Нет, не может.
Раз в месяц взыскатель должен получать алименты с должника (ст. 81, 85, 87,91, 98 Семейного кодекса РФ, п. 2.1 гл. II Методических указаний ФССП России от 19 июня 2012 г. № 01-16)
Алименты с авансов по зарплате удерживать не нужно, поскольку СК РФ не обязывает организации удерживать алименты с доходов сотрудника чаще одного раза в месяц (ст. 109 Семейного кодекса РФ). Но при выплате зарплаты они должны удерживаться и в 3-дневный срок перечисляться взыскателю.
Поэтому если организация выплачивает зарплату сотрудникам реже 2 раз в месяц, и взыскатель получает алименты с должника реже 1 раза в месяц, организация может быть привлечена к ответственности и за задержку зарплаты, и за нарушение срока удержания алиментов.
За задержку зарплаты организации грозит административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ (штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб.), а за нарушение порядка выплаты алиментов – штраф в размере от 50 000 до 100 000 руб. (часть 3 статьи 17.14 КоАП РФ).
Директору в этом случае грозит административная (штраф в размере от 1000 до 5000 руб. (ст. 5.27 КоАП РФ)), уголовная (ст. 145.1 УК РФ) и дисциплинарная (ст. 192 ТК РФ) ответственность за задержку зарплаты, и дополнительно административная ответственность по части 3 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях за несвоевременную выплату алиментов (штраф в размере от 15 000 до 20 000 руб.).
Обоснование
Из рекомендации Нины Ковязиной, заместителя директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России
Какая ответственность предусмотрена за задержку выплаты зарплаты
Сроки выплаты зарплаты
- Формы по теме:
- Расписка в получении сотрудником имущества организации
- о присоединении к Системе информационного обмена электронными документами
- Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица
- Внесение записей о поощрении в раздел «Сведения о награждении»
- расходов на формирование резерва по гарантийному ремонту и обслуживанию
- на социальную защиту инвалидов
- Дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Заявление сотрудника на выдачу зарплаты в натуральной форме. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Внутренняя опись личного дела перед сдачей дел в архив
- Договор транспортной экспедиции. Экспедитор действует от своего имени
Организация должна выплачивать зарплату в установленные сроки (ст. 22 ТК РФ).
Сроки выплаты должны быть закреплены в одном из внутренних документов:
- в коллективном или трудовом договоре;
- в Правилах трудового распорядка.
Периодичность выплаты зарплаты
Организация обязана выплачивать зарплату не реже чем каждые полмесяца (ст. 136 ТК РФ). Если установленный день выплаты совпал с выходным или нерабочим праздничным днем, выдавайте зарплату накануне этого дня (ст. 136 ТК РФ).
Ответственность за задержку зарплаты
За задержку зарплаты предусмотрена ответственность:
- для организации – административная – штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб. (ст. 5.27 КоАП РФ);
-
для должностных лиц (например, руководителя):
– административная – штраф в размере от 1000 до 5000 руб. (ст. 5.27 КоАП РФ);
– уголовная (ст. 145.1 УК РФ);
– дисциплинарная (ст. 192 ТК РФ).*
Материальная ответственность организации
Материальная ответственность организации в виде выплаты компенсации за задержку зарплаты установлена статьей 236 Трудового кодекса РФ. Указанную компенсацию организация обязана выплатить сотрудникам даже в том случае, если задержка зарплаты произошла по независящим от нее причинам. Сумма компенсации за задержку выплаты заработной платы должна быть отражена в расчетных листках (ст. 136 ТК РФ).
Если организация не выплачивает компенсацию добровольно, то принудить ее сможет суд (п. 55 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2).*
Потери в связи с инфляцией
Ситуация: правомерны ли требования сотрудника возместить ему потери, связанные с инфляцией за период задержки зарплаты, одновременно с компенсацией за задержку
Получение компенсации за задержку выплаты зарплаты не лишает сотрудника права требовать возмещения потерь, связанных с инфляцией. Но для удовлетворения таких требований сотрудник должен обратиться в суд. Такие разъяснения дал Пленум Верховного суда РФ в пункте 55 постановления от 17 марта 2004 г. № 2.
