1. Обособленным подразделением организации является любое территориально обособленное от нее помещение, в котором оборудованы рабочие места, созданные на срок более одного месяца (ст. 11 НК РФ). В соответствии с абзацем 6 статьи 209 Трудового кодекса РФ рабочим местом считается место, где сотрудник должен находиться в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Поэтому, если выполняются указанные выше условия, то регистрировать обособленное подразделение нужно. 2. Безопаснее регистрировать. 3. Полностью исключить риск налоговых санкций не получится. Однако можно его снизить, зарегистрировав обособленное подразделение в налоговой инспекции так скоро, как это возможно. При этом в качестве обоснования поздней регистрации можно привести следующие аргументы:
- если в кадровых и иных локальных документов прямо не фигурирует рабочее место на удаленной территории, то рабочим местом признается место на территории работодателя;
- в договоре с контрагентом можно предусмотреть, что именно заказчик обеспечивает условия для выполнения работ. По кодексу обособленное подразделение возникает, если компания создает рабочие места и они ей подконтрольны (п. 11 ст. 11 НК РФ, ст. 209 ТК РФ). А таким договором компания подтвердит, что работник трудился на неподконтрольной ей территории. Именно в таком ключе сейчас складывается судебная практика (постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.12.10 № КА-А41/15744–10, Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.12 № 15АП-3293/2012).
- Существуют решения судов (постановления ФАС Северо-Западного от 02.11.07 по делу № А26-11293/2005 и Северо-Кавказского от 20.06.07 № Ф08-3590/2007-1449А округов), в которых содержится другой вывод. Под территориальной обособленностью подразумевается расположение структурного подразделения географически отдельно от головной организации и за пределами административно-территориальной единицы ее регистрации, подконтрольной тому или иному налоговому органу. То есть подразделение является территориально обособленным от головной организации в том случае, если оно находится на территории, где налоговый учет и контроль осуществляет иной налоговый орган, нежели тот, в котором состоит на учете сама организация.
4. Понятие рабочего места различается для каждой отдельной организации и зависит от характера выполняемых работ. Поэтому датой создания можно считать дату окончания обустройства рабочего места, дату принятия первого сотрудника на работу или другую дату, связанную с началом деятельности подразделения. Такой вывод подтверждается арбитражной практикой (см., например, постановления ФАС Центрального округа от 12 июля 2011 г. № А14-8856/2010/337/28, Московского округа от 17 января 2011 г. № КА-А40/16989-10, Западно-Сибирского округа от 6 февраля 2007 г. № Ф04-8807/2006(29891-А45-19), Дальневосточного округа от 12 декабря 2007 г. № Ф03-А73/07-2/5541).
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух» vip-версия
1. Рекомендация: В каких случаях и как организации встать на учет в налоговой инспекции
Обособленные подразделения
Организация должна встать на налоговый учет по местонахождению каждого своего обособленного подразделения (абз. 2 п. 1 ст. 83 НК РФ). При этом постановка на учет филиалов (представительств) и обособленных подразделений организации, не отраженных в ее учредительных документах, различается.
- Формы по теме:
- Расписка в получении сотрудником имущества организации
- о присоединении к Системе информационного обмена электронными документами
- Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица
- Внесение записей о поощрении в раздел «Сведения о награждении»
- расходов на формирование резерва по гарантийному ремонту и обслуживанию
- на социальную защиту инвалидов
- Дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Заявление сотрудника на выдачу зарплаты в натуральной форме. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Внутренняя опись личного дела перед сдачей дел в архив
- Договор транспортной экспедиции. Экспедитор действует от своего имени
Внимание: если по местонахождению обособленного подразделения организация будет вести деятельность без постановки на налоговый учет, это может повлечь за собой штраф в размере 10 процентов от доходов, полученных в результате такой деятельности, но не менее 40 000 руб. Такие меры ответственности установлены статьей 116 Налогового кодекса РФ.*
Обособленные подразделения, которых нет в учредительных документах
Территориальную налоговую инспекцию для постановки на учет обособленного подразделения можно определить на официальном сайте ФНС России.
Если обособленные подразделения организации находятся в одном муниципальном образовании на территориях, подведомственных разным налоговым инспекциям, для постановки подразделений на учет организация вправе выбрать одну инспекцию по местонахождению любого из ее подразделений (абз. 3 п. 4 ст. 83 НК РФ). Это правило распространяется только на обособленные подразделения. Поэтому если в одном населенном пункте, но на территориях, подведомственных разным инспекциям, расположены головное отделение организации и ее обособленное подразделение, то регистрироваться придется дважды (письмо Минфина России от 15 апреля 2011 г. № 03-02-07/1-126).
Ситуация: нужно ли организации встать на налоговый учет в инспекции по местожительству ее сотрудника, работающего на дому
Чтобы решить этот вопрос, лучше обратитесь в налоговую инспекцию.
