трудовой договор с руководителем организации заключается от имени организации. Юридическое лицо считается созданным лишь со дня внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ. Поэтому трудовой договор с директором не может быть заключен до даты внесения в ЕГРЮЛ сведений о создании организации. То есть до этого момента лицо считается не работающим и может получить СНИЛС самостоятельно в отделении ПФР по месту жительства.
После регистрации организации руководитель считается трудоустроенным и может обратиться к работодателю с заявлением о получении СНИЛС. Механизм получения СНИЛС работодателем в отделении ПФР по месту регистрации – см. Статья 2.
О боснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух»
1. Рекомендация: Вправе ли будущий генеральный директор создаваемого ООО подписать и подать заявление о государственной регистрации
Подписать – не вправе, подать – вправе.
Юридическое лицо считается созданным лишь со дня внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 51 ГК РФ, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).
Следовательно, до совершения регистрационной записи юридическое лицо не может считаться существующим,* органы управления вновь создаваемого юридического лица не могут выступать от его имени, в том числе подписывать заявление о государственной регистрации юридического лица при создании.
Генеральный директор может являться заявителем во всех случаях государственной регистрации юридического лица (в т. ч. при внесении изменений в учредительные документы, реорганизации и в других случаях) за исключением государственной регистрации юридического лица при создании. На это указывает Верховный суд РФ в решении от 9 августа 2005 г. № ГКПИ05-824(далее – решение № ГКПИ05-824), оставленном без изменения определением Верховного суда РФ от 27 сентября 2005 г. № КАС05-451.
Таким образом, генеральный директор вправе только подать заявление о государственной регистрации ООО.
- Формы по теме:
- Расписка в получении сотрудником имущества организации
- о присоединении к Системе информационного обмена электронными документами
- Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица
- Внесение записей о поощрении в раздел «Сведения о награждении»
- расходов на формирование резерва по гарантийному ремонту и обслуживанию
- на социальную защиту инвалидов
- Дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Заявление сотрудника на выдачу зарплаты в натуральной форме. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Внутренняя опись личного дела перед сдачей дел в архив
- Договор транспортной экспедиции. Экспедитор действует от своего имени
Пример из практики. Суд признал правомерным отказ в регистрации, поскольку директор не может являться заявителем при первичной регистрации ООО
Суд указал, что до момента регистрации общество не является созданным, а следовательно, не может иметь органы управления. Ссылаясь на решение № ГКПИ05-824, суд отказал в удовлетворении заявления о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации ООО (постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2010 г. № 18АП-3800/2010 по делу № А76-146/2010).
Из рекомендации «Кто должен подавать и получать документы при регистрации ООО»
Владислав Кузнецов
шеф-редактор ЮСС «Система Юрист»
Екатерина Никонова
начальник правового управления ЗАО «Транскредитфакторинг»
Константин Забоев
кандидат юридических наук, председатель 4-го судебного состава Арбитражного суда Свердловской области
2. Статья: Как коммерсанту оформить страховое свидетельство на нового работника
<...>
Шаг 1. Собираем пакет документов
В первую очередь вам необходимо получить от работника заявление о выдаче ему СНИЛСа (п. 3 ст. 9 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ).*
Составить такое заявление можно в произвольной форме. Но убедитесь, что в заявлении будут указаны следующие сведения, необходимые для оформления СНИЛСа:
- ФИО работника;
- дата рождения;
- место рождения;
- пол;
- адрес постоянного места жительства;
- серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов, наименование выдавшего их органа;
- гражданство.
Образец оформления такого заявления приведен ниже.
Затем вам на основании заявления работника следует заполнить анкету по форме АДВ-1(утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 31.07.2006 № 192п). Заполненную анкету дайте проверить сотруднику. После того как он убедится, что данные указаны верно, попросите его расписаться.*
Если сотрудник сам не может расписаться, например находится в длительной командировке, на больничном или в отпуске, необходимо указать причину, по которой работник не может поставить свою подпись в анкете и заверить ее самостоятельно.
Такой порядок установлен пунктом 10 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, которая утвержденаприказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н (далее — Инструкция).
Помимо анкеты, вы должны составить опись документов, передаваемых в отделение Пенсионного фонда РФ.
Составляется опись по форме АДВ-6-1 (утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 31.07.2006 № 192п)*. В ней вам следует указать количество представляемых анкет и поставить личную подпись (п. 8 Инструкции). Это актуально, если вы будете оформлять СНИЛС сразу нескольким новым сотрудникам, ведь анкету следует заполнить на каждого из них. А вот опись составляется одна на всех.
