Уважаемая Галина Юрьевна!
В ответ на Ваш вопрос от 19.07.2013 г.
cообщаем следующее: Ответственный бухгалтер должен произвести удержание из заработной платы сотрудника, начиная с заработка за июнь 2013 г. Если бухгалтер не выполнил требования судебного пристава, изложенные в исполнительном листе, то он может быть привлечен к ответственности по части 3 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф от 15 000 до 20 000 рублей). Если бухгалтер не виноват в совершении правонарушения (ввиду того, что исполнительный лист был передан в бухгалтерию в июле и бухгалтер не знал о поступлении исполнительного листа в организацию), то к ответственности будет привлечен секретарь или руководитель организации. Помимо этого организация также может быть наказана штрафом от 50 000 до 100 000 рублей. Что касается дальнейших действия судебного пристава, то он вправе произвести специальную проверку исполнения требований организации об исполнительном производстве (особенности проверки см. в материалах ниже).
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух»
Ответственность за неправильное удержание
Внимание: за неправильное удержание из зарплаты по исполнительным документам, а также за несвоевременную выплату удержанных сумм взыскателю должностные лица организации могут быть привлечены к ответственности.
Правильность исполнения судебных решений контролирует служба судебных приставов (ст. 5 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ). Обнаружить нарушения судебный пристав может в ходе проверки или узнать о нем из жалобы взыскателя.
Порядок проведения проверок организаций судебными приставами-исполнителями прописан в главе VII Методических указаний ФССП России от 19 июня 2012 г. № 01-16. Судебный пристав может проводить ревизии как по собственной инициативе (не реже одного раза в год), так и по заявлению взыскателя (гл. VII Методических указаний ФССП России от 19 июня 2012 г. № 01-16).
- Формы по теме:
- Расписка в получении сотрудником имущества организации
- о присоединении к Системе информационного обмена электронными документами
- Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица
- Внесение записей о поощрении в раздел «Сведения о награждении»
- расходов на формирование резерва по гарантийному ремонту и обслуживанию
- на социальную защиту инвалидов
- Дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Заявление сотрудника на выдачу зарплаты в натуральной форме. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Внутренняя опись личного дела перед сдачей дел в архив
- Договор транспортной экспедиции. Экспедитор действует от своего имени
Организация, ее должностные лица (например, руководитель, главный бухгалтер) могут быть наказаны, если они:
- не выполнили требования судебного пристава;
- потеряли исполнительный документ или несвоевременно переслали его по новому месту работы (жительства) сотрудника;
- представили недостоверные сведения о доходах должника.
Виновные в этих нарушениях подвергаются штрафу:
- организация – в размере от 50 000 до 100 000 руб.;
- должностные лица – в размере от 15 000 до 20 000 руб.
Такие размеры штрафов установлены частью 3 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Если же судебный пристав обнаружит в действиях должностных лиц умысел, он может внести в прокуратуру представление о привлечении их к уголовной ответственности (ч. 4 ст. 113 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ).
Кроме того, в случае выявления при проверке организации нарушений трудового или налогового законодательства судебный пристав-исполнитель информирует о данных фактах территориальные органы Роструда или ФНС России (гл. VII Методических указаний ФССП России от 19 июня 2012 г. № 01-16).
Нина Ковязина,
заместитель директора департамента образования
и кадровых ресурсов Минздрава России
Если компания получила исполнительный лист о взыскании с работника алиментов, бухгалтерия обязана их удержать. В противном случае предприятию грозят штрафные санкции. Мы расскажем о том, с какого числа удерживают алименты и за счет каких средств оплачивают почтовый сбор за их пересылку.
Определяем дату для удержания алиментов
По общему правилу алименты присуждаются с момента обращения в суд. Такой порядок прописан в пункте 2 статьи 107 Семейного кодекса РФ. Следовательно, датой отсчета алиментных выплат является дата поступления соответствующего искового заявления в суд. Но из этого правила есть исключение. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд. Такой порядок действует в том случае, когда судом установлено, что заявитель до подачи искового заявления принимал меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения ответчика от их уплаты.
В любом случае дата, с которой присуждены алименты, должна быть отражена в судебном решении о взыскании алиментов и в выданном на основании данного решения исполнительном листе. В рассматриваемой ситуации возможно два варианта развития событий.
Обязательства по уплате алиментов возникли после приема на работу
Итак, предположим, что до поступления на работу в организацию человек не должен был платить алименты. То есть исполнительный лист выписан после заключения трудового договора.
В этом случае обязанность удержать алименты из заработной платы работника предприятия возникает с момента, указанного в исполнительном листе. Именно этот документ служит основанием для возбуждения исполнительного производства, которое оформляется соответствующим постановлением судебного пристава-исполнителя.
Судебный пристав обязан уведомить организацию о дате, с которой должны быть удержаны алименты. Поэтому алименты должны будут взыскиваться не с даты вынесения постановления судебного пристава-исполнителя и не с даты получения этого постановления организацией, а с даты, указанной в исполнительном листе.
Если у работника была задолженность
Вторая ситуация, которая также может иметь место на практике, заключается в следующем. Вполне возможно, что обязанность по уплате алиментов была у специалиста до того, как он устроился на работу в организацию. Алименты могли удерживаться по прежнему месту работы физического лица.
В этом случае администрация по прежнему месту работы сотрудника должна была в трехдневный срок поставить в известность о его увольнении судебного пристава-исполнителя и лицо, получающее алименты (ст. 111 Семейного кодекса РФ). Кроме того, Семейный кодекс РФ возлагает аналогичную обязанность и на самого работника.
Однако на практике не всегда бывший работодатель, да и сам работник выполняют требования Семейного кодекса РФ. Поэтому может возникнуть ситуация, при которой судебный пристав-исполнитель не знал о новом месте работы физического лица, обязанного платить алименты. Из-за этого могла образоваться задолженность по алиментам за тот период времени, который прошел с момента поступления работника на работу в новую организацию и до момента получения организацией информации о необходимости удержания алиментов.
Если исполнительный лист поступил к новому работодателю с опозданием, то нужно будет удерживать не только текущие алименты, но и погасить образовавшуюся задолженность.
Обратите внимание: размер удержания алиментов по исполнительному листу не может превышать 70 процентов дохода работника за соответствующий месяц. Основание – статья 138 Трудового кодекса РФ.
Кто заплатит за пересылку алиментов?
Ответ на этот вопрос содержится в статье 109 Семейного кодекса РФ. Там сказано, что администрация организации по месту работы плательщика алиментов должна не только удержать, но и перечислить алименты.
Пересылка алиментов происходит за счет лица, обязанного уплачивать алименты. Как видите, Семейный кодекс РФ однозначно относит расходы по пересылке алиментов на работника, обязанного эти алименты выплачивать.
В данной ситуации нормы Семейного кодекса РФ не противоречат положениям Трудового кодекса РФ. В соответствии со статьей 137 Трудового кодекса РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. Семейный кодекс РФ как раз и является таким федеральным законом, предусматривающим удержание из зарплаты работника расходов, связанных с переводом алиментов их получателю.
Кроме того, в статье 98 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» прямо предусмотрено, что перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Поэтому в данном случае для удержания из доходов работника расходов на почтовый сбор его согласие не требуется.
За неудержание алиментов предусмотрен штраф
ЖУРНАЛ «УЧЕТ В ПРОИЗВОДСТВЕ», №2, ФЕВРАЛЬ 2010
Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) выпустила Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов от 19.06.2012 №01-16 (далее — Методические рекомендации).
В приложение №1 к Методическим рекомендациям включена Памятка для руководителей и бухгалтеров организаций по вопросам удержания и перечисления денежных средств из заработной платы и иных доходов должника по исполнительным документам.
ФССП России и журнал «Зарплата» предлагают ознакомиться с памяткой для исключения нарушений законодательства РФ об исполнительном производстве.
С каких доходов взыскиваются алименты
Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден постановлением Правительства РФ от 18.07.96 №841.
Так, согласно подпункту «е» пункта 1 указанного перечня алименты могут быть удержаны с выплат, связанных с условиями труда, в том числе с выплат, обусловленных:
—районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате);
—повышенной оплатой труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
—работой в ночное время;
—в выходные и нерабочие праздничные дни;
—сверхурочной работой.