Обособленным подразделением организации является любое территориально обособленное от нее помещение, в котором оборудованы рабочие места, созданные на срок более одного месяца (ст. 11 НК РФ). В соответствии с абзацем 6 статьи 209 Трудового кодекса РФ рабочим местом считается место, где сотрудник должен находиться в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.*
Ситуация: нужно ли организации встать на налоговый учет в инспекции по месту проведения работ вахтовым методом. Продолжительность работ – более одного месяца
Да, нужно.
Организация должна встать на учет по местонахождению каждого обособленного подразделения (абз. 2 п. 1 ст. 83 НК РФ). Обособленным признается любое территориально обособленное от организации помещение, в котором оборудованы рабочие места, созданные на срок более одного месяца (ст. 11 НК РФ). Рабочим местом сотрудников при вахтовом методе является объект (участок), на котором ведутся работы. Об этом сказано в пункте 1.1 Положений, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. № 794/33-82. Таким образом, если сотрудники выполняют работы на объекте (участке) более одного месяца, организация должна встать на налоговый учет по местонахождению объекта (участка). Аналогичные разъяснения содержатся в письмах Минфина России от 17 марта 2010 г. № 03-02-07/1-114 и ФНС России от 19 января 2012 г. № ПА-4-6/604.*
Ситуация: нужно ли организации встать на налоговый учет в инспекции по местонахождению ее склада, который находится по другому адресу и в котором имеется лишь одно рабочее место охранника
Да, нужно.
Организация должна встать на учет по местонахождению каждого обособленного подразделения (абз. 2 п. 1 ст. 83 НК РФ). Обособленным признается любое территориально обособленное от организации подразделение, в котором оборудованы рабочие места, созданные на срок более одного месяца (ст. 11 НК РФ). Из этих норм следует, что количество стационарных рабочих мест (как и режим работы сотрудников) не имеет значения для признания склада обособленным подразделением организации. Аналогичные разъяснения содержатся в письмах Минфина России от 3 сентября 2012 г. № 03-02-07/1-211 и от 21 декабря 2009 г. № 03-02-07/1-550, УФНС России по г. Москве от 31 марта 2010 г. № 16-15/033302.*
Ситуация: какой день считается датой создания обособленного подразделения
Датой создания обособленного подразделения признается дата обустройства рабочих мест и фактического начала ведения деятельности через данное подразделение.
Обособленным признается подразделение, территориально отдаленное от организации, в котором оборудованы рабочие места на срок более одного месяца (стационарные рабочие места) (п. 2 ст. 11 НК РФ). Из определения следует, что для постановки обособленного подразделения на налоговый учет решающую роль играет создание хотя бы одного стационарного рабочего места.
Рабочим является место, которое находится под контролем работодателя и где сотрудник должен находиться (куда он должен прибыть) для выполнения работ (абз. 6 ст. 209 ТК РФ).
Понятие рабочего места различается для каждой отдельной организации и зависит от характера выполняемых работ. Поэтому датой создания можно считать дату окончания обустройства рабочего места, дату принятия первого сотрудника на работу или другую дату, связанную с началом деятельности подразделения. Такой вывод подтверждается арбитражной практикой (см., например, постановления ФАС Центрального округа от 12 июля 2011 г. № А14-8856/2010/337/28, Московского округа от 17 января 2011 г. № КА-А40/16989-10, Западно-Сибирского округа от 6 февраля 2007 г. № Ф04-8807/2006(29891-А45-19), Дальневосточного округа от 12 декабря 2007 г. № Ф03-А73/07-2/5541).*
Организация должна заявить в инспекцию о постановке на налоговый учет в течение месяца со дня создания обособленного подразделения (подп. 3 п. 2 ст. 23 НК РФ). Для этого в инспекцию по местонахождению организации подайте:
– сообщение о создании обособленного подразделения. Форма, формат и порядок заполнения сообщения утверждены приказом ФНС России от 9 июня 2011 г. № ММВ-7-6/362;
– уведомление о выборе налоговой инспекции. Форма, формат и порядок заполнения уведомления утверждены приказом ФНС России от 11 августа 2011 г. № ЯК-7-6/488. Данное уведомление отправьте, только если организация вправе выбирать инспекцию для постановки на учет обособленного подразделения.
Вместе с сообщением и уведомлением организация вправе представить копии документов, подтверждающих создание обособленного подразделения.
Такой порядок следует из пункта 4 статьи 83 Налогового кодекса РФ и пункта 3 Порядка, утвержденного приказом Минфина России от 5 ноября 2009 г. № 114н.*
Сообщение (уведомление, подтверждающие документы) можно:
– передать в инспекцию лично;
– отправить в электронном виде (с квалифицированной электронной подписью);
– отправить по почте заказным письмом.
Об этом сказано в пункте 5.1 статьи 84 Налогового кодекса РФ.
Инспекция обязана поставить обособленное подразделение на учет в течение пяти рабочих дней со дня получения от организации документов (абз. 2 п. 2 ст. 84 НК РФ). В тот же срок инспекция обязана отправить организации по почте уведомление о постановке на учет по форме, утвержденной приказом ФНС России от 11 августа 2011 г. № ЯК-7-6/488. По запросу организации инспекция отправит уведомление в электронном виде. Такой порядок следует из положений пункта 5.1 статьи 84 Налогового кодекса РФ и письма Минфина России от 10 мая 2012 г. № 03-02-07/1-117.
