общежитие организации действует и регистрируется в налоговых органах как обособленное подразделение, также, осуществляя новый вид деятельности, организация регистрирует новые коды ОКВЭД. Специальной регистрации, связанной именно с работой общежития – не требуется. Вид налогообложения – ОСНО или УСН (если выполняются все необходимые условия для его применения).
Обоснование данной позиции приведено ниже в статьях журнала «Учет в производстве», «Кадровое дело» и газеты «Учет. Налоги. Право», которые Вы можете найти в закладке «Журнал», в нормативно-правовых документах.
1. Жилищный кодекс РФ
«Статья 94. Назначение жилых помещений в общежитиях
1. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
2. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
3. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Статья 99. Основания предоставления специализированных жилых помещений
1. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
2. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Статья 100. Договор найма специализированного жилого помещения
1. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
2. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
3. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
4. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.
Статья 102. Прекращение договора найма специализированного жилого помещения
1. Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
2. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
Статья 105. Предоставление жилых помещений в общежитиях
1. Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека*.
2. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии».
2. Постановление Совмина РСФСР от 11.08.1988 г. № 328 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях»
«1. Настоящим Положением в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР устанавливается порядок предоставления жилой площади в общежитиях государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений и общественных объединений (именуются в дальнейшем - объединения, предприятия, учреждения, организации и учебные заведения) и пользования ею.
2. Общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.
Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.
Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с типовыми нормами.
3. Переоборудование жилого дома под общежитие производится по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Не допускается использование под общежития жилых помещений в жилых домах, предназначенных для постоянного проживания, пользование которыми осуществляется по договору найма жилого помещения.
4. Жилые дома, предназначенные под общежития, регистрируются в качестве общежитий в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
При регистрации исполнительный комитет Совета народных депутатов проверяет соответствие этих домов санитарным правилам устройства, оборудования и содержания общежитий, а также требованиям настоящего Положения.
5. Общежития создаются для проживания одиноких граждан, а также для проживания семей (преимущественно молодых).
6. Заселение общежитий производится после создания в них необходимых жилищно-бытовых условий для проживания и получения регистрационного удостоверения.
7. Жилая площадь в общежитии не подлежит обмену, разделу, бронированию.
8. Правила внутреннего распорядка в общежитии после одобрения их на общем собрании проживающих в общежитии утверждаются администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом и комитетом комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения.
9. Плата за пользование жилой площадью, коммунальные услуги и другие услуги, предоставляемые проживающим в общежитии, производится по установленным ставкам и тарифам.
II. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ В ОБЩЕЖИТИИ
10. Жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.
11. Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. метров на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.
Преимуществом на получение жилой площади в общежитии пользуются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также передовики и новаторы производства, другие рабочие и служащие в случаях, установленных решением трудового коллектива.
Вселяемому в общежитие выдается мебель, постельные принадлежности и другой инвентарь. Он должен быть ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, правами и обязанностями проживающих в общежитии.
III. Права и обязанности проживающих в общежитии
12. Проживающие в общежитии рабочие, служащие, студенты, учащиеся, а также другие граждане имеют право:
пользоваться предоставленной жилой площадью, помещениями культурно-бытового и иного назначения, требовать обеспечения мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем общежития, коммунально-бытовыми услугами, а также сохранности принадлежащего им имущества;
избирать и быть избранными в органы самоуправления общежития, принимать участие в их работе, вносить предложения по улучшению жилищно-бытового и культурного обслуживания проживающих в общежитиях и добиваться их реализации;
требовать своевременной замены пришедших в негодность мебели, постельных принадлежностей и другого инвентаря общежития, а также устранения недостатков в жилищно-бытовом обслуживании.
13. Проживающие в общежитии рабочие, служащие, студенты, учащиеся, а также другие граждане обязаны:
использовать предоставленную им жилую площадь в соответствии с ее назначением;
соблюдать правила социалистического общежития, внутреннего распорядка, пожарной безопасности и санитарно-гигиенические правила;
обеспечить сохранность жилых помещений, бережно относиться к санитарно-техническому и иному оборудованию, инвентарю. Экономно расходовать воду, газ, электрическую и тепловую энергию;
своевременно вносить плату за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные и другие услуги по установленным ставкам и тарифам;
соблюдать правила содержания придомовой территории.
