МФЦ не вправе требовать от заявителя предоставления дополнительных документов, однако принимать переданные документы имеет право. Вы можете обжаловать действия МФЦ в вышестоящий налоговый орган в порядке раздела V Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств (утвержден Приказом Минфина России от 22.06.2012 № 87Н). Также Вы можете истребовать копии переданных документов в порядке получения их из ЕГРЮЛ. Порядок запроса документов раскрыт в рекомендации ниже.
Пункты 18 - 47 Административного регламента устанавливают, что регистрирующий налоговый орган не вправе требовать от заявителя предоставления дополнительных документов. При этом закон не содержит указания, что инспектор не вправе принять дополнительные документы, передаваемые заявителем.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».
Рекомендация: Как работать с Единым государственным реестром юридических лиц (ЕГРЮЛ) и Единым государственным реестром индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).
«Какие сведения содержатся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП
ЕГРЮЛ содержит сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные данные о юридических лицах*. Полный перечень сведений и документов, содержащихся в ЕГРЮЛ, установлен пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о государственной регистрации).
ЕГРИП содержит сведения о приобретении и прекращении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, иные данные об индивидуальных предпринимателях. Полный перечень сведений и документов, содержащихся в ЕГРИП, установлен пунктом 2 статьи 5 Закона о государственной регистрации.
Сведения и документы, содержащиеся в государственных реестрах, являются открытыми и общедоступными (п. 1 ст. 6 Закона о государственной регистрации)*. Следовательно, любое лицо может получить информацию об интересующем его юридическом лице или индивидуальном предпринимателе.
Вместе с тем, на некоторые сведения распространяются особые правила.
- Формы по теме:
- Расписка в получении сотрудником имущества организации
- о присоединении к Системе информационного обмена электронными документами
- Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица
- Внесение записей о поощрении в раздел «Сведения о награждении»
- расходов на формирование резерва по гарантийному ремонту и обслуживанию
- на социальную защиту инвалидов
- Дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Заявление сотрудника на выдачу зарплаты в натуральной форме. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Внутренняя опись личного дела перед сдачей дел в архив
- Договор транспортной экспедиции. Экспедитор действует от своего имени
Во-первых, в виде выписки нельзя получить паспортные данные физического лица, содержащиеся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП: сведения о номере паспорта, дате его выдачи и об органе, выдавшем паспорт (абз. 2 п. 1 ст. 6 Закона о государственной регистрации). Например, организация или индивидуальный предприниматель не может запросить выписку с паспортными данными генерального директора другой компании. Это вправе сделать лишь органы государственной власти, иные государственные органы, суды, органы государственных внебюджетных фондов в случаях и порядке, установленных законодательством.
В то же время паспортные данные физического лица организациям и индивидуальным предпринимателям предоставляют тогда, когда эти данные содержатся:
- в копиях учредительных документов юридического лица*;
- в сведениях о месте жительства индивидуального предпринимателя.
Во-вторых, только по запросу физического лица можно получить сведения о месте жительства конкретного индивидуального предпринимателя. Физическое лицо должно представить запрос непосредственно (лично) в налоговую инспекцию и предъявить свой паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность (п. 5 ст. 6 Закона о государственной регистрации, п. 24 Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее – Административный регламент) утвержденного приказом Минфина России от 15 января 2015 г. № 5н).
В-третьих, только по запросу физического лица можно получить справку о том, соответствуют ли сведения из реестра о конкретном физическом лице (например, о генеральном директоре компании) сведениям, указанным в запросе. Запрос нужно подать непосредственно (лично) в налоговую инспекцию, предъявив свой паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность (п. 6 ст. 6 Закона о государственной регистрации, п. 23 Административного регламента).
В каком виде можно получить сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП
Открытые и общедоступные сведения из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) о конкретном юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) можно получить:
1) в виде документа в бумажной (письменной) форме*. Как правило, документ получают, чтобы впоследствии представить его иному лицу (в суд, банк, государственный орган и т. д.) для достижения того или иного результата (подать исковое заявление, взять кредит и т. п.);
2) в электронной форме. Чаще всего сведения в электронном виде получают для оперативной проверки контрагента (например,зарегистрирован ли контрагент) или самого себя (к примеру, действительно ли внесли изменения в устав).