Инспекция, в которой подразделение встало на учет, присваивает подразделению его КПП. Новый ИНН подразделению не присваивается: ИНН подразделения является ИНН организации. Это следует из положений пунктов 6 и 7 Порядка, утвержденного приказом ФНС России от 29 июня 2012 г. № ММВ-7-6/435.
Сергей Разгулин,
действительный государственный советник РФ 3-го класса
2. Статья: Проверьте, надо ли вам регистрировать обособленное подразделение
* Рабочим можно считать место, где сотрудник должен выполнять свои трудовые обязанности под контролем работодателя (ст. 209 Трудового кодекса РФ). Платежные терминалы и банкоматы не являются рабочими местами (письмо ФНС России от 29 декабря 2006 г. № ШТ-6-09/1275@).
ЖУРНАЛ «ГЛАВБУХ» № 23, ДЕКАБРЬ 2012
3. Статья: Долгая командировка = Обособленное подразделение
Инспекторы на местах считают, что, если командировка сотрудника длится больше месяца, у компании возникает обособленное подразделение. Значит, по его местонахождению надо вставать на налоговый учет. За деятельность без регистрации возможен штраф в размере 10 процентов от полученных доходов в незарегистрированном «офисе» (п. 2 ст. 116 НК РФ). Правда, рассчитать такие доходы налоговикам зачастую невозможно (например, когда сотрудник отправился изучать региональный рынок). Ноесли командировка связана с работами у контрагента, то для расчета штрафа налоговики берут все доходы, полученные от выполнения договора.
Меры налоговой безопасности. Самый безопасный вариант избежать подобных претензий и необходимости ставить на учет и снимать с учета подразделение — разбить командировку на части, каждая из которых не должна превышать 30 дней. Причем между служебными поездками должны быть перерывы хотя бы на несколько дней. То есть чтобы инспекторы видели, что сотрудник возвращался домой не просто на выходные дни, но и работал между командировками в основном офисе.
Если такой вариант не подходит, то можно обезопасить компанию от претензий с помощью договора с контрагентом, к которому едет командированный сотрудник. В нем стоит предусмотреть, что именно заказчик обеспечивает условия для выполнения работ. По кодексу обособленное подразделение возникает, если компания создает рабочие места и они ей подконтрольны (п. 11 ст. 11 НК РФ, ст. 209 ТК РФ). А таким договором компания подтвердит, что работник трудился на неподконтрольной ей территории. Именно в таком ключе сейчас складывается судебная практика (постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.12.10 № КА-А41/15744–10, Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.12 № 15АП-3293/2012).*
ЖУРНАЛ «УЧЕТ. НАЛОГИ. ПРАВО» № 40, ОКТЯБРЬ 2012
4. Статья: Минфин ответил, надо ли создавать обособленное подразделение...…по месту нахождения дистанционного работника
Отвечая на вопрос в письме от 04.07.2013 № 03-02-07/1/25829, Минфин России исходил из определений дистанционной работы и обособленного подразделения.
Дистанционная работа — это работа, обусловленная трудовым договором, с использованием сети Интернет вне места нахождения работодателя, вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя (ст. 312.1 ТК РФ).
Обособленным подразделением признается любое территориально обособленное от организации подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места, созданные на срок более одного месяца (п. 2 ст. 11 НК РФ).
В определении дистанционной работы есть признаки, отличные от характерных признаков обособленного подразделения организации. Если у компании все же возникают затруднения, нужно ли ей создавать обособленные подразделения с присущими им обязанностями по регистрации и уплате налогов в случае принятия на работу дистанционных работников, она вправе обратиться за разъяснениями в инспекцию по месту своей регистрации.
...по местонахождению строительных площадок
Бывает так, что строительные работы осуществляются на различных объектах в разных округах города, а также в области. Строительные площадки организуются на весь период строительства объекта — более 30 дней. Работники при исполнении трудовых обязанностей по нескольким объектам единовременно не имеют стационарного рабочего места на конкретной строительной площадке. При этом аттестация рабочих мест по условиям труда, в том числе и на строительных площадках, в соответствии с требованиями ТК РФ произведена.
Минфин России в письме от 03.07.2013 № 03-03-06/1/25485 напомнил, что рабочим местом является место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой, которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ст. 209 ТК РФ).
Обособленное подразделение признается таковым независимо от формы организации работы, от конкретных работников, выполняющих определенную работу, срока нахождения конкретного работника на стационарном рабочем месте.
Если компания не может самостоятельно решить, возникают ли у нее обособленные подразделения, ей следует обратиться в налоговую инспекцию по месту нахождения организации или по месту осуществления деятельности организации.
Налоговая инспекция примет решение исходя из представленных компанией документов, на основании которых она осуществляет свою деятельность.*
ЖУРНАЛ «ЗАРПЛАТА» № 9, СЕНТЯБРЬ 2013