Проживающие в общежитии участвуют в проведении работ по благоустройству и озеленению прилегающей к общежитию территории, охране зеленых насаждений, устройству, ремонту и надлежащему содержанию спортивных и игровых площадок.
14. Лица, выбывающие из общежития, обязаны сдать все числящееся за ними имущество. При недостаче или его повреждении выбывающие из общежития возмещают причиненный ущерб.
IV. Обязанности администрации общежития
15. Администрация общежития обязана обеспечить:
создание необходимых жилищно-бытовых условий для проживающих в общежитии;
своевременную выдачу проживающим мебели, постельных принадлежностей и другого инвентаря;
ознакомление вселяемых с правилами внутреннего распорядка, а также с правами и обязанностями проживающих в общежитии;
надлежащее содержание жилых помещений, подъездов, вестибюлей, тамбуров, лестничных клеток, кабин лифтов и других мест общего пользования, а также придомовой территории;
организацию работы по идейно-политическому и нравственному воспитанию проживающих в общежитии;
сохранность имущества граждан, проживающих в общежитии;
вселение рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в общежитие в строгом соответствии с выданными им ордерами.
Администрация общежития обязана всемерно учитывать предложения общественных организаций и проживающих в общежитии граждан при осуществлении мероприятий по улучшению жилищно-бытовых условий в общежитии.
V. Обязанности администрации объединения, предприятия,
учреждения, организации или учебного заведения,
в ведении которого находится общежитие
16. Администрация объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения обязана:
обеспечивать при строительстве и переоборудовании общежитий создание необходимых жилищно-бытовых условий, а также условий для культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы;
обеспечивать финансирование расходов на содержание общежития и проведение культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в нем, периодически отчитываться перед проживающими в общежитии о проводимой в этом направлении работе;
укомплектовать общежитие обслуживающим персоналом, по согласованию с профсоюзным комитетом и комитетом комсомола устанавливать режим работы этого персонала;
обеспечивать надлежащую эксплуатацию и своевременный ремонт общежития, бесперебойную работу инженерного оборудования;
предусматривать в необходимых случаях выделение помещения для организации в общежитии в установленном порядке столовых, буфетов, оснащение их по действующим нормам торгово-технологическим оборудованием, мебелью и посудой, а также помещений для предприятий бытового обслуживания.
Руководитель объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения несет персональную ответственность за правильную эксплуатацию и санитарное состояние общежития, поддержание в нем установленного порядка, организацию быта проживающих и воспитательной работы среди них.
VI. Общественные органы управления общежитием
17. Для широкого привлечения рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан, проживающих в общежитии, к разработке и проведению мероприятий, направленных на улучшение воспитательной, культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы, утверждение норм и правил социалистического общежития, трезвого и здорового образа жизни, оказание помощи администрации общежития в улучшении жилищных условий и бытового обслуживания, в каждом общежитии создается совет общежития. Совет действует в соответствии с Положением о совете общежития, утвержденным Президиумом ВЦСПС и Бюро ЦК ВЛКСМ.
18. Совет общежития работает под руководством профсоюзного комитета, в тесном контакте с комсомольской организацией объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения.
VII. Воспитательная, культурно-массовая, физкультурно -
оздоровительная и спортивная работа в общежитии
19. Для проведения воспитательной, культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с проживающими в общежитии администрация объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения по согласованию с профсоюзным комитетом и комитетом комсомола назначает воспитателя, определяет его обязанности и режим работы.
Воспитателями, как правило, назначаются лица, имеющие педагогическое образование или практический опыт педагогической работы.