Часто задаваемые вопросы
<...>
Сотрудница вышла замуж и поменяла фамилию. Она принесла нам заявление о замене ей страхового свидетельства. Можем ли мы ей отказать и отправить получать новое свидетельство самостоятельно?
Нет, не можете. Обязанность по оформлению работнику страхового свидетельства возложена на работодателя, в частности, в случае, если данные, указанные в страховом свидетельстве, изменились. Заявление работника по форме АДВ-2 вместе с описью передаваемых документов (форма АДВ-6-1) вам в течение двух недель следует направить в территориальное отделение ПФР. При этом обратите внимание:пунктом 20 Инструкции предусмотрено, что заявление об обмене страхового свидетельства в случае изменения личных данных может заполнить как сам работник, так и кадровый работник ИП или сам коммерсант.
Шаг 2. Подаем документы в ПФР и получаем страховое свидетельство
После того как анкета и опись заполнены, вы передаете этот комплект документов в ваше территориальное отделение ПФР. Причем сделать это следует в течение двух недель с момента заключения с работником трудового договора (п. 9 Инструкции).* В свою очередь специалисты фонда открывают вашему работнику индивидуальный лицевой счет и оформляют страховое свидетельство. Сделать это они обязаны в течение трех недель со дня получения от вас документов (п. 11 Инструкции). В этот же срок при необходимости чиновники фонда могут направить в ваш адрес запрос об уточнении сведений.
1 Специалисты ПФР обязаны в течение трех недель рассмотреть представленные документы и оформить СНИЛС.
Оформленное страховое свидетельство сотрудники ПФР передадут вам вместе с сопроводительной ведомостью в тот же трехнедельный срок. Обратите внимание: отказать в регистрации вашего нового работника в системе страхования работники фонда могут в том случае, если уже имеется лицевой счет на застрахованное лицо с идентичными анкетными данными (п. 12 Инструкции)1.
Шаг 3. Выдаем страховое свидетельство работнику
Выдать вашему новому работнику страховое свидетельство вы должны в течение недели после его получения.* Попросите работника проверить правильность содержащихся в документе сведений и расписаться в сопроводительной ведомости о получении страхового свидетельства. В том случае, если в течение этого времени работник не смог получить свое свидетельство, вы самостоятельно проверяете правильность содержащихся в нем сведений. А потом и расписываетесь в сопроводительной ведомости (п. 14 Инструкции). После чего вам следует принять меры по передаче документа работнику.
Сопроводительную ведомость необходимо вернуть в территориальное отделение ПФР. Сделать это надо в течение месяца. На ее основании работники фонда в трехнедельный срок делают отметку в лицевом счете застрахованного лица о выдаче ему СНИЛСа (п. 18 Инструкции).
Что грозит коммерсанту, если он не оформит СНИЛС новому работнику?
Непосредственно за нарушение сроков оформления СНИЛСа новым сотрудникам ответственность законодательно не установлена. Однако отсутствие этого номера в отчетности по персонифицированному учету может привести к тому, что сотрудники ПФР откажут в приеме такой отчетности. А за нарушение сроков представления персонифицированной отчетности для предпринимателей уже предусмотрена ответственность по статье 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ. Так, вам могут начислить штраф в размере 5% от суммы начисленных страховых взносов за отчетный квартал, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000 руб.
Кроме того, обязанность работодателя оформлять СНИЛС новым работникам установлена ТК РФ. Поэтому отсутствие такого документа у ваших работников проверяющие могут расценить как нарушение вами законодательства о труде. За подобные нарушения вас могут привлечь к ответственности по статье 5.27КоАП РФ. Штраф составляет от 1000 до 5000 руб. Поэтому рекомендуем вам все же оформлять СНИЛС новым сотрудникам своевременно.
ЖУРНАЛ «БУХГАЛТЕРИЯ ИП», № 8, АВГУСТ 2014
2. ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 14.12.2009 № 987Н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах»
III. Регистрация застрахованных лиц
8. Каждое застрахованное лицо должно быть зарегистрировано в системе обязательного пенсионного страхования. Регистрация застрахованного лица предусматривает открытие лицевого счета на застрахованное лицо с выдачей ему страхового свидетельства. Датой регистрации является дата открытия лицевого счета.
9. При заключении страхователем трудового договора или договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, с застрахованным лицом, не зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования, страхователь представляет на это лицо анкету застрахованного лица в территориальный орган фонда в течение двух недель с даты заключения договора.* Форма анкеты застрахованного лица утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации.