Из рекомендации Нины Ковязиной, заместителя директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России
Как оформить удержания из зарплаты по исполнительным документам
Поступление исполнительных документов
Исполнительный лист может поступить в организацию от судебного пристава (как правило, по почте) или от самого взыскателя (например, от бывшей жены сотрудника с требованием выплатить алименты). О поступлении исполнительного листа уведомите сотрудника. Сделать это надо под подпись (письмо Роструда от 19 декабря 2007 г. № 5204-6-0).
Если исполнительный лист пересылается по почте, то вместе с ним придет специальное уведомление. Его нужно вернуть судебному приставу (об этом сказано на обратной стороне уведомления). В уведомлении необходимо сделать отметку о получении исполнительного документа (входящий номер и дата), указать телефон организации, а также поставить подпись бухгалтера и печать организации. Это будет доказательством того, что организация получила исполнительный лист и начала удерживать указанные в нем суммы. Такие разъяснения содержатся в пункте I приложения № 1 к Методическим рекомендациям ФССП России от 19 июня 2012 г. № 01-16.
Ситуация: как вести учет поступивших в организацию исполнительных документов
Поступившие исполнительные документы регистрируйте в специальном журнале (п. I приложения № 1 кМетодическим рекомендациям ФССП России от 19 июня 2012 г. № 01-16).
Кроме того, исполнительные документы можно регистрировать и в журнале учета входящей корреспонденции. Такой вариант удобен, если в организацию приходит немного исполнительных документов.
Хранение исполнительных документов
ФССП России рекомендует бухгалтерам организаций хранить исполнительные документы как документы строгой отчетности (в сейфах) (п. I приложения № 1 к Методическим рекомендациям ФССП России от 19 июня 2012 г. № 01-16).
Документальное оформление удержаний
Организация может по собственному выбору:
- использовать унифицированные формы документов, если это утверждено руководителем организации в приказе по учетной политике;
- применять самостоятельно разработанные формы, утвержденные руководителем (при условии что в них содержатся все необходимые реквизиты, предусмотренные ч. 2 ст. 9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ).
Такой порядок следует из части 4 статьи 9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ и подтверждается письмом Роструда от 14 февраля 2013 г. № ПГ/1487-6-1.
Суммы, удержанные по исполнительным листам, отражайте:
– в графе «Удержано и зачтено» расчетно-платежной (платежной) ведомости формы № Т-49 (№ Т-51), если организация применяет унифицированные формы;
– в соответствующей графе расчетно-платежной (платежной) ведомости, если организация использует самостоятельно разработанные формы.
Сведения о взысканных суммах зафиксируйте в лицевом счете сотрудника (унифицированные формы№ Т-54 или № Т-54а, либо самостоятельно разработанная форма). Укажите вид удержания, период, за который оно производится, сумму или процент взысканий, размер удержаний за месяц.
Перечисление удержаний
Удержанные суммы могут быть перечислены взыскателю по почте или на его расчетный счет (подп. 9 п. II приложения № 1 кМетодическим рекомендациям ФССП России от 19 июня 2012 г. № 01-16).
При отправке удержанной суммы по почте на оборотной стороне талона почтового перевода в разделе «Для письменного сообщения» укажите реквизиты исполнительного документа, вид удержаний и их размер. Например, запись может выглядеть так: «По исполнительному листу № 125/1 за июнь 2015 года взысканы алименты в размере 1/3 заработка А.С. Кондратьева. Сумма алиментов – 2160 руб.».
В случае если адрес лица, в пользу которого взыскиваются алименты, неизвестен, ФССП России рекомендует перечислять алименты по платежному поручению на расчетный счет структурного подразделения территориального органа ФССП России (подп. 9 п. II приложения № 1 к Методическим рекомендациям ФССП России от 19 июня 2012 г. № 01-16).
Из рекомендации Нины Ковязиной, заместителя директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России
Когда нужно производить удержания из зарплаты по исполнительным документам
Если на сотрудника поступил исполнительный документ, то из его заработка нужно удержать указанные в этом документе суммы.
Какие удержания производит организация
По исполнительным документам (либо их дубликатам) из зарплаты сотрудника организация должна удерживать:
- периодические платежи (например, алименты);
- платежи, не превышающие 10 000 руб. (например, административные штрафы);
- взыскания по имущественной задолженности (если у сотрудника нет имущества или его недостаточно для погашения долга).
Эти случаи перечислены в статье 98 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ.
Перечень исполнительных документов, на основании которых нужно проводить удержания из заработка, приведен в статье 12 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ. Например, это могут быть исполнительные листы, выданные на основании судебных актов; судебные приказы; нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов; удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам; постановления судебного пристава-исполнителя и т. п.
Ответственность за неправильное удержание
За неправильное удержание из зарплаты по исполнительным документам, а также за несвоевременную выплату удержанных сумм взыскателю должностные лица организации могут быть привлечены к ответственности.
Правильность исполнения судебных решений контролирует служба судебных приставов (ст. 5 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ). Обнаружить нарушения судебный пристав может в ходе проверки или узнать о нем из жалобы взыскателя.
Порядок проведения проверок организаций судебными приставами-исполнителями прописан в главе VII Методических указаний ФССП России от 19 июня 2012 г. № 01-16. Судебный пристав может проводить ревизии как по собственной инициативе (не реже одного раза в год), так и по заявлению взыскателя (гл. VII Методических указаний ФССП России от 19 июня 2012 г. № 01-16).
Организация, ее должностные лица (например, руководитель, главный бухгалтер) могут быть наказаны, если они:
- не выполнили требования судебного пристава;
- потеряли исполнительный документ или несвоевременно переслали его по новому месту работы (жительства) сотрудника;
- представили недостоверные сведения о доходах должника.
Виновные в этих нарушениях подвергаются штрафу:
- организация – в размере от 50 000 до 100 000 руб.;
- должностные лица – в размере от 15 000 до 20 000 руб.
Такие размеры штрафов установлены частью 3 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Кроме того, в случае выявления при проверке организации нарушений трудового или налогового законодательства судебный пристав-исполнитель информирует о данных фактах территориальные органы Роструда или ФНС России (гл. VII Методических указаний ФССП России от 19 июня 2012 г. № 01-16).
Из рекомендации Нины Ковязиной, заместителя директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России
С каких выплат сотруднику можно производить удержания по исполнительным документам
С каких доходов взыскиваются удержания
Суммы удержаний по исполнительным документам взыскивайте со всего дохода сотрудника (с зарплаты, премий, доходов, выплаченных в натуральной форме, и т. д.).
Такой порядок установлен статьей 98 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ.
Правила удержания алиментов на детей имеют более детальный характер.
Перечень выплат, с которых надо удерживать алименты, утвержден постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841. По этому документу в состав выплат, с которых нужно удерживать алименты, входят оклады сотрудников, надбавки к ним, компенсации за неиспользованный отпуск, выплаты за период, когда за сотрудником сохраняется средняя зарплата (например, при командировках), и т. д.
Пример определения состава выплат, с которых удержания по исполнительным документам производятся
На основании полученного исполнительного листа организация взыскивает с доходов экономиста А.С. Кондратьева алименты на двоих детей.
В январе Кондратьеву начислены:
- зарплата – 7700 руб.;
- ежемесячная премия по итогам работы – 300 руб.;
- арендная плата за использование имущества сотрудника – 5000 руб.
Кроме того, в этом месяце ему было выдано под отчет на покупку запчастей 4000 руб.
Алименты удерживаются с первых трех выплат. Подотчетная сумма не является доходом сотрудника, поэтому алименты с нее бухгалтер не удерживает. Общая сумма доходов Кондратьева, с которой удерживаются алименты, равна:
7700 руб. + 300 руб. + 5000 руб. = 13 000 руб.
С каких доходов нельзя взыскивать удержания
Из некоторых доходов сотрудников удержания производить нельзя. К таким доходам, в частности, относятся:
- выплаты сотрудникам, получившим травмы при исполнении служебных обязанностей;
- компенсационные выплаты, установленные трудовым законодательством России (командировочные расходы, компенсации, связанные с переводом сотрудника на работу в другую местность, и др.);
- пособия гражданам, имеющим детей, возмещаемые за счет средств ФСС России.
Все выплаты, с которых нельзя удерживать средства по исполнительным документам, приведены в статье 101 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ.
