Журнал, справочная система и сервисы
№23
Декабрь

Вас ждёт свежий номер

Не забудьте про самые важные дела декабря

Подписка
Срочно заберите все!
№23

Что надо знать, если сотрудник работает с гостайной

6 октября 2015 783 просмотра

Сайт журнала «Зарплата в учреждении»

Электронный журнал «Зарплата в учреждении»

Что такое государственная тайна?

Понятие государственной тайны, порядок доступа к ней и обеспечение ее защиты регулируются положениями Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 (далее – Закон № 5485-1).

Согласно статье 2 Закона № 5485-1, под гостайной понимаются защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.

А носителями сведений, составляющих государственную тайну, являются материальные объекты. К ним в том числе относятся физические поля, в которых сведения, составляющие гостайну, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов.

Перечень секретных сведений

Сотрудник рабюотает с гостайной в силу своих должностных обязанностей. Засекречиванию подлежат сведения в областях (ст. 5 Закона № 5485-1):

  • военной (информация о направлении развития вооружения и военной техники, о разработке, технологии, производстве и его объемах, хранении, утилизации ядерных боеприпасов и их составных частей и др.);
  • экономической, научной и технологической (сведения об использовании инфраструктуры России в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, о достижениях науки и техники, научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектных работах и технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение и влияющих на безопасность государства и др.);
  • внешней политики и экономики;
  • разведывательной, контрразведывательной, оперативно-разыскной деятельности, а также в области противодействия терроризму. 

В указе Президента РФ от 30 ноября 1995 г. № 1203 содержится перечень сведений, подлежащих отнесению к гостайне. В нем конкретизирован список секретной информации. Также определены госорганы и организации, наделенные полномочиями по распоряжению такими данными.

Какие сведения засекречивать не нужно?

Отметим, что согласно статье 7 Закона № 5485-1, не подлежат отнесению к гостайне и засекречиванию сведения о следующих фактах:

  • чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;
  • состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также преступности;
  • привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;
  • фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
  • размерах золотого запаса и государственных валютных резервах РФ;
  • состоянии здоровья высших должностных лиц России;
  • фактах нарушения законности органами госвласти и их должностными лицами.

Допуск к государственной тайне

Пользоваться сведениями, отнесенными к государственной тайне, могут только те лица, которые получили на это соответствующее разрешение. Их допуск осуществляется в добровольном порядке (ст. 21 Закона № 5485-1).

Если работники бюджетного учреждения согласны на получение допуска к государственной тайне, на них накладываются определенные обязанности и ограничения. То есть сотрудники обязаны:

  • принять на себя обязательства о неразглашении доверенных им сведений, составляющих государственную тайну;
  • согласиться на частичные, временные ограничения их прав в соответствии со статьей 24 Закона № 5485-1;
  • письменно согласиться на проведение в отношении них проверочных мероприятий органами, которые наделены такими полномочиями.

В свою очередь работодатель должен:

  • определить виды, размеры и порядок предоставления социальных гарантий сотрудникам, которые работают со сведениями, составляющими гостайну в соответствии с Законом № 5485-1;
  • ознакомить сотрудников с нормами законодательства РФ о гостайне, предусматривающими ответственность за их нарушение (ст. 26 Закона № 5485-1). 

Работники, виновные в нарушении законодательства РФ о государственной тайне, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность.

Затем руководителю бюджетного учреждения нужно принять решение о допуске определенного работника к секретным сведениям.

Степени секретности

Согласно статье 8 Закона № 5485-1, существуют три степени секретности сведений, составляющих гостайну, и соответствующие им грифы: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно».

Данные степени секретности должны соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности РФ вследствие распространения секретных сведений.

Надбавка за секретность

Правила выплаты надбавки за работу с государственной тайной утверждены постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2006 г. № 573 (далее – Правила № 573).

Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) сотрудников, допущенных к гостайне на постоянной основе, выплачивается в зависимости от степени секретности сведений. Размер такой надбавки составит:

  • от 50 до 75 процентов – за гриф «особой важности»;
  • от 30 до 50 процентов – за гриф «совершенно секретно»;
  • от 10 до 15 процентов – за гриф «секретно» при проведении проверочных мероприятий;
  • от 5 до 10 процентов – за гриф «секретно» без проведения проверочных мероприятий.

Эта норма не распространяется на военнослужащих, сотрудников ОВД России и уголовно-исполнительной системы.

При определении размера ежемесячной процентной надбавки учитываются:

  • объем сведений, к которым сотрудники имеют доступ;
  • продолжительность срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания такой информации.

Отметим, что надбавка выплачивается за счет утвержденного в установленном порядке фонда оплаты труда. Если размер ежемесячной процентной надбавки окажется ниже размера ранее установленной, то работнику сохраняется прежняя надбавка, но до истечения срока договора, которым она предусмотрена.

Сотрудникам структурных подразделений по защите гостайны к ежемесячной процентной надбавке дополнительно выплачивается процентная надбавка за стаж работы в таких подразделениях (п. 3 Правил № 573). Ее размер составляет:

  • 10 процентов – при стаже от 1 до 5 лет;
  • 15 процентов – при стаже от 5 до 10 лет;
  • 20 процентов – при стаже от 10 лет.

При этом в стаж работы сотрудников, дающий право на такую надбавку, включается время их работы в структурных подразделениях по защите гостайны других органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций. Главное, чтобы стаж был подтвержден документально. 

Перерывы в работе в структурных подразделениях по защите гостайны в стаж для получения соответствующей процентной надбавки не засчитываются.

Кроме того, при выплате надбавок нужно также руководствоваться Разъяснением, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 19 мая 2011 г. № 408н. Согласно ему, выплата надбавок производится на основании приказа руководителя бюджетного учреждения о допуске конкретных сотрудников к работе с секретными сведениями на постоянной основе.

В таком приказе указываются: должность работника, его Ф. И. О., дата оформления и номер допуска к сведениям, составляющим гостайну, а также размер устанавливаемой процентной надбавки. Приказ издается не реже одного раза в год.

При нахождении сотрудника в оплачиваемом отпуске, служебной командировке, на больничном процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими гостайну, учитывается в составе среднего заработка, сохраняемого (выплачиваемого) за эти периоды.

Со следующего дня после прекращения допуска сотрудника к гостайне, освобождения от работы (на постоянной основе) с секретными сведениями перестает выплачиваться и надбавка за секретность.

Учтем, что приведенные в статье правила содержат общий порядок выплаты надбавок за секретность. То есть другими законами могут быть предусмотрены свои ежемесячные надбавки.

И.С. Егорова,
юрист ООО «Интерэкспертиза»

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться




Вопросы и ответы по теме



  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка