Журнал, справочная система и сервисы
№5
Март

В свежем «Главбухе»

Легко понять, откуда взялась такая сумма налога по упрощенке

Подписка
Подарки и скидки здесь!
№5
22 июня 2016 10 просмотров

Платится ли госпошлина при подаче искового заявления "о обжаловании решения государственного земельного надзора" в арбитражный суд в сторону государственного земельного надзора?

Нет, Государственному земельному надзору, решение которого обжалуется, платить ничего не нужно. Госпошлина при подаче иска оплачивается по реквизитам суда, который будет рассматривать дело.

Ответчику нужно направить только копию иска.

Обоснование

Из рекомендации Игоря Соломатина, начальника отдела по оформлению и регистрации недвижимости ООО «УК "Родное поле"»», Романа Масаладжиу, кандидата юридических наук, ведущего эксперта ЮСС «Система Юрист», Данилы Актянова, внутреннего аудитора дивизиона «Наука и инновации» госкорпорации «Росатом», члена Международного института внутренних аудиторов

Как правильно составить исковое заявление, подаваемое в арбитражный суд, и какие документы к нему приложить

Обращение в суд для защиты своих прав, свобод и законных интересов начинается с подготовки и подачи в арбитражный суд искового заявления и всех прилагающихся к нему документов. Задача правильно составить исковое заявление – одна из самых важных в работе юриста, который представляет сторону истца. Дело в том, что если исковое заявление будет составлено неверно либо к нему не будут приложены все необходимые документы, то это может повлечь за собой различные негативные последствия, затрудняющие или исключающие возможность рассмотрения в суде поданного иска.

Кроме того, судья, рассматривающий дело, как правило, начинает знакомство с делом именно с прочтения искового заявления и просмотра документов, которые были приложены к заявлению. И если позиция истца отражена в тексте искового заявления не убедительно, исковое заявление составлено небрежно и т. п., то это может повлиять на убеждение судьи в отношении того, как должно быть разрешено данное дело.

Внимание! С 1 июня 2016 года к иску нужно будет прикладывать копию претензии ответчику

Теперь иск в арбитражный суд можно предъявить только через 30 календарных дней со дня направления претензии, если иные сроки не установлены в законе или договоре (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Это значит, что до предъявления иска в суд необходимо обратиться к предполагаемому нарушителю с заявлением об удовлетворении своих требований в добровольном порядке – претензией. А копию претензии нужно приложить к исковому заявлению.

Подробнее об этом см.:

Что изменится в арбитражном и гражданском процессах с 1 июня 2016 года;

Обязательный претензионный порядок в арбитражном процессе: что нужно знать юристу;

Как составить претензию.

<…>

Какие документы нужно приложить к исковому заявлению

Правильно составить исковое заявление – это только полдела. Дело в том, что для возбуждения производства в арбитражном суде к исковому заявлению также нужно приложить все необходимые документы. В противном случае исковое заявление будет оставлено без движения, и заявителю будет дан дополнительный срок для представления таких документов. По истечении же этого срока, если необходимые документы не поступят в суд, исковое заявление со всеми приложениями будет возвращено заявителю.

Чтобы исковое заявление было принято, к нему нужно приложить следующие документы.

1. Документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у этих лиц отсутствуют (п. 1 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).

Перед тем как подавать иск в арбитражный суд, заявитель должен направить копии документов другим участникам процесса. Заявителю в любом случае нужно отправить всем другим участвующим в деле лицам копии искового заявления. Данная обязанность лежит на истце вне зависимости от того, располагает ли ответчик или иное лицо информацией о готовящемся иске в суд, есть у него проект искового заявления и т. п.

