Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Местная администрация запрашивает сведения о зарплате

Подписка
Срочно заберите все!
№24
25 мая 2015 141 просмотр

Для производства готовой продукции, покупаем лимонную кислоту, "родом" она из Китая, покупаем у резидента, на территории РФ, помимо бухгалтерских документов, всегда идут сертификаты анализа, свидетельство о регистрации этого товара и т.п., Сменили поставщика, а он на каждую поставку прикладывает только Сертификат анализа, но в этом сертификате не указано, кто проводил этот анализ, поставщик просто ставит свою печать и все... Какие документы я вправе запрашивать от поставщика на товары пищевой промышленности?, пищевые добавки...

Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ конкретного перечня документов, которыми нужно подтверждать качество поставляемых продовольственных товаров, не установлено. Но в пп. 1 п. 5 ФЗ от 02.01.2000 № 29-ФЗ сказано, что - индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг. Т.е. ваши требования о предоставлении новым поставщиком в т.ч. свидетельства о регистрации этого товара и т.п. правомерны. За сокрытие обязательной информации об условиях поставки продовольственных товаров контрагенту грозит административная ответственность.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух vip-версия

1. Статья:Закон о торговле: новые ограничения

C 1 февраля 2010 года действует Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Он вводит целый ряд, образно говоря, новых правил игры, которым должны следовать представители торговли, и в первую очередь крупные розничные сети. Расскажем о том, как повлияют новые нормы на деятельность торговых компаний.

Термины и определения

Сразу отметим, что в Федеральном законе от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ (далее – Закон о торговле) особое внимание сконцентрировано на регулировании торговли продовольственными товарами.

Продовольственные товары...

Законодатель в числе основных понятий нового закона дает определение таких товаров. К ним относятся продукты, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского и диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, безалкогольные напитки, жевательная резинка, пищевые и биологически активные добавки.

Обратите внимание: в сферу регулирования нового закона не попала товарная группа, которая также широко представлена в розничных торговых сетях, – ее традиционно принято обозначать как промышленные или непродовольственные товары (бытовая химия, средства гигиены, парфюмерия и косметика, бытовая техника и т. п.).

...и другие понятия

Статья 2 Закона о торговле вводит в правовой и, как следствие, повседневный оборот определения целого ряда принципиальных понятий. Речь идет, в частности, о таких терминах, как торговая деятельность, оптовая торговля, розничная торговля, торговый объект.

Также важное значение имеет определение торговой сети, сформулированное в статье 2 нового закона. Под торговой сетью понимается совокупность двух и более торговых объектов, которые находятся под общим управлением, или совокупность двух и более торговых объектов, которые используются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации.

Условия договоров

Принципиальное значение имеет статья 9 Закона о торговле, которая определяет права и обязанности розничных компаний и поставщиков, связанные с заключением и исполнением договора поставки продовольственных товаров. В частности, установлена взаимная обязанность торговых сетей и поставщиков обеспечивать открытость доступа к информации об условиях отбора контрагентов для заключения соответствующих договоров. Такая информация должна быть размещена на интернет-сайтах либо бесплатно предоставлена в течение 14 дней со дня получения письменного запроса.

Вознаграждение за объем закупок

Новый закон устанавливает, что стороны договора поставки продовольственных товаров могут предусмотреть вознаграждение, которое поставщик выплатит розничной фирме за определенный объем закупок. Однако в отношении данного поощрения введен ряд ограничений.

Во-первых, размер такой премии не может превышать 10 процентов от стоимости купленной продукции.

Во-вторых, сумма данного вознаграждения не учитывается при определении цены продовольственных товаров. Следуя буквальному толкованию этой нормы, можно сделать вывод о том, что премирование возможно только в денежной форме без каких-либо льготных поставок товаров. Иными словами, вознаграждение не может быть предоставлено, например, в виде скидки, уменьшающей цену товаров.

В-третьих, при покупке отдельных видов социально значимых продовольственных товаров (их перечень утверждает Правительство РФ) устанавливать такое вознаграждение вообще запрещено.

В-четвертых, иные виды вознаграждений (не за объем закупок) договор поставки предусматривать не может. В частности, установлено, что включать в договор поставки условие о плате за продвижение продуктов питания (рекламирование, маркетинг, мерчандайзинг и т. п.), которую оптовый поставщик перечисляет розничной фирме, запрещено.

Плата за продвижение товаров

Правда, это не означает, что розничная сеть вовсе не может оказывать подобные услуги поставщику. Действия по рекламированию продуктов, маркетингу и иные подобные услуги, направленные на продвижение продовольственных товаров, могут осуществляться в рамках отдельного договора возмездного оказания услуг.

Выходит, получить денежное вознаграждение от поставщика розничная фирма может в двух случаях:
– превысив определенный объем закупок продовольственных товаров (в соответствии с договором поставки);
– оказав поставщику услуги по продвижению товаров (согласно договору возмездного оказания услуг).

Тем самым установлен законодательный запрет на пути существовавших ранее многочисленных бонусов, которые был обязан выплачивать поставщик торговых сетей, например по факту открытия новых магазинов или «за вход» в розничную сеть. Вместе с тем нельзя исключать, что торговые сети будут настойчиво предлагать своим потенциальным поставщикам увязать заключение договора поставки с договором на предоставление соответствующих услуг. При этом законодатель не предъявляет серьезных требований к содержанию такого договора, и в первую очередь к размеру вознаграждения торговой сети за оказанные услуги. На наш взгляд, было бы логичным существование предельного размера вознаграждения за оказанные услуги, привязанного к стоимости поставленных товаров.

Сроки оплаты продукции установлены законом

Новый закон определяет четкие сроки оплаты продовольственных товаров. Они зависят от сроков годности самих продуктов. А именно:
– товары со сроком годности менее 10 дней подлежат оплате в срок не позднее чем 10 рабочих дней со дня их приемки розничной сетью;
– товары, срок годности которых составляет от 10 до 30 дней включительно, должны быть оплачены в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня их приемки магазинами;
– товары со сроком годности свыше 30 дней (а также алкогольная продукция, произведенная на территории Российской Федерации) подлежат оплате в срок не позднее чем 45 календарных дней со дня их получения торговой компанией.

Не вызывает сомнения, что установление достаточно жестких сроков, в течение которых розничная фирма должна рассчитаться с продавцом, является выгодным для поставщиков, которые теперь смогут более эффективно планировать собственную деятельность, не «выпрашивая» свои деньги. Вместе с тем соблюдение таких сроков потребует от торговцев, и в первую очередь от розничных сетей, пересмотра своей финансовой политики, которая во многом строилась на получении фактически бесплатного кредитования со стороны поставщиков.

Важно отметить, что указанные сроки не предполагают их корректировки в договоре. Таким образом, условия любого договора поставки продовольственных товаров, в котором предусмотрены сроки, отличные от тех, что определил законодатель, будут считаться ничтожными.

Поставщик обязан вовремя передать документы

Заметьте: обязанность покупателя по оплате товаров в сроки, установленные Законом о торговле, возникает при условии, что поставщик выполнил свои обязательства по передаче документов, относящихся к поставкам продукции. Таковыми могут быть документы, подтверждающие качество поставляемых продовольственных товаров (сертификаты), а также товаросопроводительные бумаги (накладные, счета-фактуры и т. п.).

Закон о торговле содержит специальное положение о том, что в случае, если поставщик не передает или отказывается передать покупателю необходимые документы, сроки оплаты товаров увеличиваются на период предоставления этих бумаг (по запросу торговой фирмы). Иными словами, поставщик, нарушающий установленные Гражданским кодексом РФ обязанности передать документы на товар, не вправе рассчитывать на то, что торговая компания будет пунктуальна в соблюдении сроков оплаты.

Какие условия нельзя навязывать

Статьей 13 Закона о торговле установлен широкий перечень запретов, адресованных торговым сетям, а также поставщикам продовольственных товаров в торговые сети. В частности, запрещено выдвигать дискриминационные требования, а также навязывать контрагентам такие условия, как:
– предоставление партнеру сведений о заключаемых договорах с другими контрагентами, ведущими аналогичную деятельность;
– внесение платы за право поставок продовольственных товаров в торговые сети;
– внесение платы за изменение ассортимента продовольственных товаров;
– возврат поставщику товаров, не проданных по истечении определенного срока (за исключением случаев, когда такой возврат допускается или предусмотрен законодательством РФ).

Формулировка, используемая законодателем («навязывать контрагенту условия»), не совсем удачна. Ведь если поставщик в «добровольно-принудительном» порядке соглашается на не очень выгодные для себя условия (например, на возврат товаров), то это отнюдь не означает, что навязывания нет, а есть добровольное заключение договора. По нашему мнению, в контексте статьи 13 Закона о торговле условия договоров, которые запрещается навязывать, являются теми условиями, которые вообще не должны включаться в договор.

В противном случае во многом обесценивается смысл самого Закона о торговле.

Договор комиссии под запретом?

В числе ограничений, установленных статьей 13 Закона о торговле, следует также отметить запрет на продажу продовольственных товаров с использованием договора комиссии или смешанного договора, содержащего элементы договора комиссии. Формально это означает, что теперь поставщик не может передать магазинам продукты на реализацию в рамках посреднического договора, а должен быть заключен только договор поставки.

Однако представляется, что данный запрет не в полной мере соответствует гражданскому законодательству РФ. Ведь Гражданский кодекс РФ (в частности, глава 51, регулирующая комиссионные сделки) не содержит подобных ограничений. В связи с этим нельзя исключать судебных разбирательств, инициированных заинтересованными сторонами.

