Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух
Статья: НЕДОРАБОТКА ПО ВИНЕ РАБОТОДАТЕЛЯ
О.C. Овчинникова, главный редактор журнала «Зарплата»
При суммированном учете не всегда удается составить график так, чтобы работник полностью выполнил норму труда. Что делать с часами, недоработанными по вине работодателя, расскажем в статье.
Статья подготовлена при участии Е.В.Воробьевой, к. э. н., члена экспертного совета Палаты налоговых консультантов
Работодатель обязан планировать рабочее время сотрудников, которым установлен суммированный учет, таким образом, чтобы были соблюдены нормы труда и отдыха, установленные трудовым законодательством.
НОРМЫ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ ПРИ СУММИРОВАННОМ УЧЕТЕ И ГРАФИК РАБОТЫ
При суммированном учете норма1Нормы рабочего времени могут отличаться для разных категорий работников, но здесь мы будем говорить о самом распространенном варианте — 40 часов в неделю. — Примеч. ред. рабочего времени определяется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными в субботу и воскресенье. Это установлено пунктом 1 Порядка исчисления нормы времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 №588н.
Норма, установленная Трудовым кодексом, должна быть заложена в график работы каждого сотрудника, которому установлен суммированный учет рабочего времени.
Так, например, если работнику установлен учетный период — квартал, то за период с 1 июля по 30 сентября 2012 года его график должен предусматривать отработку 520 часов.
- Формы по теме:
- Расписка в получении сотрудником имущества организации
- о присоединении к Системе информационного обмена электронными документами
- Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица
- Внесение записей о поощрении в раздел «Сведения о награждении»
- расходов на формирование резерва по гарантийному ремонту и обслуживанию
- на социальную защиту инвалидов
- Дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Заявление сотрудника на выдачу зарплаты в натуральной форме. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Внутренняя опись личного дела перед сдачей дел в архив
- Договор транспортной экспедиции. Экспедитор действует от своего имени
Если график составлен таким образом, что норма труда на учетный период занижена, можно говорить о недоработке по вине работодателя.
ПЛАТА ЗА ВРЕМЯ, НЕ ОТРАБОТАННОЕ ПО ВИНЕ РАБОТОДАТЕЛЯ
Если в учетном периоде сотрудник не смог отработать норму рабочих часов по вине работодателя, оплата фактически отработанного времени окажется меньше, чем гарантировано работнику трудовым законодательством. Работодатель обязан компенсировать потерю заработка. Оплата неотработанных часов производится в размере не ниже средней заработной платы сотрудника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени (ч. 1 ст. 155 ТКРФ).*
Расчет среднего заработка при суммированном учете
Расчет среднего заработка производится в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 №922(далее — Положение).
При определении среднего заработка работнику с суммированным учетом рабочего времени для всех случаев (за исключением оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованный отпуск) применяется средний часовой заработок (п. 13 Положения).
Средний заработок за неотработанные часы рассчитывают по формуле:
Средний заработок за неотработанные часы | = | Средний часовой заработок | ? | Количество неотработанных часов |
Расчет среднего часового заработка при суммированном учете рабочего времени
Средний часовой заработок определяется делением суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные часы в расчетном периоде, на количество часов, фактически отработанных в этом периоде (п. 13 Положения).
Средний часовой заработок определяется по формуле:
Средний часовой заработок | = | Заработок за отработанные часы в расчетном периоде | : | Количество фактически отработанных часов в расчетном периоде |
Как определить границы расчетного периода для расчета среднего заработка при недоработке
Средний часовой заработок рассчитывается по общим правилам не за учетный период, в котором была недоработка, а за расчетный период, то есть за 12 предшествующих событию календарных месяцев (ч. 3 ст. 139 ТКРФ). У бухгалтера могут возникнуть вопросы: за какой месяц оплачиватьнедоработку и как определить расчетный период?
Учетный период — один месяц. Если продолжительность учетного периода не превышает одного месяца, определить границы расчетного периода не составляет труда. Например, если недоработку считают за август 2012 года, расчетным будет период с 1 августа 2011 года по 31 июля 2012 года.