<…>

Копии иных документов нужно направить другим участвующим в деле лицам далеко не всегда. В законе установлен лишь один критерий: это необходимо сделать, если такие документы отсутствуют у других лиц, участвующих в деле. Однако истец далеко не всегда может знать, какие документы у таких лиц имеются, а какие отсутствуют. На практике представители сторон иногда ссылаются на отсутствие у них даже тех документов, которые были подписаны с их стороны (например, копий актов о выполненных работах). Кроме того, копии некоторых документов направлять другим участвующим в деле лицам просто не имеет смысла (например, копии платежных поручений об уплате госпошлины).

Совет

Вместе с копией искового заявления истцу рекомендуется направлять участвующим в деле лицам лишь копии документов, которые являются доказательствами позиции истца по делу, и только в том случае, если истец уверен, что копий таких документов у адресата точно быть не может.

Как правило, копии документов направляют адресатам по почте заказным письмом с уведомлением о вручении (данный способ отправки является оптимальным), реже – иными способами доставки (ценное письмо с описью вложения, вручение копий документов адресату лично под подпись и т. д.).

В качестве документов, подтверждающих направление искового заявления и иных документов другим лицам, участвующим в деле, выступают почтовая квитанция об отправке, уведомление о вручении и т. д.

В большинстве случаев копию искового заявления и иных документов истец направляет другим участникам процесса либо в день подачи иска, либо за несколько дней до этого. Скорее всего, к тому моменту письмо еще не успеет дойти до адресата. По этой причине в качестве документа, подтверждающего направление копии иска ответчику и другим участвующим в деле лицам, в большинстве случаев суду представляют почтовую квитанцию об отправке. В такой квитанции должны быть указаны наименование адресата, а также адрес отправки. В дальнейшем при получении уведомления о вручении оно также представляется в суд.

Данный подход соответствует разъяснениям ВАС РФ. В частности, ВАС РФ указал, что при отсутствии уведомления о вручении направление искового заявления и приложений к нему может быть подтверждено другими документами. В частности, это могут быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, – расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов. Такие разъяснения содержатся в пункте 14 постановления Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

Однако нужно помнить, что расписка соответствующего лица в получении документов должна содержать его фамилию и инициалы, указание на его должность либо иную причастность данного лица именно к ответчику. В противном случае суд может оставить исковое заявление без движения (постановление ФАС Северо-Западного округа от 30 мая 2007 г. по делу № А13-12910/2006).

2. Документы, подтверждающие уплату госпошлины, либо право на получение льготы по уплате госпошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины (п. 2 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).

Государственная пошлина (госпошлина) выступает платой за рассмотрение дела в арбитражном суде. Размеры госпошлины по делам, которые рассматриваются в арбитражных судах, установлены впункте 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ.

<…>

Факт уплаты госпошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Казначейства России (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении (абз. 2 п. 3 ст. 333.18 НК РФ).

На практике отметка об исполнении представляет собой соответствующую надпись сотрудника банка (иного органа), скрепленную круглой печатью организации. Отметка об исполнении может быть проставлена как на лицевой стороне платежного поручения, так и на оборотной. Однако если такой отметки на платежном поручении не будет, арбитражный суд может посчитать факт уплаты госпошлины неподтвержденным.

Можно ли заплатить госпошлину за подачу искового заявления через представителя

Да, можно.

В таком случае уплата госпошлины с банковского счета представителя прекращает соответствующую обязанность представляемого.

При этом в платежном документе на перечисление суммы госпошлины в бюджет с банковского счета представителя должно быть указано, что плательщик действует от имени представляемого.

Важно иметь в виду, что если в платежном поручении не будет отражено, что плательщик действует от имени представляемого, то будет считаться, что госпошлина уплачена не истцом (или его представителем), а иным лицом. В таком случае арбитражный суд может посчитать факт уплаты госпошлины неподтвержденным и оставить исковое заявление без движения. Это объясняется тем, что уплата госпошлины вместо плательщика иным лицом законом не предусмотрена, а следовательно, не может являться доказательством уплаты госпошлины.

Такие разъяснения содержатся в пункте 1 постановления Пленума ВАС РФ № 46.

Ранее аналогичная правовая позиция содержалась в информационном письме Президиума ВАС РФ от 29 мая 2007 г. № 118 «Об уплате государственной пошлины российскими и иностранными лицами через представителей» и в пункте 18информационного письма Президиума ВАС РФ от 25 мая 2005 г. № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации».

В отдельных случаях заявители имеют право на получение льготы по уплате госпошлины. Применительно к арбитражному процессу таких случаев немного:

  • прокуроры и иные органы, которые обращаются в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов;
  • государственные органы и органы местного самоуправления, если они участвуют в деле в качестве истцов или ответчиков;
  • истцы по искам, связанным с нарушением прав и законных интересов ребенка;
  • авторы результата интеллектуальной деятельности, которые предъявляют иски о предоставлении им права использования результата интеллектуальной деятельности, исключительное право на который принадлежит другому лицу (принудительная лицензия);
  • общественные организации инвалидов, которые выступают в качестве истцов и ответчиков;
  • истцы – инвалиды I и II групп.

Такие правила установлены в статье 333.37 Налогового кодекса РФ.

Если заявитель имеет право на получение льготы по уплате госпошлины, то на это нужно указать в тексте апелляционной жалобы, а к самой жалобе приложить документы, подтверждающие право на получение соответствующей льготы.

Кроме того, если истец по тем или иным причинам не в состоянии уплатить госпошлину, он может заявить ходатайство о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате госпошлины, а также об уменьшении ее размера.

Отсрочка уплаты госпошлины означает предоставление заявителю нового срока, в течение которого он обязан уплатить полную сумму госпошлины единовременным платежом. Рассрочка уплаты госпошлины означает предоставление заявителю срока, в течение которого он будет обязан уплатить сумму госпошлины по частям.

Как правило, отсрочка или рассрочка по уплате госпошлины предоставляются на срок до окончания рассмотрения дела, но не более чем на один год (п. 1 ст. 333.41 НК РФ).

После предоставления отсрочки по уплате госпошлины арбитражный суд вправе повторно предоставить такую отсрочку. Однако общий срок предоставления отсрочек не может превышать один год. Такие правила установлены в пункте 1 статьи 64, пункте 1 статьи 333.41 Налогового кодекса РФ и в абзаце 2 пункта 7 постановления Пленума ВАС РФ № 46.

Для того чтобы получить отсрочку или рассрочку по уплате госпошлины либо уменьшить ее размер, нужно в письменной форме заявить соответствующее ходатайство. Такое ходатайство может быть составлено в виде отдельного документа, прилагающегося к исковому заявлению, либо изложено в самом тексте искового заявления.

В таком ходатайстве должно быть приведено соответствующее обоснование того, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить госпошлину в установленном размере при подаче искового заявления, с приложением документов, которые подтверждают доводы заявителя.

К документам, свидетельствующим об имущественном положении заинтересованной стороны, относятся:

  • подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица – заинтересованной стороны);
  • подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (соответствующих счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты госпошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам. К ходатайству об уменьшении размера госпошлины прилагаются документы о находящихся на счете (счетах) денежных средствах.

При этом заявителю не нужно представлять документы, подтверждающие обращение истца (заявителя) к банкам и иным организациям за получением заемных средств, а также свидетельствующие об отсутствии у них ликвидного имущества, за счет реализации которого могла быть получена денежная сумма, необходимая для уплаты госпошлины.

Такие разъяснения содержатся в пункте 4 постановления Пленума ВАС РФ от 20 марта 1997 г. № 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине». Данное постановление в настоящее время применяется в части, не противоречащей Арбитражному процессуальному кодексу РФ и разъяснениям ВАС РФ, которые были опубликованы позднее.

<…>

3. Документы, которые подтверждают обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (п. 3 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).