20. Воспитатель обязан:
строить свою работу во взаимодействии с профсоюзной и комсомольской организациями объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, а также с советом общежития;
изучать интересы и запросы проживающих в общежитии, проводить работу, направленную на воспитание проживающих в духе коллективизма, товарищества и сознательного выполнения правил внутреннего распорядка в общежитии;
осуществлять контроль за созданием в общежитии надлежащих условий для отдыха и учебы проживающих;
способствовать повышению общественной активности, общеобразовательного, политического и культурного уровня проживающих в общежитии;
организовывать физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с проживающими в общежитии.
21. Воспитатель отчитывается о проводимой работе перед администрацией, профсоюзным комитетом и комитетом комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения.
VIII. Выселение из общежития
22. Выселение граждан, проживающих в общежитии, производится по основаниям и в порядке, установленным жилищным законодательством».
3. ПОСТАНОВЛЕНИЕ, САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РОССИИ ОТ 23.03.2011 №№ 2.1.2.2844-11, 23 «Об утверждении СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений»»
«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы
СП 2.1.2.2844-11
I. Общие положения и область применения
1.1. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) распространяются на общежития для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, в том числе расположенные в студенческих городках (далее - общежития), независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности, и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания работников и обучающихся в общежитиях, предназначенных для их временного проживания.
1.2. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием строительством, реконструкцией и эксплуатацией общежитий.
1.3. Для обслуживания проживающих в общежитии работников и обучающихся возможно размещение организаций общественного питания, бытового и медицинского обслуживания в специально выделенных помещениях общежития, встроенно-пристроенном к общежитию, отдельно стоящем здании и соединенным с основным зданием общежития переходом, при условии соблюдения гигиенических нормативов уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, предельно-допустимых концентраций и ориентировочных безопасных уровней воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.
1.4. Размещение работников и обучающихся в жилых помещениях общежития производится с соблюдением установленных Жилищным кодексом Российской Федерации норм жилой площади в общежитии на одного человека.
1.5. Контроль за выполнением настоящих санитарных правил проводится органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Гигиенические требования к участку и территории зданий общежитий при их размещении
2.1. Предоставляемые земельные участки под строительство общежитий должны соответствовать санитарным правилам и гигиеническим нормативам.
2.2. Участок, отводимый для размещения зданий общежитий, должен:
- находиться за пределами территории промышленных предприятий, первого пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения;
- соответствовать требованиям, предъявляемым к содержанию потенциально опасных для человека веществ в почве, качеству атмосферного воздуха, уровню ионизирующего излучения, физических факторов (шум, инфразвук, вибрация, электромагнитные поля) для населения, в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации;
- расстояния между общежитиями, общежитиями и общественными, жилыми зданиями, а также производственными зданиями следует принимать в соответствии с гигиеническими требованиями к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий.
2.3. Территория общежития должна быть благоустроена. Подъезды к зданию и пешеходные дорожки должны иметь твердое покрытие, в том числе оборудованы пандусами.
На земельном участке общежития могут быть предусмотрены и оборудованы площадки для отдыха, занятий спортом, гостевые стоянки автотранспорта, для семейных студентов с детьми - детские игровые площадки.
2.4. Для установки мусоросборников должна быть предусмотрена и оборудована специальная контейнерная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, огражденная по периметру с трех сторон и имеющая подъезд для автотранспорта. Расстояние от мусоросборников до здания общежития, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м и не более 100 м. Тип и количество мусоросборников устанавливаются в зависимости от способа удаления бытовых отходов. При наличии в здании общежития мусорокамеры, обеспечивающей установку в ней необходимого количества мусоросборников, специальная площадка для мусоросборников не оборудуется.
2.5. При озеленении территории общежития необходимо учитывать, что кустарники и кроны деревьев не должны закрывать окна жилых комнат и уменьшать значения показателей естественной освещенности ниже нормируемых и снижать инсоляцию помещений.
2.6. Территория зданий общежитий должна быть освещена в темное время суток.
2.7. Допускается размещение общежитий в приспособленных зданиях при условии соблюдения требований настоящих санитарных правил. Возможно размещение общежитий в жилых домах.
III. Гигиенические требования к жилым комнатам и помещениям общего пользования
3.1. В общежитиях, кроме общежитий квартирного типа (жилых домов, квартир), должны быть предусмотрены жилые комнаты и помещения общего пользования, в том числе:
- туалеты, умывальные, душевые, комнаты гигиены девочки, постирочные, гладильные, комнаты для сушки белья, кухни, помещения для обработки и хранения уборочного инвентаря. В многоэтажных общежитиях вышеназванные помещения следует предусматривать на каждом этаже;
- кладовые для хранения хозяйственного инвентаря, бельевые (комнаты для раздельного хранения чистого и грязного белья), помещения для сушки одежды и обуви, камеры хранения личных вещей и другие подсобные помещения;
- комнаты для самостоятельных занятий;
- комнаты отдыха и досуга;
- игровые комнаты для детей, проживающих в общежитии семейных пар;
- комната воспитателя, кабинет врача (или медицинской сестры), процедурная и изолятор (для временной изоляции заболевшего до его госпитализации в лечебное учреждение) - в общежитиях для обучающихся в возрасте от 14 до 18 лет (начальных и средних профессиональных образовательных учреждений).
Общежития квартирного типа (жилые дома, квартиры) должны отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях.
3.2. Размещение жилых комнат в цокольных и подвальных этажах не допускается.
3.3. Комнаты общежитий для проживающих в возрасте от 14 до 18 лет (обучающихся начальных и средних профессиональных образовательных учреждений) должны непосредственно сообщаться с общим коридором. На каждом этаже должна быть предусмотрена комната для воспитателя.
Рекомендуется размещать мальчиков и девочек раздельно по этажам, с учетом оборудования мужских и женских санузлов и комнат гигиены для девочек.
3.4. При размещении в общежитии семейных студентов (работников), а также семейных студентов (работников) с детьми, исходя из имеющегося жилого фонда и с целью создания условий компактного проживания семейных студентов, рекомендуется предоставлять жилые помещения в отдельных подъездах, секциях, этажах, блоках или крыле общежития, состоящем из отдельных блоков, квартир.
Рекомендуется в вестибюле выделять отдельную площадь для детских колясок.
3.5. При размещении в общежитии столовых, кафе, буфетов должны быть соблюдены санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования.
3.6. При размещении в общежитии организаций, осуществляющих медицинскую деятельность, должны быть соблюдены санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность.
3.7. При размещении в общежитии централизованных прачечных должны быть соблюдены санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных.
3.8. При размещении в общежитии парикмахерских должны быть соблюдены санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги.
3.9. Помещения медицинского назначения (кабинет врача, процедурную, изолятор) следует размещать на 1-м этаже.
Помещения для организации культурно-массовых мероприятий, бытового обслуживания и административные помещения целесообразно размещать на 1-м или 2-м этажах с максимальной изоляцией от жилых помещений и комнат для самостоятельных занятий.
В цокольных этажах допускается размещение общих постирочных, душевых, кладовых для хранения хозяйственного инвентаря и грязного белья, помещений для сушки одежды и обуви, технических и других подсобных помещений.
3.10. Все вновь проектируемые и реконструируемые общежития должны иметь холодное и горячее водоснабжение, канализацию, электроснабжение, естественную вентиляцию.
3.11. При проектировании зданий общежитий высотой шесть этажей и выше должны быть предусмотрены лифт и мусоропровод. Кабина лифта должна обеспечивать возможность транспортирования человека на носилках или в инвалидной коляске.
IV. Требования к оборудованию и оснащению зданий и помещений
4.1. Требования к водоснабжению и канализации
4.1.1. Здания общежитий должны быть оборудованы централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками.
Холодным и горячим централизованным водоснабжением обеспечиваются помещения общежитий, в том числе: помещения медицинского назначения, помещения кухни, душевые, умывальные, кабины личной гигиены, постирочные, помещения для обработки и хранения уборочного инвентаря, туалеты.
При отсутствии в населенном пункте централизованного водоснабжения в зданиях общежитий необходимо обеспечить бесперебойную подачу холодной воды в помещения медицинского назначения, кухни, умывальные, душевые, постирочную, туалеты и предусмотреть устройство систем подогрева воды.
В неканализованных сельских районах здания общежитий оборудуют внутренней канализацией при условии устройства локальных очистных сооружений. Допускается оборудование надворных туалетов или туалетов типа люфт-клозетов.
4.1.2. Общежития должны быть обеспечены водой, отвечающей требованиям безопасности к питьевой воде.
4.2. Требования к отоплению, вентиляции и физическим факторам внутренней среды помещений (уровням шума, вибрации, ультразвука и инфразвука, электрических и электромагнитных полей)
4.2.1. Системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Оптимальные и допустимые параметры микроклимата в жилых помещениях общежитий приведены в приложении к настоящим санитарным правилам.
4.2.2. Системы отопления должны обеспечивать равномерное нагревание воздуха в помещениях в течение всего отопительного периода, не создавать запахи, не загрязнять воздух помещений вредными веществами, выделяемыми в процессе эксплуатации, не создавать дополнительного шума, должны быть удобными для текущего ремонта и обслуживания.
4.2.3. В качестве нагревательных приборов могут применяться радиаторы, конвекторы, навесные панели (для водяного централизованного отопления) и другие приборы в зависимости от принятой системы отопления.
4.2.4. Устройство автономных котельных для теплоснабжения зданий общежитий допускается при соблюдении гигиенических требований к качеству атмосферного воздуха населенных мест, гигиенических нормативов по шуму и вибрации.
4.2.5. Естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы.
4.2.6. Вытяжные отверстия вентиляционных каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, душевых, туалетах и сушильных шкафах. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь, помещений медицинского назначения, прачечных, душевых и санитарных узлов с жилыми комнатами.
Устройство вентиляционной системы должно исключать поступление воздуха из одной жилой комнаты в другую.
4.2.7. Уровни шума, ультразвука, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей и излучений при эксплуатации инженерного и технологического оборудования в жилых помещениях и помещениях общественного назначения общежитий не должны превышать предельно допустимые, установленные для помещений жилых и общественных зданий.
4.3. Требования к естественному и искусственному освещению и инсоляции помещений
4.3.1. Естественное освещение должны иметь жилые комнаты, кухни, игровые, помещения для самостоятельных занятий.
Без естественного освещения допускаются помещения кладовых, туалетов, умывальных, душевых, ванных и другие вспомогательные помещения с кратковременным пребыванием людей.
4.3.2. Помещения общежития должны быть обеспечены искусственным освещением.
Общее искусственное освещение должно быть предусмотрено во всех помещениях. В жилых комнатах, кухнях, помещениях для самостоятельных занятий и медицинского назначения, помещениях культурно-бытового назначения дополнительно к общему может быть предусмотрено местное освещение отдельных функциональных зон.
4.3.3. Уровни искусственного и естественного освещения в помещениях общежитий должны соответствовать гигиеническим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий.
4.3.4. Жилые комнаты и территория общежития должны обеспечиваться инсоляцией в соответствии с гигиеническими требованиями к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий.
4.4. Требования к оснащению жилых комнат и вспомогательных помещений
4.4.1. Каждая жилая комната должна быть обеспечена твердым и мягким инвентарем, шкафами для одежды и обуви, постельными принадлежностями.
Количество тумбочек, стульев и кроватей в жилых комнатах должно соответствовать числу проживающих.
4.4.2. Расстановка мебели в помещениях должна способствовать рациональному использованию естественного света. В комнатах для занятий столы должны быть установлены по отношению к окнам так, чтобы дневной свет падал на них слева или спереди.
4.4.3. Кухни должны быть оборудованы газовыми или электрическими плитами, мойками, столами, шкафами.
4.4.4. В постирочных должна быть подводка холодной и горячей воды со смесителем и оборудование для стирки (стиральные машины, ванны, тазы).
4.4.5. Комнаты для сушки белья и отдельные комнаты для сушки одежды и обуви должны быть оборудованы устройствами для сушки, стеллажами и вешалками.
4.4.6. В кладовых для хранения чистого белья должны быть установлены шкафы или стеллажи с гигиеническим покрытием.