Кроме того, нельзя взыскивать алименты с доходов граждан при разовых сделках по продаже недвижимости (квартиры, земельного участка, садового домика и др.). Об этом сказано в главе VI Методических указаний ФССП России от 19 июня 2012 г. № 01-16.
Отдельно скажем про больничные пособия. Тут важно не запутаться. Дело в том, что из любых пособий гражданам, имеющим детей, нельзя взыскивать средства по исполнительным документам (подп. 12 п. 1 ст. 101 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ). При этом больничное пособие в статье 101 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ прямо не упомянуто. Зато в пункте 2 перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841, четко сказано: удержание алиментов производится с пособий по временной нетрудоспособности, по безработице только по решению суда и судебному приказу о взыскании алиментов либо по нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов.
Таким образом, из больничных пособий можно удерживать средства по любым исполнительным документам.
Ситуация: нужно ли удерживать алименты с авансов по зарплате
Нет, не нужно.
Семейный кодекс РФ не обязывает организации удерживать алименты с доходов сотрудника чаще одного раза в месяц (ст. 109 Семейного кодекса РФ). Ведь алименты – это ежемесячные взыскания (ст. 81, 85, 87,91, 98 Семейного кодекса РФ, п. 2.1 гл. II Методических указаний ФССП России от 19 июня 2012 г. № 01-16).
Кроме того, точную сумму дохода сотрудника, с которой следует удержать алименты, организация может определить только в конце месяца. Поэтому с начисленных авансов алименты не удерживайте.
Вместе с тем, как следует из устных разъяснений специалистов Роструда, в некоторых случаях удержать алименты из аванса придется. Это произойдет в случае, если сумма зарплаты, причитающаяся сотруднику после выплаты аванса (окончательный расчет), окажется меньше, чем сумма ежемесячных удержаний.
Например, аванс ежемесячно выплачивается в размере 50 процентов зарплаты. А алименты на содержание несовершеннолетних детейсоставили 70 процентов дохода сотрудника. В этом случае зарплаты за вторую половину месяца (50 процентов) не хватит для того, чтобы произвести удержания. Соответственно, удерживать алименты придется и с авансов.
Пример удержания алиментов. Сумма алиментов превысила размер зарплаты за вторую половину месяца
Зарплата в организации «Альфа» выплачивается два раза в месяц:
- 15 числа – аванс за текущий месяц (50 процентов заработка);
- 5 числа – окончательный расчет за предыдущий месяц (50 процентов заработка).
Месячный оклад Кондратьева составляет 20 000 руб.
15 августа сотруднику был выплачен аванс в размере 10 000 руб. (20 000 руб. х 50%).
В августе в организацию поступил исполнительный лист, к которому был приложен расчет судебного исполнителя на удержание с сотрудника задолженности по алиментам в сумме 100 000 руб.
Доходы Кондратьева, облагаемые НДФЛ по ставке 13 процентов, превысили ограничение, установленноеподпунктом 4 пункта 1 статьи 218 Налогового кодекса. Поэтому стандартные налоговые вычеты сотруднику не предоставляются.
Сумму удержаний за август бухгалтер организации рассчитал в следующем порядке.
Базовый доход, на основании которого определяется максимальный размер удержаний, составил:
20 000 руб. – 20 000 руб. х 13% = 17 400 руб.
Максимальный размер ежемесячных удержаний из дохода Кондратьева равен:
17 400 руб. х 70% = 12 180 руб.
5 сентября Кондратьеву должна быть выплачена зарплата за август (окончательный расчет) в сумме:
(20 000 руб. – 10 000 руб.) – (20 000 руб. х 13%) = 7400 руб.
Сумма алиментов (12 180 руб.) превысила сумму зарплаты за вторую половину августа (7400 руб.). Поэтому 5 сентября с Кондратьева была удержана вся сумма зарплаты за вторую половину августа (7400 руб.).
Оставшуюся часть алиментов за август в размере 4780 руб. (12 180 руб. – 7400 руб.) бухгалтер удерживает с аванса за сентябрь, выплаченного 15 сентября.
5 октября в счет уплаты алиментов бухгалтер удерживает всю зарплату Кондратьева за вторую половину сентября – 7400 руб.
Такой порядок действий будет применяться до полного погашения Кондратьевым задолженности по алиментам.