Учетный период — более месяца. Недоработка за учетный период может быть выявлена только по его окончании, то есть не ранее первого дня месяца, следующего за последним месяцем учетного периода. По мнению автора, именно этот месяц является точкой для обратного отсчета расчетного периода.
Например, работнику установлен учетный период — полугодие. Тогданедоработку за 1-е полугодие 2012 года можно выявить не ранее 1 июля 2012 года. Соответственно расчетный период для определения величины среднего часового заработка — с 1 июля 2011 года по 30 июня 2012 года.
Расчетный период равен учетному. Согласно части 6 статьи 139 Трудового кодекса в коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников. Никто не мешает работодателю установить расчетный период равным учетному, но тогда:
—бухгалтеру каждый раз придется рассчитывать средний часовой заработок дважды: по общим правилам и по правилам, установленным локальным нормативным актом (для сравнения и выбора большего значения);
—по мнению специалистов Министерства труда и социальной защиты РФ, расчетный период, установленный локальным нормативным актом, следует применять не выборочно, а для всех случаев расчета среднего заработка2Существует альтернативное мнение по этому вопросу. Расчетный период может быть для каждого случая исчисления среднего заработка свой: для оплаты времени недоработки — 6 месяцев, для оплаты командировок — 3 месяца, для оплаты отпуска — 12 месяцев и т. д. — Примеч. ред.2.
ПРИМЕР.
Сотрудник устроился на работу 1 августа 2011 года. Ему установлен суммированный учет рабочего времени, учетный период — полгода.
В 2012 году (январь — июнь) норма рабочего времени за 1-е полугодие — 947 часов. Согласно графику работник должен был отработать 77 смен по 12 часов, всего 924 часа (77 смен ? 12 ч).
За расчетный период — с 1 августа 2011 года по 30 июня 2012 года — работнику начислены следующие выплаты:
—369000 руб. — заработная плата за фактически отработанные часы;
—10000 руб. — за сверхурочные часы;
—37000 руб. — ежемесячные премии за качество работы;
—6000 руб. — материальная помощь на обзаведение хозяйством.
В расчетном периоде сотрудник отработал по норме 1845 часов, сверх нормы — 25 часов.
Необходимо определить, какую сумму среднего заработка следует начислить работнику в связи с недоработкой по вине работодателя за 1-е полугодие 2012 года.
Решение. За 1-е полугодие работник недоработал по вине работодателя 23 ч (947 ч - 924 ч).
Определим средний часовой заработок. Сумма учитываемых выплат за расчетный период составит 416000 руб. (369000 руб. + 10000 руб. + + 37000 руб.).
Количество отработанных часов — 1870 ч (1845 ч + 25 ч).
Средний часовой заработок равен 222,46 руб. (416000 руб.: 1870 ч).
Средний заработок за неотработанные часы составит 5116,58 руб. (222,46 руб. ? 23 ч).
Плата за недоработку и средний заработок
Поскольку оплата времени недоработки рассчитывается из среднего заработка, в дальнейшем данная выплата не учитывается при расчете среднего заработка для случаев, предусмотренных Трудовым кодексом (подп. «а» п. 5 Положения).
Но для целей расчета пособий оплата времени недоработки учитывается, так как на нее начисляются страховые взносы в ФСС РФ на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ) и взносы на случай травматизма (ч. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.98 №125-ФЗ).
При недоработке же сотрудники не исполняют свои трудовые обязанности потому, что их график, составленный работодателем, необоснованно предусматривает лишние выходные дни (решение Мещанского районного суда г. Москвы от 29.06.2010 по делу №2-1299/10), а не потому, что внезапно произошли события экономического, технологического, технического или организационного характера.
Подсказка работодателю
Часть 2 статьи 91 Трудового кодекса устанавливает максимальную норму рабочего времени (не более 40 часов в неделю). В тех случаях, когда нет никакой возможности вывести в графике работы именно эту норму рабочих часов, работодатель вправе изначально снизить норму рабочего времени. Например, установить в локальном нормативном акте продолжительность рабочей недели 39,5 (39,2, 38,6…) часа. Это приведет к незначительному увеличению стоимости часа работы, но зато проблемы с оплатой недоработанного до нормы времени отпадут.
ЖУРНАЛ «ЗАРПЛАТА», № 8, АВГУСТ 2012