4.4.7. Общежития обеспечивают необходимым набором уборочного инвентаря, промаркированного в соответствии с его назначением.
V. Требования к санитарному содержанию помещений
5.1. Все помещения общежития подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств, разрешенных в установленном порядке к применению в жилых и общественных зданиях.
Ежедневной уборке с использованием дезинфицирующих средств подлежат туалеты, душевые, прачечные, помещения медицинского назначения.
Хранят дезинфицирующие, моющие и чистящие средства в упаковке производителя, в соответствии с инструкцией, и в недоступных местах для проживающих.
5.2. Оконные стекла должны очищаться и тщательно мыться по мере загрязнения.
5.3. Неисправные, перегоревшие люминесцентные (энергосберегающие) лампы собираются в контейнер и направляются на утилизацию, в соответствии с гигиеническими требованиями к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления.
5.4. Уборочный инвентарь должен быть промаркирован и закреплен за определенными помещениями.
Уборочный инвентарь для уборки санитарных узлов (ведра, швабры, ветошь) должен иметь сигнальную маркировку, использоваться по назначению и храниться отдельно от другого уборочного инвентаря.
5.5. По окончании уборки весь уборочный инвентарь промывают с использованием моющих средств, ополаскивают проточной водой и просушивают. Хранят уборочный инвентарь в отведенном для этих целей месте.
5.6. В помещениях общежития не должно быть насекомых и грызунов. При их появлении проводят истребительные дезинсекционные и дератизационные мероприятия специализированными организациями либо силами подготовленного персонала. В помещениях организации общественного питания проводятся плановые профилактические дезинсекционные и дератизационные мероприятия.
5.7. На общих кухнях устанавливаются плотно закрывающиеся и легко очищающиеся емкости для пищевых отходов, которые должны освобождаться ежедневно по мере наполнения.
5.8. Уборка и удаление мусора из мусороприемных камер должны проводиться ежедневно. Очистка и дезинфекция всех элементов ствола мусоропровода, дезинфекция мусоросборников проводится не реже одного раза в месяц.
5.9. Мягкий инвентарь (матрасы, подушки, одеяла) должен подвергаться камерной дезинфекции ежегодно, а также после каждого выселения проживающих. Камерная дезинфекция мягкого инвентаря должна проводиться специализированными организациями и учреждениями.
5.10. В общежитии должна быть организована смена постельного белья не реже 1 раза в 7 дней.
5.11. Все работники общежития должны быть обеспечены спецодеждой и соблюдать правила личной гигиены: приходить на работу в чистой одежде и обуви; оставлять верхнюю одежду, головной убор и личные вещи в индивидуальном шкафу для одежды.
5.12. Работники общежития должны проходить предварительные и периодические медицинские осмотры, при трудоустройстве - гигиеническую подготовку и аттестацию.
Каждый работник общежития должен иметь личную медицинскую книжку установленного образца, в которую должны быть внесены результаты обследований, лабораторных исследований, сведения о прививках и гигиенической подготовке.
Приложение к СП 2.1.2.2844-11
Оптимальные и допустимые нормы температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в помещениях общежитий
Наимено- вание Температура воздуха, °C Результирующая температура, °C Относительная влажность, % Скорость движения воздуха, м/с
помещений опти-
мальная допус-
тимая опти-
мальная допус-
тимая опти-
мальная допус-
тимая опти-
мальная допус-
тимая
Холодный период года
Жилые комнаты 20-22 18-24 19-20 17-23 45-30 60 0,15 0,2
То же, в районах наиболее холодной пятидневки (минус 31°C и ниже) 21-23 20-24 20-22 19-23 45-30 60 0,15 0,2
Кухня 19-21 18-26 18-20 17-25 Н/Н* Н/Н 0,15 0,2
___________
* Н/Н - не нормируется.
