нет, не правомерно.
Если в соответствии с уставом директор избирается только на 1 год, заключение бессрочного трудового договора неправомерно, поскольку противоречит уставу организации.
Соответственно, в данном случае следует привести трудовой договор в соответствии с уставом.
Поскольку трудовое законодательство не предусматривает возможности изменить срок действия бессрочного трудового договора, единственной возможностью в данном случае является расторжение заключенного бессрочного трудового договора с директором и заключение нового – срочного, в установленном для унитарных предприятий порядке.
Изменения, связанные с увольнением директора и заключением с ним нового трудового договора должны быть внесены в его трудовую книжку, а вот уведомлять ИФНС о переизбрании директора не требуется, поскольку данные в ЕГРЮЛ при этом не меняются.
При этом трудовой договор с директором МУП заключается в соответствии с общими правилами заключения трудового договора, установленными трудовым законодательством. Особенности трудовых отношений с руководителем унитарного предприятия заключаются в особых правилах подбора кандидатуры руководителя и его назначения собственником предприятия, а также установленном ограничении на осуществление директором коммерческой деятельности и совместительства.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах « Системы Главбух » и «Системы Юрист».
1. Рекомендация: Как назначается руководитель унитарного предприятия
Руководителя государственного или муниципального унитарного предприятия (директора, генерального директора) назначает собственник имущества предприятия, то есть Российская Федерация, ее субъект или муниципальное образование (п. 1 ст. 21 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»; далее – Закон об унитарных предприятиях). О том, какие органы действуют от лица собственников имущества унитарных предприятий (далее – предприятие) и отвечают за назначение руководителей предприятий, указывается в отдельных актах.
- Формы по теме:
- Расписка в получении сотрудником имущества организации
- о присоединении к Системе информационного обмена электронными документами
- Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица
- Внесение записей о поощрении в раздел «Сведения о награждении»
- расходов на формирование резерва по гарантийному ремонту и обслуживанию
- на социальную защиту инвалидов
- Дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Заявление сотрудника на выдачу зарплаты в натуральной форме. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Внутренняя опись личного дела перед сдачей дел в архив
- Договор транспортной экспедиции. Экспедитор действует от своего имени
Порядок назначения руководителя различается в зависимости от вида собственника имущества предприятия:
- если собственник – Российская Федерация, то применяется Положение о проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия (далее – Положение о проведении конкурса), утвержденноепостановлением Правительства РФ от 16 марта 2000 г. № 234 «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий» (далее – постановление № 234);
- если собственник – субъект РФ, то действуют правила, установленные в законе субъекта РФ или нормативном акте органа исполнительной власти субъекта РФ (например, в городе Москве применяется постановление правительства Москвы от 21 сентября 2011 г. № 441-ПП «О совершенствовании системы взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении прав собственника имущества и учредителя государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) города Москвы»; далее – постановление № 441-ПП);
- если собственник – муниципальное образование, то действуют правила, установленные в муниципальном правовом акте* (например, в Химкинском районе Московской области применяется постановление главы Химкинского района МО от 20 июня 2003 г. № 25 «О порядке заключения трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий»; далее – постановление № 25).
Порядок назначения руководителя муниципального унитарного предприятия
В муниципальных образованиях возможно либо проведение конкурса на замещение должности руководителя предприятия, либо прямое назначение.
Кроме того, муниципальный правовой акт может предусматривать правило о том, что конкурс проводится только тогда, когда нет кандидатуры на вакантную должность.
Процедура конкурса, как правило, схожа с процедурой, установленной федеральными правилами. Однако если муниципальный правовой акт о проведении конкурса на замещение должности руководителя предприятия предусматривает обязательное утверждение победителя конкурса органом местного самоуправления, а этот орган его не утвердит, то такой победитель не сможет оспорить результаты конкурса.
Владислав Добровольский
кандидат юридических наук,
Анзор Ганижев
кандидат юридических наук, начальник юридического отдела
Виталий Перелыгин
эксперт ЮСС «Система Юрист»
2. Ситуация: Можно ли заключить с генеральным директором трудовой договор на срок, превышающий пять лет
Ответ на этот вопрос зависит от того, какой договор заключен с генеральным директором.
Организация вправе заключить с генеральным директором как срочный, так и бессрочный трудовой договор. Это объясняется тем, что трудовым законодательством предусмотрено право, а не обязанность заключать срочный трудовой договор с генеральным директором. Об этом сказано в части 2 статьи 59 Трудового кодекса РФ.
Исключение предусмотрено только для случаев, когда иное установлено в федеральном законодательстве (ч. 2 ст. 58 ТК РФ). Например, это касается президента государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования, трудовой договор с которым можно заключить только на срок не более пяти лет (ч. 14 ст. 51 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ). В остальных случаях организация вправе заключить с генеральным директором бессрочный трудовой договор.
Если организация заключает срочный трудовой договор с генеральным директором, то его срок не может превышать пяти лет. При этом конкретный период работы в рамках пятилетнего ограничения определяется учредительными документами организации или соглашением сторон. Такой порядок следует из положений части 1статьи 275 и статьи 58 Трудового кодекса РФ.
Данный порядок отвечает требованиям законов об акционерных обществах и ООО (п. 1 ст. 40 Закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ, ст. 69 Закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ) и подтвержден постановлением Конституционного суда РФ от 15 марта 2005 г. № 3-П.
Подробнее о том, как при необходимости продлить заключенный с генеральным директором срочный договор, см. Как заключить срочный трудовой договор.
Иван Шкловец,
заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости
3. Ситуация: Можно ли продлить срочный трудовой договор, не расторгая его, или нужно обязательно уволить сотрудника, а затем принять его снова. Срок договора подходит к концу, но работа еще не завершена
Ответ на этот вопрос зависит от того, на какой срок работодатель хочет продлить договор с сотрудником.
Если организация собирается продлить трудовые отношения с сотрудником на определенный срок, сделать это можно только через увольнение и прием на работу по новому срочному договору.
Это связано с тем, что срочный трудовой договор заключается на определенный срок, но не более пяти лет (ст. 58, 59 и 275 ТК РФ). Возможности и порядка продления срочного трудового договора Трудовым кодексом РФ не предусмотрено. Исключение составляют случаи, когда:
– срок действия срочного трудового договора истекает в период беременности женщины. Тогда работодатель по письменному заявлению сотрудницы может продлить срок действия трудового договора до окончания беременности (ч. 2 ст. 261 ТК РФ). В ряде случаев срочный трудовой договор с беременной сотрудницей можно расторгнуть;
– сотрудник избирается по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности научно-педагогического работника (ч. 8 ст. 332 ТК РФ).
Таким образом, в общем случае организация не вправе составить дополнительное соглашение к срочному трудовому договору об изменении срока его действия (на определенный период). Организация может только заключить новый трудовой договор, предварительно уволив сотрудника.
Если организация собирается продлить трудовые отношения с сотрудником бессрочно, с согласия сотрудника это можно сделать, минуя процедуру увольнения.
Для этого по окончании действия срочного договора ни одна из сторон не должна требовать его прекращения, сотрудник при этом обязан продолжить трудиться. Тогда договор приобретает бессрочный характер и его можно продлить путем оформления дополнительного соглашения. Это следует из статьи 58 Трудового кодекса РФ и подтверждено письмом Роструда от 20 ноября 2006 г. № 1904-6-1.
Исключение из данного порядка действует в отношении руководителей организаций, для которых срок действия трудового договора установлен учредительными документами организации и нормами федерального законодательства (ст. 275 ТК РФ).
Нина Ковязина,
заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России
4. Ситуация: Можно ли принять на работу совместителя, который является директором муниципального унитарного предприятия
Как правило, нельзя.
Дело в том, что руководители унитарных предприятий не вправе заниматься другой оплачиваемой работой как в коммерческих, так и в бюджетных организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Об этом сказано в пункте 2 статьи 21 Закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ.
Нина Ковязина,
заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России
30.05.2014 г.
С уважением, Ольга Пушечкина,
Ваш персональный эксперт.