Когда вмешается государство

Немалое значение в новом законе придается методам государственного регулирования торговой деятельности, полномочиям Правительства РФ, региональных и муниципальных властей.

В частности, особо оговорено, что в случае, если в течение 30 календарных дней подряд на территории какого-либо субъекта РФ рост розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров составит 30 и более процентов, Правительство РФ примет соответствующие меры. А именно: оно вправе установить предельно допустимые розничные цены на такие товары в данном регионе на срок не более чем 90 календарных дней (ст. 8 Закона о торговле).

Крупным сетям запрещено расширяться

И в заключение скажем еще об одном ограничении, которое установлено статьей 14 Закона о торговле. Речь в ней идет о розничных сетях, доля товарооборота которых (в денежном выражении) превышает 25 процентов объема всех реализованных в регионе продовольственных товаров за предыдущий финансовый год. Таким организациям запрещено приобретать или арендовать (в границах соответствующего субъекта РФ) дополнительные площади для ведения торговой деятельности.

Сделки, совершенные с нарушением названного положения, ничтожны. Очевидно, что столь суровое для торговых сетей требование направлено на предотвращение монополизации региональных и местных рынков.

Д.П. Звоненко,

юрист

Б.М. Чистяков,

Адвокат

Журнал «Учет в торговле», № 3, март 2010

2. Рекомендация: Торговая деятельность: с чего начать и что важно знать

<…>

Соблюдение антимонопольных требований

Антимонопольные требования в сфере торговли установлены Законом от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ. Положения этого закона касаются, среди прочего, взаимоотношений торговых организаций с контрагентами при поставках продовольственных товаров. Они, в частности, регулируют:

  • порядок установления вознаграждения торговой организации за объем закупок продовольственных товаров;
  • сроки оплаты продовольственных товаров;
  • сроки передачи документов на продовольственные товары;
  • порядок взаимного информирования контрагентов (торговая сеть и ее поставщик) об условиях заключения договоров.

Кроме того, законодательно установлен запрет на навязывание контрагенту определенных условий договора поставки.

Сроки передачи документов от поставщика

Обязанность торговой организации оплатить товары в сроки, установленные законодательством, возникает при условии, что поставщик передал ей все документы, которые относятся к поставке. В частности, сертификаты, накладные, счета-фактуры и т. п.

Если же поставщик не передал в срок документы или отказывается это сделать совсем, то сроки оплаты придется сдвинуть. То есть пока поставщик нарушает свои обязанности по передаче документов на товар, он не вправе рассчитывать на то, что торговая организация будет пунктуальна в соблюдении сроков оплаты.

Такие правила установлены частями 8 и 9 статьи 9 Закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ.

Взаимное информирование контрагентов

Торговые сети и поставщики продовольственных товаров должны обеспечить друг другу открытый доступ к информации о правилах отбора потенциальных партнеров для заключения сделок.

Так, торговая сеть обязана дать потенциальным поставщикам сведения о принятых у нее условиях отбора контрагентов и существенных условиях договора поставки. Информацию можно разместить на сайте торговой сети в Интернете. А можно предоставить непосредственно будущему партнеру по его запросу.

В том же порядке и поставщик продовольственных товаров (например, организация оптовой торговли) должен информировать своих потенциальных покупателей (торговые сети). И дополнительно к этому он еще обязан дать им сведения о качестве и безопасности своих товаров.

Это следует из положений частей 1 и 2 статьи 9 Закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ.

Внимание: за сокрытие обязательной информации об условиях поставки продовольственных товаров грозит административная ответственность

Если торговая сеть не предоставит потенциальному поставщику информацию об условиях отбора контрагентов и существенных условиях договора поставки, проверяющие из ФАС России могут ее оштрафовать.

Штраф составит:

  • для должностных лиц – от 20 000 до 40 000 руб.;
  • для организации – от 300 000 до 500 000 руб.

Аналогичное наказание последует и в отношении поставщика продовольственных товаров (например, организации оптовой торговли), если он не отреагирует на запрос потенциального покупателя о предоставлении такой же информации, а также сведений о качестве и безопасности товаров.

Такая ответственность предусмотрена частями 1 и 2 статьи 14.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

<…>

Юрий Момот,

заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по г. Москве

3. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 02.01.2000 № 29-ФЗ: О качестве и безопасности пищевых продуктов (с изменениями на 31 декабря 2014 года) (редакция, действующая с 23 января 2015 года)

<…>

Статья 5. Информация о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий

1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.

2. Органы государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечивают органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацией о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, о соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий, оказании услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, о государственной регистрации пищевых продуктов, материалов и изделий, о подтверждении их соответствия требованиям нормативных документов, а также о мерах по предотвращению реализации некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий.

<…>

Персональные консультации по учету и налогам

Лучшие ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву. Ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву.





Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).
  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно


Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка