суммы денежного довольствия, получаемые работниками - бывшими военнослужащими не входят в состав среднего заработка при исчислении пособия по временной нетрудоспособности. Для расчета среднего заработка для определения суммы пособия необходимо взять выплаты, которые были начислены в организации. Полученную сумму выплат необходимо разделить на 730. Если средний заработок, исчисленный за расчетный период, окажется ниже МРОТ в расчете за полный календарный месяц, то средний заработок, исходя из которого необходимо рассчитать пособие по временной нетрудоспособности, будет равным МРОТ, который установлен на день наступления страхового случая.
В период военной службы граждане не подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и не получают пособия. Несмотря на это они не лишены в период службы социальных гарантий в случае заболевания. На период болезни им предоставляется отпуск и бесплатное медицинское обеспечение. За время отпуска по болезни они получают денежное довольствие в полном объеме.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух» коммерческая версия.
1.Статья: Пособия работникам – бывшим военнослужащим
Лазарева Валентина Александровна, аудитор
Если в вашей компании работают уволившиеся со службы военные, у вас наверняка возникал вопрос: как при назначении им пособий учесть стаж и начисления за период прохождения военной службы? Подробно об этом читайте в статье.
Право на пособия работника – бывшего военнослужащего
Согласно статье 11 ТК РФ на лиц, работающих в организациях по трудовому договору, распространяются все нормы трудового законодательства и других нормативных актов, содержащих нормы трудового права.
Поэтому бывшие военные, как и любые другие работники, имеют право на получение пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а именно:
– на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности;
– пособие по беременности и родам (в том числе при усыновлении ребенка в возрасте до трех месяцев);
– единовременное пособие при рождении ребенка;
– ежемесячное пособие по уходу за ребенком (выплачивается до достижения ребенком возраста полутора лет).
Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.99 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» право на получение пособий по социальному страхованию у работника возникает с момента заключения трудового договора.
- Формы по теме:
- Расписка в получении сотрудником имущества организации
- о присоединении к Системе информационного обмена электронными документами
- Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица
- Внесение записей о поощрении в раздел «Сведения о награждении»
- расходов на формирование резерва по гарантийному ремонту и обслуживанию
- на социальную защиту инвалидов
- Дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Заявление сотрудника на выдачу зарплаты в натуральной форме. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Внутренняя опись личного дела перед сдачей дел в архив
- Договор транспортной экспедиции. Экспедитор действует от своего имени
Особенности расчета пособий для бывших военнослужащих
Пособия работникам – бывшим военнослужащим рассчитываются в том же порядке, что и всем остальным работникам. Особенности есть лишь в определении страхового стажа.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91 (далее – Правила подсчета страхового стажа).
Напомним, что продолжительность страхового стажа влияет на размер пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам (табл. 1). Об этом говорится в статьях 7 и 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).
Таблица 1. Зависимость размера пособия от продолжительности страхового стажа работника
Страховой стаж бывших военнослужащих
Служба входит в стаж. Согласно части 1.1 статьи 16 Закона № 255-ФЗ в страховой стаж засчитываются периоды прохождения:
– военной службы;
– иной службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.93 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон № 4468-1).
Место службы. Толкование понятию «военная служба» дано в статье 2 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». В ней сказано, что военную службу проходят по призыву или по контракту, в частности:
– в Вооруженных силах РФ;
– внутренних войсках МВД России и т. д.
Виды иной службы, период которой также учитывается в страховом стаже, перечислены в Законе № 4468-1. В их числе служба в Объединенных Вооруженных силах СНГ.
Документы о службе. Периоды прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом № 4468-1, подтверждаются (п. 19.1 Правил подсчета страхового стажа):
– военными билетами;
– справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений;
– записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.
Об особом статусе военнослужащих
Почему военнослужащих выделили в отдельную категорию? Правила расчета пособий по обязательному социальному страхованию установлены Законом № 255-ФЗ. Они выплачиваются застрахованным лицам, перечень которых приведен в части 1 статьи 2 этого документа. В нем не указаны военнослужащие. Денежное довольствие, которое они получают, не облагается взносами в ФСС России на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).
Следовательно, в период военной службы граждане не подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и не получают пособия в соответствии с Законом № 255-ФЗ.
Однако время военной службы учитывается при расчете пособий, после того как военные уходят с нее и становятся обычными работниками*. Этот нюанс влияет на особенности финансирования расходов на выплату пособий бывшим военнослужащим. Об этом мы расскажем далее в статье.
Особенности зачета военного стажа
Как мы уже отмечали, в страховой стаж наравне с периодами работы, например, по трудовому договору засчитываются периоды прохождения военной службы. Здесь важно выделить слово «наравне», то есть день службы учитывается как день работы независимо от того, проходил работник военную службу до 1 января 2007 года или после этой даты.
В пункте 1 статьи 10 Федерального закона от 27.05.98 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» указано, что в некоторых случаях время нахождения на военной службе засчитывается в общий трудовой стаж из расчета:
– по контракту – один день военной службы за один день работы;
– по призыву – один день военной службы за два дня работы.
Это правило не применяется при расчете пособий, поясняют специалисты ФСС России. Размер пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам зависит от страхового стажа. Порядок его расчета установлен Законом № 255-ФЗ и Правилами подсчета страхового стажа.
Общий порядок подсчета страхового стажа
Согласно пункту 2 статьи 16 Закона № 255-ФЗ страховой стаж исчисляется в календарных годах. Стаж определяется на день наступления страхового случая (п. 7 Правил подсчета страхового стажа).
Исчисление периодов работы (службы, деятельности) производится из расчета полных месяцев и полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней, не входящие в полный календарный месяц, переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев – в полные годы (п. 21 Правил подсчета страхового стажа).
Перерывы в работе по трудовому договору значения не имеют. Рассмотрим пример.
Пример 1
Работник ООО «Победа» Р.В. Георгиев болел с 16 по 25 мая 2011 года (10 календ. дн.). Его трудовая и служебная деятельность складывалась следующим образом (табл. 2).
Таблица 2. Сведения о трудовой деятельности и военной службе работника
Какова продолжительность страхового стажа работника?
Решение. Работник заболел 16 мая 2011 года, поэтому страховой стаж необходимо определить по состоянию на 16 мая 2011 года.
Согласно части 1.1 статьи 16 Закона № 255-ФЗ период военной службы входит в страховой стаж. Р.В. Георгиев служил с 1 ноября 2002 года по 30 апреля 2010 года – 7 лет 7 месяцев. Кроме того, в страховой стаж входит 11 месяцев 16 дней работы по трудовому договору.
Общий страховой стаж работника – 7 лет 18 месяцев 16 дней. Выделяем из 18 месяцев 1 год (12 месяцев), получаем страховой стаж 8 лет 6 месяцев 16 дней. Следовательно, работник имеет право на получение пособия в размере 100% среднего заработка.
Какие выплаты учитываются при исчислении пособий
Несмотря на то что период военной службы при исчислении пособий на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством следует включать в страховой стаж (ст. 16 Закона № 255-ФЗ), сами пособия исчисляются только исходя из выплат по трудовому договору без учета денежного довольствия, выплачиваемого военнослужащему. Дело в том, что на денежное довольствие страховые взносы не начисляются (ст. 7 Федерального закона № 212-ФЗ).
Кто финансирует выплату пособия
Общий порядок для всех. По общему правилу пособие по временной нетрудоспособности финансируется из двух источников:
– за первые три дня болезни – за счет средств работодателя;
– за последующие дни – за счет средств ФСС России.
Остальные пособия финансируются полностью за счет средств ФСС России. Об этом говорится в частях 1 и 2 статьи 3 Закона № 255-ФЗ.
Следовательно, работодатель оплачивает за счет своих средств первые три дня болезни работника независимо от того, был ли раньше он военнослужащим. А остальные дни нетрудоспособности необходимо оплатить за счет средств ФСС России.*
Пример 2
Воспользуемся условиями примера 1. Работник ООО «Победа» Р.В. Георгиев болел с 16 по 25 мая 2011 года (10 календарных дней). Его страховой стаж более 8 лет, фактический средний дневной заработок составил 750 руб. необходимо рассчитать сумму пособия за период нетрудоспособности.
Решение. Сумма пособия равна 7500 руб. (750 руб. ? 100% ? 10 дн.). Она исчислена с учетом положений статей 7 и 14 Закона № 255-ФЗ.
Первые 3 дня нетрудоспособности оплачивает работодатель – 2250 руб. (750 руб. ? 3 дн).
Последующие 7 дней оплачиваются за счет средств ФCC России – 5250 руб. (7500 руб. – 2250 руб.).
Трансферт из федерального бюджета в бюджет ФСС России. Мы уже отмечали, что в период военной службы граждане не подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Тем не менее время военной службы учитывается при расчете пособий, после того как граждане увольняются с нее и устраиваются на работу по трудовому договору.