Истец обязан приложить к исковому заявлению доказательства своих требований к ответчику. При этом истцу не обязательно прикладывать к исковому заявлению абсолютно все доказательства, которые могут подтвердить его правоту. Достаточно приложить основные доказательства, которые помогут сформировать у судьи первоначальное убеждение об обоснованности заявленных требований. Оставшиеся доказательства можно представить на этапе подготовки дела к судебному разбирательству.

4. Копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (п. 4 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).

Это требование касается только организаций, которые имеют статус юридического лица, а также граждан, которые имеют статус индивидуальных предпринимателей.

5. Документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления (п. 5 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).

Такие документы будут различаться в зависимости от того, кто подает иск – юридическое лицо или гражданин.

Если истцом выступает юридическое лицо, то иск может быть подписан генеральным директором (руководителем юридического лица). В таком случае к исковому заявлению нужно приложить либо решение о назначении генерального директора, либо протокол об избрании генерального директора коллегиальным органом юридического лица.

Если истцом выступает гражданин, который сам подписал исковое заявление, то для подтверждения своих полномочий достаточно приложить паспорт.

Если исковое заявление было подписано представителем, то в этом случае к исковому заявлению нужно приложить копию документа, подтверждающего полномочия представителя (например, копию доверенности).

Такие документы должны быть действительны на дату подписания искового заявления.

6. Копия определения суда об обеспечении имущественных интересов заявителя до предъявления иска (п. 6 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).

Такой документ нужно приложить к исковому заявлению лишь в том случае, если арбитражный суд принимал меры по обеспечению имущественных интересов заявителя до предъявления иска (предварительные обеспечительные меры).

При этом нужно иметь в виду, что в случае принятия мер по обеспечению имущественных интересов заявителя до обращения в арбитражный суд исковое заявление по требованию, по которому были приняты обеспечительные меры, должно быть подано в срок, установленный в таком определении. Этот срок не может составлять более 15 рабочих дней. В противном случае арбитражный суд самостоятельно отменяет принятые обеспечительные меры. Такие правила установлены в частях 5 и8 статьи 99 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

7. Документы, которые подтверждают соблюдение претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора (п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ). К этим документам относятся:

  • претензия, направленная ответчику. Как правило, к исковому заявлению прикладывают копию претензии, так как оригинал претензии должен быть у ответчика;
  • ответ на претензию, если ответчик его прислал. Как правило, к исковому заявлению прикладывают копию ответа, но можно представить и оригинал.

Такие документы не нужно прикладывать к исковому заявлению, если обязательный претензионный порядок соблюдать не нужно.

Подробнее см. Обязательный претензионный порядок в арбитражном процессе: что нужно знать юристу.

8. Проект договора, который ответчик отказался заключать с истцом (п. 8 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).

Такой проект договора нужно приложить к исковому заявлению, если предметом иска является требование о понуждении заключить договор. Данное требование объясняется тем, что в случае отсутствия у суда проекта договора он не сможет вынести решение о заключении договора, в котором необходимо указать выводы по каждому спорному условию договора и условия, на которых стороны обязаны заключить договор (ст. 173 АПК РФ).

9. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) в отношении истца и ответчиков (п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).

Если сторонами по делу являются юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, то в отношении каждой из таких сторон к исковому заявлению нужно приложить выписку, соответственно, из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

Такая выписка должна быть получена не ранее чем за 30 дней до дня обращения в арбитражный суд.

Необходимость представить выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП объясняется тем, что истец должен подтвердить арбитражному суду место нахождения или место жительства себя и каждого из ответчиков, а в отношении ответчика – индивидуального предпринимателя подтвердить также наличие (отсутствие) у него соответствующего статуса.

