 до 500 000 руб. |
ст. 19.29 КоАП РФ | Прием бывших госслужащих |
Гражданин России нарушил порядок подачи уведомления о наличии другого гражданства либо вида на жительство или документа о праве на постоянное проживание в иностранном государстве | Для граждан – штраф от 500 до 1000 руб. | ст. 19.8.3 КоАП РФ | Двойное гражданство |