В письменной форме сведения из ЕГРЮЛ или ЕГРИП можно получить в виде следующих документов (п. 2 ст. 6 Закона о государственной регистрации, подп. 1 п. 17 Административного регламента)*:
- выписка из ЕГРЮЛ или выписка из ЕГРИП;
- копия документа (документов), содержащегося в ЕГРЮЛ (ЕГРИП)*. Например, копия учредительного документа юридического лица, копия решения о создании организации и т. д.;
- справка о соответствии (несоответствии) сведений о персональных данных физического лица, изложенных в запросе, сведениям из ЕГРЮЛ (ЕГРИП);
- выписка из ЕГРИП о месте жительства индивидуального предпринимателя;
- справка об отсутствии запрашиваемой информации (выдается, если в реестре отсутствуют сведения о конкретном юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) или если невозможно определить такое лицо).
В электронной форме можно получить*:
- платный доступ к базе ЕГРЮЛ (ЕГРИП);
- бесплатную выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП);
- сведения из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), предоставляемые при помощи бесплатного сервиса «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента». С 30 апреля 2014 года этот сервис выдает по сути ту же самую информацию, которую предоставляет платный сервис «Доступ кЕГРЮЛ и ЕГРИП» и которая содержится в выписках из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (приказ Минфина России от 5 декабря 2013 г. № 115н«Об утверждении состава сведений о государственной регистрации юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, подлежащих размещению на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет, и порядка их размещения»). Поэтому использовать бесплатный сервис для получения сведений из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) в электронном виде теперь зачастую гораздо удобнее и быстрее.
В каких случаях нужно получить выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП
На практике юридические лица и индивидуальные предприниматели чаще всего сталкиваются с необходимостью получить сведения из ЕГРЮЛ или ЕГРИП в виде соответствующей выписки (абз. 2 п. 2 ст. 6 Закона о государственной регистрации). Причем выписку можно получить как в отношении этого же юридического лица или индивидуального предпринимателя (выписка «о самом себе»), так и в отношении других лиц (например, контрагентов).
Выписка о самом себе
Выписку из ЕГРЮЛ о самом себе необходимо получить, чтобы:
- подать исковое заявление в арбитражный суд (п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ). В то же время вместо выписки разрешается представить иной документ;
- подать заявку на участие в торгах при продаже предприятия должника – в процессе рассмотрения дела о банкротстве (абз. 9 п. 11 ст. 110 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; далее – Закон о банкротстве);
- подать заявку на участие в открытом конкурсе либо закрытом аукционе для заключения государственного или муниципального контракта (подп. «б» п. 1 ч. 2 ст. 51, подп. «б» п. 1 ч. 2 ст. 88 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; далее – Закон о контрактной системе). Вместо выписки разрешается представить ее копию, заверенную у нотариуса;
- получить разрешение на право организации розничного рынка (п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ«О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»);
- получить лицензии на ведение некоторых видов деятельности (например, на оказание охранных услуг по защите жизни и здоровья граждан – подп. «а» п. 9 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 июня 2011 г. № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности»);
- подать ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (п. 2 ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»; далее – Закон о переводе земель);
- подтвердить полномочие лица, отчуждающего долю в складочном капитале хозяйственного партнерства, на распоряжение этой долей (ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 3 декабря 2011 г. № 380-ФЗ «О хозяйственных партнерствах»).
Выписку из ЕГРИП о самом себе необходимо получить, чтобы:
- подать исковое заявление в арбитражный суд (п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ). В то же время вместо выписки разрешается представить иной документ;
- подать заявку на участие в открытом конкурсе либо закрытом аукционе для заключения государственного или муниципального контракта (подп. «б» п. 1 ч. 2 ст. 51, подп. «б» п. 1 ч. 2 ст. 88 Закона о контрактной системе). Вместо выписки разрешается представить ее копию, заверенную у нотариуса;
- подать заявку на участие в торгах при продаже предприятия должника – в процессе рассмотрения дела о банкротстве (абз. 9 п. 11 ст. 110 Закона о банкротстве);
- подать ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (п. 2 ч. 4 ст. 2 Закона о переводе земель).