Исчерпывающий перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание алиментов, приведен в статье 101 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ (далее — Закон № 229-ФЗ). Так, например, алименты не могут быть взысканы с компенсационных выплат, установленных законодательством РФ о труде, выплачиваемых организацией:
—в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;
—с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;
—рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака работника.
Обратите внимание: алименты удерживаются как с доходов по основному месту работы, так и по совместительству, а также с вознаграждений по гражданско-правовым договорам.
Исполнительные документы о взыскании алиментов
Основанием для удержания денежных средств из заработной платы работника-должника для бухгалтера являются определенные документы.
К исполнительным документам о взыскании алиментов относятся:
—исполнительные листы;
—судебные приказы;
—нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии.
Заметим, бухгалтер не вправе самостоятельно вносить изменения в постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника.
Документооборот исполнительных листов
Регистрация. Поступившие в организацию постановления судебного пристава-исполнителя и копии исполнительного документа регистрируются в специальном журнале учета бланков исполнительных листов. Его форма приведена в приложении к Правилам изготовления, учета, хранения и уничтожения бланков исполнительных листов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31.07.2008 №579.
После регистрации документы передаются бухгалтеру по начислению заработной платы под роспись.
Уведомление о поступлении. В этот же день бухгалтер должен отправить судебному приставу-исполнителю обратное уведомление о получении документов. В нем он должен сделать отметку о получении исполнительного документа (поставить входящий номер и дату), указать телефон организации, а также поставить свою подпись и печать организации.
Хранение. Хранить исполнительные документы ФССП рекомендует бухгалтерам как документы строгой отчетности (в сейфах).
После увольнения. При расторжении трудового договора с сотрудником-должником ответственные лица организации, выплачивающей ему заработную плату, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и возвратить ему исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях (ч. 4 ст. 98 Закона №229-ФЗ и ст. 111 Семейного кодекса).
В отметке о произведенных удержаниях бухгалтеру следует указывать:
—размер удержаний и удержанную сумму;
—номер платежного поручения (квитанции);
—дату перечисления и остаток задолженности.
Отметка о произведенных удержаниях должна быть заверена печатью организации и подписью должностного лица.
Очередность удовлетворения требования о взыскании алиментов
Если в организацию поступило несколько исполнительных документов, бухгалтер должен удовлетворить сначала требования по взысканию алиментов, так как они являются требованиями первой очереди (п. 1 ч. 1 ст. 111 Закона №229-ФЗ).
К требованиям первой очереди также относятся требования:
—по возмещению вреда, причиненного здоровью;
—вреда в связи со смертью кормильца;
—ущерба, причиненного преступлением;
—компенсации морального вреда.
Если при удержании алиментов денежной суммы недостаточно для удовлетворения требований всех исполнительных документов первой очереди, их удовлетворяют пропорционально сумме, причитающейся каждому взыскателю (ч. 3 ст. 111 Закона № 229-ФЗ).
Ограничения при удержании
Величина удержания исчисляется из суммы, оставшейся после вычета налогов (ч. 1 ст. 99 Закона №229-ФЗ).
С должника не может быть удержано более 50% заработной платы и иных доходов (ч. 2 ст. 138 ТКРФ).
Удержания производятся вплоть до исполнения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительном документе.
При этом указанные ограничения не применяются при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать 70% заработной платы (ст. 99 Закона №229-ФЗ и ч. 3 ст. 138 ТКРФ).
Периодичность удержания алиментов
Ответственные лица организации должны ежемесячно удерживать алименты из заработной платы работника, обязанного уплачивать алименты, и переводить удержанные суммы получателю алиментов. На это отведен трехдневный срок со дня выплаты ему заработной платы (ст. 109 Семейного кодекса и ч. 3 ст. 98 Закона №229-ФЗ).
При несвоевременном исполнении исполнительного документа взыскатель вправе предъявить лицам, выплачивающим должнику заработную плату, иск о взыскании денежной суммы, удержанной с должника, но не перечисленной взыскателю по их вине (ст. 118 Закона №229-ФЗ).
Перевод и перечисление алиментов
Переводить и перечислять взысканные по алиментным платежам суммы бухгалтер должен за счет средств сотрудника-должника. Алименты могут быть перечислены взыскателю по почте или на его расчетный счет.