В связи с этим в части 4 статьи 3 Закона № 255-ФЗ установлено специальное положение. Финансовое обеспечение дополнительных расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, связанных с зачетом в страховой стаж периодов военной службы (с 1 января 2007 года), осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на указанные цели бюджету ФСС России. Это повлияет на заполнение формы 4-ФСС РФ работодателем.
Особенности заполнения формы 4-ФСС РФ
При заполнении формы 4-ФСС РФ (утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 № 156н) страхователи обязаны указать сумму пособия, финансируемую за счет средств федерального бюджета. Для этого в форме предусмотрены графы:
– графа 5 таблицы 2;
– графы 18–20 таблицы 5.
Их заполняют только в том случае, если время военной службы за период после 1 января 2007 года влияет на размер пособия по временной нетрудоспособности или по беременности и родам. Рассмотрим следующий пример.
Пример 3
Воспользуемся условиями примеров 1 и 2. Работник ООО «Победа» Р.В. Георгиев болел с 16 по 25 мая 2011 года. Сумма пособия за это время составила 7500 руб., из нее 5250 руб. оплачивается за счет средств ФСС России. В период с 1 ноября 2002 года по 30 апреля 2010 года работник проходил военную службу. С 1 июня 2010 года по настоящее время он работает по трудовому договору.
Какие особенности возникают при заполнении формы 4-ФСС РФ?
Решение. У работника имеется период военной службы после 1 января 2007 года, который влияет на размер пособия. Необходимо выяснить, какая сумма пособия будет финансироваться за счет средств федерального бюджета. Для этого определим размер пособия (в процентах от среднего заработка) без учета военной службы за период с 1 января 2007 года.
Сложим продолжительность страхового стажа за период до 1 января 2007 года (в нашем примере это период военной службы – 4 года 2 месяца) и продолжительность работы по трудовому договору после 1 января 2007 года (11 месяцев 16 дней). Получаем 4 года 13 месяцев 16 дней. Выделяем из 13 месяцев 1 год (12 месяцев). Страховой стаж без учета периода военной службы после 1 января 2007 года составил 5 лет 1 месяц 16 дней. Такой стаж дает право работнику на пособие лишь в размере 80% среднего заработка.
Однако с учетом периода военной службы после 1 января 2007 года страховой стаж работника составил 8 лет 6 месяцев 16 дней (пример 1), то есть Р.В. Георгиев имеет право на пособие в размере 100% среднего заработка.
Следовательно, 20% (100% – 80%) части пособия, оплачиваемой не за счет работодателя, финансируются за счет федерального бюджета. Сумма составит 1050 руб. (5250 руб. ? 20%), ее нужно отразить в форме 4-ФСС РФ в строке 1 графы 5 таблицы 2 и строке 1 графы 20 таблицы 5.
Кроме того, в таблице 5 в графе 18 указывают число получателей, то есть количество работников – бывших военных, получивших в отчетном периоде пособия, – 1. В графе 19 – количество дней. В нашем примере – 7 дней.
Если до 1 января 2007 года страховой стаж работника с учетом времени военной службы превысил восемь лет, особенностей заполнения формы 4-ФСС РФ, указанных выше, не возникает. В данной ситуации работник имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам в размере 100% среднего заработка.
К сведению
Несмотря на то что с денежного довольствия военнослужащим не перечисляются страховые взносы в ФСС России, они не лишены в период службы социальных гарантий в случае заболевания. На период болезни им предоставляется отпуск и бесплатное медицинское обеспечение. За время отпуска по болезни они получают денежное довольствие в полном объеме. Кроме того, на военнослужащих распространяется система обязательного государственного личного страхования.*
Журнал «Зарплата», № 6, июнь 2011
2.Рекомендация: Как определить заработок за расчетный период при расчете больничного пособия
Минимальный заработок
В ряде случаев заработок за месяц в целях расчета пособия нужно принимать равным МРОТ (ч. 1.1 ст. 14 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ). Это возможно, если в расчетном периоде у сотрудника не было заработка. Либо его средний заработок в расчете на полный месяц оказался ниже МРОТ, установленного на день наступления страхового случая.*
Для расчета среднего дневного заработка в целях исчисления пособия по болезни используйте формулу:
Средний дневной заработок в целях расчета пособия | = | МРОТ | ? | 24 | : | 730 |
Данный порядок предусмотрен пунктом 15.3 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375.
Нина Ковязина,
заместитель директора департамента образования и
кадровых ресурсов Минздрава России