На практике выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП о самом себе также может понадобиться, чтобы:
- заверить документы у нотариуса;
- открыть счет в банке;
- предоставить сведения о себе новым контрагентам;
- получить лицензии на ведение некоторых видов деятельности (например, по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭФМ, баз данных и фонограмм – п. 45 Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги лицензирования деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора), утвержденного приказом Минкомсвязи России от 18 апреля 2012 г. № 113).
Выписка о другом лице
Выписку из ЕГРЮЛ о другом лице необходимо получить, чтобы:
- подать исковое заявление в арбитражный суд (п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ). В то же время вместо выписки разрешается представить иной документ;
- заверить у нотариуса сделку по отчуждению доли или части доли в уставном капитале ООО (абз. 2 п. 13 ст. 21 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).
Выписку из ЕГРИП о другом лице (ответчике) необходимо получить, чтобы подать исковое заявление в арбитражный суд (п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ). В то же время вместо выписки разрешается представить иной документ.
На практике выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП о другом лице также может понадобиться, чтобы:
- проверить контрагента (зарегистрирован ли контрагент и не находится ли он в процессе ликвидации или реорганизации);
- проверить полномочия лица, действующего от имени контрагента (вправе ли лицо действовать без доверенности);
- получить другие сведения о контрагенте (например, имеется ли лицензия на осуществление тех или иных действий);
- получить сведения об иных юридических лицах или индивидуальных предпринимателях (например, для получения информации о конкурентах);
- увеличить вероятность того, что в случае спора с налоговой инспекцией удастся доказать факт проявления должной осмотрительности при выборе контрагента.
Как юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) получить выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) о самом себе
Чтобы получить выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) о самом себе, необходимо представить соответствующий запрос в уполномоченный налоговый орган либо в многофункциональный центр.
В какой налоговый орган нужно подать запрос о предоставлении сведений из ЕГРЮЛ или ЕГРИП о самом себе
Запрос можно подать в любой налоговый орган, который уполномочен предоставлять сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, независимо от адреса юридического лица или индивидуального предпринимателя (подп. 1, 2 п. 22 Административного регламента).
К налоговым органам, предоставляющим сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, относятся:
- инспекции по району, району в городе, городу без районного деления, а также инспекции межрайонного уровня (п. 6.7 Типового положения об инспекции Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления и инспекции Федеральной налоговой службы межрайонного уровня, утвержденного приказом Минфина России от 17 июля 2014 г. № 61н «Об утверждении Типовых положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы»; далее – приказ № 61н);
- Единые регистрационные центры (абз. 3 п. 1.1.5 Основных принципов организации работы по регистрации и учету юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, в Единых регистрационных центрах и в налоговых органах, утвержденных приказом МНС России от 22 июля 2004 г. № САЭ-3-09/436@);
- управления ФНС России по субъектам РФ (п. 6.6 Типового положения об Управлении Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа), утвержденного приказом № 61н).
Адреса таких налоговых органов можно узнать (п. 7 Административного регламента):
- на официальном сайте ФНС России через сервис «Адрес Вашей инспекции»;
- на официальных сайтах управлений ФНС России по субъектам РФ.
Законодательство устанавливает несколько способов подачи запроса (п. 21, подп. 1, 2 п. 22, п. 27 Административного регламента). Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (заявитель) вправе:
- представить запрос непосредственно в налоговый орган или многофункциональный центр;
- направить запрос в налоговый орган или многофункциональный центр по почте;
- направить запрос через Интернет.
Задача юриста – выбрать один из способов и в зависимости от сделанного выбора предпринять те или иные действия. Каждый из способов имеет свои преимущества и недостатки. Поэтому юрист при принятии решения должен исходить из конкретной ситуации и возможностей юридического лица (индивидуального предпринимателя).