10. Правильность указанных в анкете застрахованного лица сведений заверяется подписью застрахованного лица и проверяется страхователем.Если застрахованное лицо не имеет возможности лично заверить анкету застрахованного лица в связи с длительным (свыше одного месяца) нахождением в командировке, длительной болезнью или по иной причине, страхователь указывает эту причину в анкете и заверяет ее.Анкеты застрахованных лиц передаются страхователем в территориальный орган фонда вместе с описью документов.
11. Территориальный орган фонда в течение трех недель со дня получения анкеты застрахованного лица открывает лицевой счет и оформляет страховое свидетельство либо принимает решение об отказе в регистрации, которое сообщается страхователю или застрахованному лицу.При необходимости территориальный орган фонда в этот же срок направляет страхователю запрос об уточнении сведений.
12. Решение об отказе в регистрации застрахованного лица принимается территориальным органом фонда при наличии в системе обязательного пенсионного страхования лицевого счета на застрахованное лицо с идентичными анкетными данными.
13. Территориальный орган фонда в трехнедельный срок передает страхователю страховые свидетельства, запросы об уточнении сведений и решения об отказе в регистрации вместе с сопроводительной ведомостью.
14. Страхователь в течение недели после получения страховых свидетельств выдает их застрахованным лицам. Застрахованное лицо проверяет правильность содержащихся в страховом свидетельстве сведений и расписывается в сопроводительной ведомости в получении страхового свидетельства.Если страхователь не имеет возможности выдать страховое свидетельство или решение об отказе в регистрации в связи с длительным (свыше одного месяца) нахождением в командировке застрахованного лица, его длительной болезнью или по иной причине, страхователь проверяет правильность содержащихся в страховом свидетельстве сведений, расписывается за застрахованное лицо в сопроводительной ведомости и принимает меры к передаче страхового свидетельства застрахованному лицу.
15. В случае неверного указания в страховом свидетельстве фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения или пола застрахованное лицо заполняет листок исправлений, в котором указывает правильные сведения.При обнаружении ошибок в страховом свидетельстве в период отсутствия застрахованного лица в связи с длительным (свыше одного месяца) нахождением в командировке, длительной болезнью или по иной причине листок исправлений заполняется страхователем и заверяется его подписью.
16. Застрахованное лицо, получившее решение об отказе в регистрации по основаниям, указанным в пункте 12 настоящей Инструкции, но не имеющее страхового свидетельства, подает заявление о выдаче дубликата страхового свидетельства.
17. Страхователь в месячный срок после получения в территориальном органе фонда страховых свидетельств, запросов об уточнении сведений и решений об отказе в регистрации возвращает в территориальный орган фонда сопроводительную ведомость, листки исправлений, заполненные запросы об уточнении сведений и заявления о выдаче дубликата страхового свидетельства, а также страховые свидетельства, которые не были выданы застрахованным лицам по причинам невостребования или наличия в них ошибок.
18. Территориальный орган фонда в течение трех недель со дня получения от страхователя документов, указанных в пункте 16 настоящей Инструкции:на основании сопроводительной ведомости отмечает в лицевом счете факт выдачи страхового свидетельства;на основании представленных страхователем листков исправлений, заполненных запросов об уточнении сведений и заявления о выдаче дубликата страхового свидетельства оформляет новые страховые свидетельства и передает их страхователю для выдачи застрахованным лицам в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящей Инструкции.
19. Застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, не зарегистрированное в системе обязательного пенсионного страхования, проходит регистрацию в территориальном органе фонда одновременно с регистрацией в качестве страхователя в порядке, предусмотренном пунктами 8, 11, 13, 15 и 16 настоящей Инструкции.
20. Застрахованные лица, уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за которых осуществляют другие физические лица, физические лица в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 года N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", а также неработающие застрахованные лица могут пройти регистрацию в территориальном органе фонда по месту жительства.* При регистрации указанные застрахованные лица представляют в территориальный орган фонда анкету застрахованного лица и предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Открытие лицевого счета застрахованному лицу после получения его анкеты осуществляется территориальным органом фонда в порядке, предусмотренном пунктом 11 настоящей Инструкции.
Уточнение сведений, содержащихся в страховом свидетельстве, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 11, 15 и 16 настоящей Инструкции.
.
16.09.2014г.
С уважением,
Ксения Рупасова, эксперт БСС «Система Главбух».
Ответ утвержден Варварой Абрамовой,
ведущим экспертом БСС «Система Главбух».