Туалет 19-21 18-26 18-20 17-25 Н/Н Н/Н 0,15 0,2
Душевые, ванные 24-26 18-26 23-27 17-26 Н/Н Н/Н 0,15 0,2
Коридор 18-20 16-22 17-19 15-21 45-30 60 0,15 0,2
Вестибюль, лестничная клетка 16-18 14-20 15-17 13-19 Н/Н Н/Н 0,2 0,3
Кладовые 16-18 12-22 15-17 11-21 Н/Н Н/Н Н/Н Н/Н
Теплый период года
Жилые комнаты 22-25 20-28 22-24 18-27 60-30 65 0,2 0,3»
4. Статья: Введены новые требования к оборудованию и содержанию общежитий
Главный государственный санитарный врач России проявил заботу о проживающих в общежитиях работниках организаций и обучающихся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования. С 1 сентября 2011 года вводятся новые требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий студенческих городков, интернатов, колледжей и т. п. В частности, установлены гигиенические требования к участку и территории зданий, в которых проживают работники, к жилым комнатам и помещениям общего пользования, к их оборудованию и оснащению. Правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией общежитий.
Документ: постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 23 марта 2011 г. № 23 «Об утверждении СП 2.1.2.284411 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений"»
Вступает в силу: 1 сентября 2011 г.*
Журнал «Кадровое дело», №5, май 2011
5. Статья: Учитываем расходы по содержанию общежития
На балансе завода числится общежитие. В нем проживают работники предприятия, а также граждане, не работающие на заводе. Как учесть расходы?
Общежитие – это обособленное подразделение. Поэтому все расходы по содержанию этого объекта должны учитываться отдельно от расходов по основным видам деятельности.
Отвечала А.А. СМИРНОВА,
внештатный консультант ООО «Эксперт-Финанс»
Журнал «Учет в производстве», №1, I квартал 2007
6. Статья: Общежитие на балансе предприятия
Если у предприятия на балансе числится общежитие для иногородних работников, расходы на него можно признать в налоговом учете. Правда, по правилам, предусмотренным для эксплуатации обслуживающих производств и хозяйств. А вот при аренде помещения общежития аналогичные затраты не учитывают. Об этом напомнили финансисты вписьме от 25 марта 2010 г. № 03-03-06/1/177. Есть и другие особенности, о которых следует помнить.
Условия признания расходов в налоговом учете
Особенностям налогового учета деятельности по предоставлению общежитий посвященастатья 275.1 Налогового кодекса РФ. Прежде всего необходимо помнить, что налоговую базу в данном случае нужно определять отдельно от налоговой базы по иным видам деятельности.
При этом получаемые доходы налогоплательщик вправе уменьшить на величину понесенных расходов. Если от деятельности получен убыток, то его можно признать в налоговом учете (уменьшить полученную прибыль от остальных видов деятельности). Но только при соблюдении ряда условий:
1) стоимость услуг должна соответствовать стоимости аналогичных услуг, оказываемых специализированными организациями, которые ведут такую же деятельность;
2) расходы на содержание общежития не должны превышать затраты на обслуживание подобных объектов у специализированных организаций, для которых такая деятельность – основная;
3) условия оказания услуг не должны существенно отличаться от условий оказания услуг специализированными организациями.
Другими словами, чтобы учесть убыток от обслуживающих производств и хозяйств в текущем отчетном периоде, организация должна документально подтвердить, что цены на услуги и расходы на содержание соответствуют ценам и расходам специализированной организации с аналогичной деятельностью.
Обратите внимание: при невыполнении хотя бы одного из условий полученный убыток не может быть принят единовременно, а должен быть перенесен на срок, не превышающий десяти лет. При этом на погашение убытка разрешается направлять только прибыль, полученную от деятельности по предоставлению общежития.
Вычет «входного» НДС
Налог на добавленную стоимость по расходам, связанным с содержанием общежития, можно принять к вычету, если:
1) есть в наличие счета-фактуры, оформленные в соответствии с законодательством;
2) товары (работы, услуги) приняты на учет;
3) приобретенные товары (работы, услуги) используются в налогооблагаемых операциях.
Таким образом, возможность принятия налога на добавленную стоимость к вычету зависит и от того, подлежат ли налогообложению НДС услуги по предоставлению комнат в общежитии иногородним работникам.
Точка зрения чиновников
По мнению налоговиков, такие услуги облагаются налогом на добавленную стоимость в общем порядке. Ведь от налогообложения освобождена только реализация услуг по предоставлению жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности (подп. 10 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ). Жилое помещение может быть передано во владение и (или) пользование физическим лицам на основании договора найма (ст. 671 Гражданского кодекса РФ).
Однако при предоставлении места в общежитии с работником не заключается договор найма. Ведь согласно пункту 1 статьи 673 Гражданского кодекса РФ, объектом такого договора может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Поэтому оказание данной услуги не может быть освобождено от налогообложения налогом на добавленную стоимость (письмо УФНС России по г. Москве от 11 декабря 2008 г. № 19-11/115219).
Такой же позиции придерживается Минфин России (письмо от 19 декабря 2005 г. № 03-04-15/116). То есть, с точки зрения финансистов, налогоплательщик вправе принять к вычету «входной» налог на добавленную стоимость по расходам на содержание общежития.
Мнение арбитров
В то же время суды нередко приходят к выводу, что жилые помещения в общежитии включаются в состав жилищного фонда. А значит, услуги по предоставлению комнат в общежитиях могут быть освобождены от налогообложения. В качестве примера приведем следующие постановления:
– ФАС Северо-Кавказского округа от 6 ноября 2008 г. № Ф08-6578/2008;
– ФАС Северо-Западного округа от 8 октября 2008 г. по делу № А05-4049/2008;
– ФАС Западно-Сибирского округа от 21 января 2008 г. № Ф04-316/2008(807-А27-34).
Получается, что если предприятие заключает с каждым работником, проживающим в общежитии, договор найма жилого помещения, то услуги по предоставлению комнат не облагаются налогом на добавленную стоимость.
И значит, к вычету «входной» налог по понесенным расходам не принимается.
Если специализированная организация отсутствует
Л. Г. Лагутина
старший преподаватель кафедры «Бухгалтерский учет и аудит» МИЭМП
Журнал «Учет в производстве», №5, май 2010
7. Статья: Нормировать затраты можно с учетом обслуживающих хозяйств
«…У нашей компании есть обслуживающее производство – общежитие. Его доходы и расходы мы учитываем обособленно. Кроме того, у нас есть расходы на добровольное медицинское и негосударственное пенсионное страхование. Вправе ли мы при определении нормы списания таких расходов учитывать зарплату работников обслуживающего производства?..»
Из письма главного бухгалтера Светланы Манаковой, г. Тюмень
Да, Светлана, вправе. Взносы по договорам добровольного медицинского страхования компании вправе учитывать в пределах 6 процентов от фонда оплаты труда. А взносы по договорам негосударственного пенсионного обеспечения – в пределах 12 процентов от фонда оплаты труда (п. 16 ст. 255 НК РФ). Базу для расчета этих лимитов нужно определять в целом по компании нарастающим итогом с начала года (п. 3 ст. 318 НК РФ). Это значит, что при подсчете лимита не надо вычитать из общей зарплаты всех работников выплаты тем, кто трудится в общежитии.
Вместе с тем налоговую базу по обслуживающим производствам и хозяйствам определяют отдельно (ст. 275.1 НК РФ). Это означает, что сначала надо рассчитать сумму расходов на страхование в целом по компании. А потом распределить их между основной налоговой базой и базой общежития пропорционально зарплате сотрудников*.
И. Илларионова
советник государственной гражданской службы РФ 2-го класса
Газета «Учет. Налоги. Право», №22, июнь 2012
- Формы по теме:
- Расписка в получении сотрудником имущества организации
- о присоединении к Системе информационного обмена электронными документами
- Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица
- Внесение записей о поощрении в раздел «Сведения о награждении»
- расходов на формирование резерва по гарантийному ремонту и обслуживанию
- на социальную защиту инвалидов
- Дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Заявление сотрудника на выдачу зарплаты в натуральной форме. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Внутренняя опись личного дела перед сдачей дел в архив
- Договор транспортной экспедиции. Экспедитор действует от своего имени