Как представить запрос непосредственно в налоговый орган или многофункциональный центр
Во-первых, необходимо определить срок для получения сведений из ЕГРЮЛ (ЕГРИП). Нужно выяснить, требуется ли выписка заявителю незамедлительно или же нет (это зависит от конкретной ситуации).
Выписку могут выдать (п. 3 ст. 6 Закона о государственной регистрации, подп. 1 п. 18 Административного регламента):
- либо в течение пяти дней со дня поступления запроса (общий порядок);
- либо уже на следующий рабочий день после поступления запроса (срочный порядок).
Во-вторых, нужно оплатить услугу по предоставлению выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП). Это надо сделать независимо от того, в каком порядке заявитель намерен получить выписку – в общем или срочном. Разница будет лишь в размере оплаты (п. 1 постановления Правительства РФ от 19 мая 2014 г. № 462 «О размере платы за предоставление содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений и документов и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»; далее – постановление № 462)*:
- 400 руб. – за срочную выписку;
- 200 руб. – за выписку, выдаваемую в общем порядке. Стоит отметить, что до 18 августа 2015 года такую выписку выдавали бесплатно.
При получении сразу нескольких экземпляров выписки необходимо внести плату в отношении каждого из них (п. 1.6 письма ФНС России от 30 декабря 2010 г. № ПА-37-6/19020@ «О предоставлении содержащихся в государственных реестрах сведений и документов»; далее – письмо № ПА-37-6/19020@).
В-третьих, нужно составить письменный запрос о предоставлении сведений из ЕГРЮЛ либо ЕГРИП (абз. 2 п. 21 Административного регламента).
Запрос составляют в произвольной форме, но с обязательным указанием следующей информации (п. 20 Административного регламента)*.
1. Сведения о заявителе:
- полное или сокращенное наименование юридического лица либо Ф. И. О. индивидуального предпринимателя;
- ОГРН или ОГРНИП;
- ИНН;
- номер контактного телефона, почтовый адрес или адрес электронной почты.
2. Способ получения выписки:
- непосредственно заявителем или его представителем;
- по почте.
Если такой способ не указать, выписку направят по почте (абз. 11 п. 20 Административного регламента).
Совет
В запросе также имеет смысл указать следующую информацию*.
1. Срок, в течение которого заявитель намерен получить выписку.
Другими словами, в запросе не помешает пояснить, в каком порядке должна быть выдана выписка – в общем (т. е. в течение пяти дней со дня поступления запроса) либо в срочном (на следующий рабочий день).
2. Количество экземпляров выписки.
Такую информацию нужно указать в случае, если заявитель намерен получить сразу несколько выписок о себе (п. 1.6 письма № ПА-37-6/19020@).
В-четвертых, нужно определить, кто будет представлять запрос:
- сам заявитель, то есть индивидуальный предприниматель либо лицо, действующее от имени организации-заявителя без доверенности (например, генеральный директор);
- иное лицо (юрист, другой сотрудник, курьер и т. д.).
Во втором из случаев необходимо выдать доверенность представителю.
Совет
Вместе с запросом о предоставлении сведений из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) не будет лишним подать документ, подтверждающий оплату за предоставление услуги*:
- платежное поручение с отметкой банка о его исполнении (при оплате в безналичной форме);
- выданную банком квитанцию (при оплате наличными).
Обоснование
В настоящее время прикладывать к запросу платежный документ необязательно (п. 28 Административного регламента). Дело в том, что факт оплаты можно подтвердить с помощью информации, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
Если в этой системе есть сведения о том, что плату за предоставление услуги внесли, подтверждающий документ в ФНС России подавать не требуется.
Однако не исключено, что информационная система не будет содержать необходимых сведений (например, в связи с тем, что банк, в котором произведена оплата, не зарегистрировался в системе либо не направил в нее сведения об оплате). Если в такой ситуации заявитель не подаст платежный документ, ему откажут в выдаче выписки (подп. 2 п. 33 Административного регламента).
Чтобы обезопасить себя от этого риска, вместе с запросом имеет смысл представить документ, подтверждающий оплату услуги.
Как направить запрос по почте
Прежде всего нужно определить срок для получения сведений из ЕГРЮЛ (ЕГРИП). Если заявителю выписка требуется незамедлительно, то направлять запрос по почте не стоит. Лучше представить документ непосредственно в уполномоченный орган.
Обоснование
Если направить запрос по почте, то срок получения выписки существенно увеличится, поскольку:
- налоговая инспекция (иной уполномоченный орган) получит запрос лишь через несколько дней (или даже недель) с момента его направления в ее адрес;
- инспекция выдаст выписку на следующий рабочий день либо через пять дней с момента получения запроса;
- заявитель получит выписку по почте через несколько дней (недель) с момента ее направления инспекцией.
В результате полученная выписка может утратить свое значение для заявителя. Например, к этому времени контрагент уже передумает заключать договор с заявителем.
Если заявитель все-таки решил направить запрос по почте, необходимо:
- оплатить услугу по предоставлению выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП);
- правильно составить запрос. К запросу не будет лишним приложить документ, подтверждающий оплату за предоставление услуги.
Запрос нужно направить в подходящую инспекцию (иной уполномоченный орган) почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении. Через несколько дней (недель) заявитель получит по почте выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП).
Как направить запрос в электронном виде через Интернет
Прежде всего нужно зарегистрироваться на официальном сайте ФНС России. Сделать это может любое лицо. Данные, указанные при регистрации, на выдачу выписки не влияют.
Выписку получают через электронный сервис «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа».
При переходе на страницу сервиса необходимо:
- авторизоваться (т. е. ввести e-mail и пароль, указанные при регистрации)
- указать ОГРН или ОГРНИП лица, в отношении которого нужно получить выписку;
- нажать на кнопку «Оформить заявку».
Через несколько минут сервис сформирует выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), которую можно будет скачать на компьютер в формате PDF. При этом документ будет подписан усиленной квалифицированной электронной подписью.
Таким образом, преимущества выписки в электронном виде сводятся к следующему:
- выписку можно получить практически моментально;
Обоснование
Правда, формально выписку должны выдать не позднее дня, следующего за днем регистрации запроса (п. 109 Административного регламента). Вместе с тем, на практике выписка становится доступной для скачивания в течение нескольких минут.
- выписку выдают бесплатно (п. 1 ст. 7 Закона о государственной регистрации, письмо ФНС России от 11 августа 2015 г. № ГД-4-14/14094@ «О размере платы за предоставление содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП сведений»);
- для получения выписки заявителю не обязательно иметь электронную подпись.
Обоснование
Раньше без электронной подписи выписку не выдавали. Такое требование предусматривал сервис «Получение выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП через Интернет».
Впрочем, и сейчас выписку в электронном виде формально можно получить только при наличии действующего сертификата ключа проверки электронной подписи (п. 104 Административного регламента). Однако на сайте ФНС России сервис выдает выписки без проверки такого ключа.
Недостаток состоит в самой форме выписки: теперь через сервис на сайте ФНС России ее можно получить только в электронном виде (раньше была возможность выбрать иные способы получения – по почте или непосредственно в налоговой инспекции в письменной форме).
По закону документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью, имеет такую же юридическую силу, что и документ на бумажном носителе с собственноручной подписью и печатью (п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»).
Однако на практике выписка в электронном виде имеет достаточно ограниченный круг применения. Зачастую контрагенты (иные лица) не считают такой документ юридически значимым. Поэтому, прежде чем оформить заявку на предоставление выписки в электронном виде, нужно уточнить у своего контрагента (иного лица), примет ли он такой документ.».
08.09.2015
С уважением, Ирина Коноплева,
эксперт Системы Юрист
Ответ утвержден Викторией Рыбалкиной,
руководителем экспертной поддержки Системы Юрист