Заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов подлежат лицензированию.
Вопрос отнесения руды и медных концентратов к лому черных/цветных металлов носит технический и узкоспециализированный характер. Это означает, что организации в целях избежания налоговых и прочих рисков следует обращаться в уполномоченные узкоспециализированные органы. Причем, желательно с письменным запросом, чтобы получить письменный же официальный ответ.
Следуя буквальному смыслу норм законодательства РФ можно заключить, что руда и медь в исходном виде (как полезные ископаемые) не являются ломом (отходами) черных или цветных металлов, поэтому их продажа не подлежит лицензированию.
Объясняется это следующим.
Статья 12 Закона о лицензировании содержит закрытый перечень лицензируемых видов деятельности. Среди них поименован такой вид деятельности как реализация лома черных и цветных металлов. Для определения понятия «лом черных и цветных металлов» обратимся к норме Закона об отходах производства:
«лом и отходы цветных и (или) черных металлов - пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий».
Теперь обратимся к понятию «руда». Согласно ГОСТ Р 52939-2008 «Руды железные товарные необогащенные. Общие технические условия» руда железная товарная необогащенная – это добытое полезное ископаемое, являющееся первой по своему качеству продукцией для предприятий горнодобывающей промышленности, не подвергнутой последующей переработке. Иными словами, руда – это готовый к продаже и использованию продукт, а не пришедшие в негодность изделия из черных и цветных металлов или отходы, образовавшиеся в процессе производства из таких металлов, и она не является неисправимым браком в процессе производства таких изделий. Аналогичные выводы следуют и в отношении меди как полезного ископаемого.
Обоснование
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
- Формы по теме:
- Расписка в получении сотрудником имущества организации
- о присоединении к Системе информационного обмена электронными документами
- Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица
- Внесение записей о поощрении в раздел «Сведения о награждении»
- расходов на формирование резерва по гарантийному ремонту и обслуживанию
- на социальную защиту инвалидов
- Дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Заявление сотрудника на выдачу зарплаты в натуральной форме. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Внутренняя опись личного дела перед сдачей дел в архив
- Договор транспортной экспедиции. Экспедитор действует от своего имени
«Статья 12. Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии
1. В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:*
34) заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов;*».
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 12.12.2012 № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов»
3. Лицензируемая деятельность включает в себя следующие виды работ:
а) заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов;
б) заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов.
4. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
"заготовка" - приобретение лома черных и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе и транспортирование его к месту хранения, переработки и (или) реализации;
"хранение" - содержание заготовленного лома черных и (или) цветных металлов с целью последующей переработки и (или) реализации;
"переработка" - процессы сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования и брикетирования лома черных и (или) цветных металлов;*
"реализация" - отчуждение лома черных и (или) цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
«Статья 1. Основные понятия
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
лом и отходы цветных и (или) черных металлов - пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий;*».
ПРИКАЗ РОССТАТА ОТ 09.08.2013 № 317 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за внутренней и внешней торговлей»
«Методологические пояснения
(Методология входит в компетенцию Департамента металлургии и тяжелого машиностроения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, контактные телефоны 8 (495) 632-87-09)
Под ломом черных и цветных металлов понимаются пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из черных и цветных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства черных и цветных металлов и изделий из них и их сплавов, а также не подлежащий исправлению брак, возникший в процессе производства металла и изделий из него*».