Банковские или почтовые реквизиты, по которым бухгалтер должен перечислять взысканную с работника-должника сумму, содержатся в исполнительном документе (исполнительном листе, судебном приказе, постановлении уполномоченного органа) или постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на доходы должника.
Если адрес лица, в пользу которого взыскиваются алименты, неизвестен, ФССП России рекомендует перечислять их на расчетный счет структурного подразделения своего территориального органа.
Индексация алиментов
Если по решению суда алименты установлены в твердой денежной сумме, судебный пристав, а также работодатель должны производить их индексацию (ч. 1 ст. 102 Закона №229-ФЗ и п. 1 ст. 117 Семейного кодекса).
Индексация производится пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте РФ по месту жительства лица, получающего алименты.
При отсутствии указанной величины в соответствующем субъекте РФ индексацию производят пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по РФ.
При этом работодатель обязан издать приказ (распоряжение) об индексации (ч. 1 ст. 102 Закона №229-ФЗ).
Требования судебного пристава обязательны
Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех органов, организаций, граждан и должностных лиц и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ (ст. 6 Закона №229-ФЗ).
В случае их невыполнения судебный пристав-исполнитель вправе применять меры, предусмотренные в статье 68 Закона №229-ФЗ.
Меры принудительного исполнения он применит после возбуждения исполнительного производства. К таким мерам, в частности, относится обращение взыскания:
—на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
— периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Судебный пристав вправе проверить работодателя
Проверка по главному вопросу. Судебный пристав вправе проверять, как бухгалтеры организации производят удержания взыскиваемых сумм и ведут финансовую документацию по исполнению указанных документов (п. 3 и 16 ч. 1 ст. 64 Закона №229-ФЗ).
Проверка может быть проведена по заявлению взыскателя или по собственной инициативе судебного пристава-исполнителя.
При проведении проверки судебный пристав-исполнитель составляет акт проверки правильности удержания и перечисления денежных средств бухгалтерией организации по форме, приведенной в приложении №6 к Методическим рекомендациям.
Акт проверки правильности удержания и перечисления денежных средств бухгалтерией организации и документы, подтверждающие правильность (либо допущенные нарушения) удержания и перечисления алиментов, приобщаются к материалам исполнительного производства.
При обнаружении в действиях должностных лиц организации нарушений законодательства РФ судебный пристав-исполнитель решает вопрос о привлечении их к установленной законодательством ответственности.
Дополнительный предмет проверки. Кроме того, при проверке бухгалтерии организации судебный пристав-исполнитель может обнаружить нарушения трудового или налогового законодательства. В этом случае он должен проинформировать:
—территориальные органы Роструда — если, например, выявит факты выплаты должнику заработной платы ниже МРОТ;
—ФНС России — если, например, обнаружит факты выплаты должнику зарплаты в размере ниже среднеотраслевого уровня.
К документу на имя руководителя государственной инспекции труда (форма приведена в приложении №8 к Методическим рекомендациям) судебный пристав-исполнитель приложит копии:
—акта проверки бухгалтерии;
—документа, подтверждающего размер установленной заработной платы в организации.
Аналогичные копии документов будут приложены к документу на имя руководителя УФНС России по субъекту РФ (форма приведена в приложении №7 к Методическим рекомендациям).
Ответственность за нарушение законодательства об исполнительном производстве
При нарушении законодательства РФ об исполнительном производстве руководители и бухгалтеры организаций могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ.
Согласно части 3 статьи 17.14 КоАП РФ должностное лицо будет подвергнуто штрафу в размере от 15000 до 20000 руб., если:
—не выполнит законные требования судебного пристава;
—представит недостоверные сведения об имущественном положении сотрудника-должника;
—утратит исполнительный документ;
—несвоевременно отправит исполнительный документ.
За аналогичные нарушения на юридическое лицо будет наложен штраф в размере от 50000 до 100000 руб.
Судебный пристав-исполнитель направит памятку в организацию по месту получения должником дохода вместе с документами на взыскание алиментов.
ЖУРНАЛ «ЗАРПЛАТА» № 10, ОКТЯБРЬ 2012
20.07.2013г.
С уважением,
эксперт «Системы Главбух»
Зайкин Павел.
Ответ утвержден:
Ведущий эксперт БСС "Система Главбух"
Колосова Наталья