Вместо выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП можно представить иной документ, подтверждающий данные сведения. В частности, это может быть один из следующих документов:

1) распечатка страницы сайта www.nalog.ru с информацией об истце (ответчике). Нужную информацию можно найти с помощью сервиса «Проверь себя и контрагента». Распечатанную страницу сайта необходимо заверить подписью истца или его представителя;

2) распечатка сведений, полученных с помощью сервиса «Доступ к ЕГРЮЛ и ЕГРИП». Этот документ нужно заверить подписью лица, имеющего право на пользование сервисом;

3) документ, который подтверждает отсутствие сведений о месте нахождения (месте жительства) ответчика в ЕГРЮЛ (в ЕГРИП).

Если сторона по делу – физическое лицо, которое не имеет статуса индивидуального предпринимателя, или организация, которая не имеет статуса юридического лица, то в отношении них представление такой выписки и иных документов не требуется.

Такие разъяснения содержатся в пункте 3 постановления Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации"».

10. Если иск в суд подает участник гражданско-правового сообщества (например, иск участника товарищества собственников многоквартирного жилого дома об оспаривании решения собрания), то он должен приложить к исковому заявлению доказательства уведомления остальных участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с иском в суд (п. 6 ст. 181.4 ГК РФп. 115 постановления Пленума Верховного суда РФ № 25).

При отсутствии доказательств уведомления других участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с иском суд оставляет исковое заявление без движения (абз. 2 п. 115 постановления Пленума Верховного суда РФ № 25).

Основные правила подачи искового заявления и прилагающихся к нему документов в арбитражный суд

Исковое заявление должно быть подписано самим заявителем или его представителем. Оно подается в арбитражный суд в оригинале. Все иные документы подаются в оригинале или в надлежащим образом заверенных копиях.

Исковое заявление и прилагающиеся к нему документы подаются в арбитражный суд в бумажном или электронном виде. На бумажном носителе исковое заявление может быть подано непосредственно в канцелярию суда или по почте.

Если исковое заявление и прилагающиеся документы подаются в канцелярию арбитражного суда, то в таком случае нужно дополнительно сделать простую копию искового заявления, на которой будет проставлена отметка арбитражного суда о принятии с датой и временем принятия соответственно.

Если исковое заявление отправляется по почте, то в таком случае все документы нужно отправлять заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. В таком случае доказательством отправки документов будут почтовая квитанция и опись вложений с отметкой почтового отделения о принятии.

Если исковое заявление и прилагающиеся документы подаются в арбитражный суд в электронном виде, то в таком случае нужно отсканировать все документы вместе с самим исковым заявлением, заполнить специальную форму на сайте арбитражного суда и отправить ее вместе с отсканированными копиями всех документов.

В настоящее время возможность подачи искового заявления и прилагаемых к нему документов в электронном виде доступна для всех заинтересованных лиц. При этом существующий порядок подачи документов в арбитражные суды в электронном виде применяется до утверждения соответствующего порядка Верховным судом РФ. Такие правила установлены в части 6 статьи 2 Закона № 186-ФЗ.

При подаче искового заявления и иных документов в электронном виде нужно следить, чтобы отсканированные копии всех подаваемых документов были читабельными, сохраненными в надлежащем формате и поименованными определенным образом. В противном случае арбитражный суд не примет такие документы к производству. Подробнее об этом см. Как воспользоваться электронными сервисами арбитражных судов.

Однако даже если документы были поданы в арбитражный суд в электронном виде, арбитражный суд все равно может потребовать представить оригиналы документов. На практике арбитражный суд так поступает в подавляющем большинстве случаев.

<…>

Справочная информация: Размеры госпошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах

Случаи уплаты госпошлины * Размер
госпошлины, руб.
Основание уплаты (статья НК РФ)

<…>

При подаче заявлений о признании:
– ненормативного правового акта недействительным;
– решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными
для физических лиц 300 подп. 3 п. 1 ст. 333.21
для организаций 3000

<…>

Персональные консультации по учету и налогам

Лучшие ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву. Ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву.



Вопросы и ответы по теме



Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).
  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Как вы учитываете канцтовары?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно


Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка