Сумму НДС, уплаченную при импорте товаров из стран – участниц Таможенного союза, организация может принять к вычету в порядке, предусмотренном главой 21 Налогового кодекса РФ (п. 11 ст. 2 протокола, ратифицированного Законом от 19 мая 2010 г. № 98-ФЗ). При этом должны быть выполнены следующие условия:
- товары приобретены для операций, облагаемых НДС;
- товары приняты к учету (оприходованы на баланс организации);
- факт уплаты НДС подтвержден первичными документами.
НДС по товарам, импортированным из стран – участниц Таможенного союза, можно принять к вычету не ранее того налогового периода, в котором были выполнены следующие условия:
- товары приняты к учету;
- сумма НДС перечислена в бюджет;
- у организации есть заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов с отметкой налоговой инспекции;
- сумма НДС отражена в специальной декларации по косвенным налогам.
Сумма НДС по ввезенным товарам принимается к вычету и отражается по строке 190 раздела 3 общей декларации по НДС.
Если по итогам квартала принятая к вычету сумма НДС превысила рассчитанную сумму налога, то полученную разницу организация имеет право возместить (п. 2 ст. 173 НК РФ).
При этом сначала организация должна подать в налоговую инспекцию:
- декларацию по НДС с указанием в ней суммы налога к возмещению из бюджета;
- заявление о возврате НДС, предъявленного к возмещению, на расчетный счет организации или заявление о зачете НДС в счет предстоящих платежей по этому же или по другим федеральным налогам.
Получив декларацию, налоговая инспекция проведет ее камеральную проверку (ст. 88 НК РФ). Если в ходе проверки инспекция не выявит никаких нарушений, то в течение семи дней после ее окончания она должна принять решение о возмещении НДС и его возврате (зачете) (п. 2 и 7 ст. 176 НК РФ).
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух
1. Рекомендация: Как получить вычет по НДС, уплаченному при импорте из стран – участниц Таможенного союза
Условия для вычета
Сумму НДС, уплаченную при импорте товаров из стран – участниц Таможенного союза, организация может принять к вычету в порядке, предусмотренном главой 21 Налогового кодекса РФ (п. 11 ст. 2 протокола, ратифицированного Законом от 19 мая 2010 г. № 98-ФЗ). При этом должны быть выполнены следующие условия:*
- Формы по теме:
- Расписка в получении сотрудником имущества организации
- о присоединении к Системе информационного обмена электронными документами
- Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица
- Внесение записей о поощрении в раздел «Сведения о награждении»
- расходов на формирование резерва по гарантийному ремонту и обслуживанию
- на социальную защиту инвалидов
- Дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Заявление сотрудника на выдачу зарплаты в натуральной форме. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Внутренняя опись личного дела перед сдачей дел в архив
- Договор транспортной экспедиции. Экспедитор действует от своего имени
- товары приобретены для операций, облагаемых НДС;
- товары приняты к учету (оприходованы на баланс организации);
- факт уплаты НДС подтвержден первичными документами.
Такие условия вычета установлены пунктом 2 статьи 171 и пунктом 1 статьи 172 Налогового кодекса РФ.
Подтверждающие документы
Документами, подтверждающими уплату НДС при импорте товаров из стран – участниц Таможенного союза, являются заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов с отметкой налоговой инспекции или решение налоговой инспекции о зачете переплаты по федеральным налогам в счет уплаты НДС при импорте. По товарам, ввезенным из Республики Беларусь и принятым к учету до 1 июля 2010 года (дата создания Таможенного союза), заявление подается по форме, утвержденной приказом Минфина России от 27 ноября 2006 г. № 153н (письмо ФНС России от 6 июня 2011 г. № АС-4-2/8931).
Кроме того, для подтверждения права на вычет НДС у российской организации-импортера должны быть документы, перечисленные в пункте 8 статьи 2 протокола, ратифицированного Законом от 19 мая 2010 г. № 98-ФЗ.
В журнале учета полученных счетов-фактур оригиналы или копии заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов с отметками налоговой инспекции не регистрируются. Они регистрируются только в книге покупок (вместе с платежными документами, подтверждающими уплату налога). При этом импортер должен обеспечить хранение заявлений и платежных документов вместе с полученными счетами-фактурами. Об этом сказано в пункте 15 приложения 3 и пункте 17 раздела II приложения 4 к постановлению Правительства РФ от 26 декабря 2011 г. № 1137.
Сроки принятия НДС к вычету
НДС по товарам, импортированным из стран – участниц Таможенного союза, можно принять к вычету не ранее того налогового периода, в котором были выполнены следующие условия:*
- товары приняты к учету;
- сумма НДС перечислена в бюджет;
- у организации есть заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов с отметкой налоговой инспекции;
- сумма НДС отражена в специальной декларации по косвенным налогам.
Такой порядок следует из положений пункта 11 статьи 2 протокола, ратифицированного Законом от 19 мая 2010 г. № 98-ФЗ, абзацев 2, 3 пункта 1 статьи 172 Налогового кодекса РФ и письма Минфина России от 5 сентября 2012 г. № 03-07-13/01-47.
Ольга Цибизова,
заместитель директора департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики Минфина России
2. Ситуация: как отразить в налоговой отчетности НДС, начисленный при ввозе товаров из стран – участниц Таможенного союза, если организация вернула некачественный товар поставщику
Ответ на этот вопрос зависит от того, в каком месяце был возвращен товар.
Суммы НДС, начисленные при ввозе товаров из стран – участниц Таможенного союза, отражаются в специальной декларации по косвенным налогам. Эта декларация должна быть сдана в налоговую инспекцию не позднее 20-го числа месяца, следующего за тем, в котором ввезенные товары были приняты к учету. К этому же сроку сумма начисленного налога должна быть уплачена в бюджет. Подробнее об этом см. Как составить и сдать декларацию по НДС при ввозе товаров из стран – участниц Таможенного союза. При выполнении определенных условий сумма НДС по ввезенным товарам принимается к вычету и отражается по строке 190 раздела 3 общей декларации по НДС.*
Организация вправе вернуть поставщику товары, импортированные из стран – участниц Таможенного союза, если их количество, качество и другие характеристики не соответствуют условиям договора. При этом возможны три варианта:
- товары возвращаются в том же месяце, в котором они были ввезены (до подачи специальной декларации по косвенным налогам);
- товары возвращаются после подачи специальной декларации и уплаты налога в бюджет, но до подачи декларации по НДС, в которой отражена сумма налогового вычета;
- товары возвращаются после подачи декларации по НДС, в которой отражена сумма налогового вычета.
В первом случае возврат товаров в специальной декларации по косвенным налогам не отражается. Поскольку право на налоговый вычет в этой ситуации не возникает, на заполнение декларации по НДС возврат товаров не повлияет.
Во втором случае организации придется сдать уточненную специальную декларацию за месяц, в котором ввезенные товары были приняты к учету. В уточненной декларации поступление возвращенных товаров не отражайте. В связи с возвратом товаров обязанность по уплате НДС с организации снимается. Поскольку к моменту подачи первоначальной специальной декларации налог уже был перечислен в бюджет, возникшую переплату организация может зачесть в счет предстоящих платежей или вернуть на расчетный счет.
Такой порядок следует из положений абзаца 2 пункта 9 статьи 2 протокола, ратифицированного Законом от 19 мая 2010 г. № 98-ФЗ.
В третьем случае организации тоже придется сдать уточненную специальную декларацию. Кроме того, в том месяце, когда возвращенные товары были списаны с учета, организация обязана восстановить НДС, принятый к вычету (письмо Минфина России от 5 июля 2012 г. № 03-07-13/01-38). Сумма восстановленного налога отражается по строке 090 раздела 3 декларации по НДС за тот квартал, в котором произошел возврат.
Поскольку в связи с возвратом товаров обязанность по уплате НДС с организации снимается, отказ от налогового вычета (восстановление НДС) повлечет за собой переплату, которую тоже можно зачесть в счет предстоящих платежей или вернуть на расчетный счет.
Из рекомендации «Как получить вычет по НДС, уплаченному при импорте из стран – участниц Таможенного союза»
Ольга Цибизова,
заместитель директора департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики Минфина России
3. Рекомендация: Как возместить НДС, если сумма вычетов превысила сумму начисленного налога
Если по итогам квартала принятая к вычету сумма НДС превысила рассчитанную сумму налога, то полученную разницу организация имеет право возместить (п. 2 ст. 173 НК РФ). Порядок возмещения следует отличать от порядка возврата (зачета) излишне уплаченной суммы НДС.*
Общие правила возмещения НДС установлены статьей 176 Налогового кодекса РФ. Они распространяются и на организации, которые реализуют продукцию на внутреннем рынке, и на экспортеров. При этом наряду с общим порядком возмещения НДС, предусмотренным статьей 176 Налогового кодекса РФ, некоторые организации могут воспользоваться заявительным порядком возмещения налога, который установлен статьей 176.1 Налогового кодекса РФ (п. 12 ст. 176 НК РФ).
Общий порядок возмещения
Процедура возмещения НДС включает в себя несколько этапов.*
Сначала организация должна подать в налоговую инспекцию:*
- декларацию по НДС с указанием в ней суммы налога к возмещению из бюджета;
- заявление о возврате НДС, предъявленного к возмещению, на расчетный счет организации или заявление о зачете НДС в счет предстоящих платежей по этому же или по другим федеральным налогам.
Заявления можно составить в произвольной форме.
Главбух советует: подавайте заявления о зачете (возврате) НДС одновременно с налоговыми декларациями. Это позволит ускорить процедуру возмещения налога.
Если инспекция не получит заявление до того момента, когда она примет решение возместить НДС, ускоренный порядок возврата (зачета), предусмотренный пунктами 7–11 статьи 176 Налогового кодекса РФ, не применяется. В этом случае будет действовать общий порядок, установленный статьей 78 Налогового кодекса РФ. Об этом сказано в пункте 11.1 статьи 176 Налогового кодекса РФ.
Получив декларацию, налоговая инспекция проведет ее камеральную проверку (ст. 88 НК РФ). Если в ходе проверки инспекция не выявит никаких нарушений, то в течение семи дней после ее окончания она должна принять решение о возмещении НДС и его возврате (зачете) (п. 2 и 7 ст. 176 НК РФ).*
В рамках проверки организации будет выставлено требование о предоставлении документов, подтверждающих заявленную сумму возмещения. В этом же требовании инспекция может запросить пояснительную записку причин возмещения НДС. Какой-либо утвержденной формы такой записки не разработано, поэтому составляйте ее в произвольной форме.
Если нарушения обнаружены, составляется акт налоговой проверки (в течение 10 рабочих дней после ее окончания) (п. 1 ст. 100 НК РФ). Акт поступит на рассмотрение руководству инспекции (ст. 101 НК РФ). В течение пяти рабочих дней со дня составления этого акта он должен быть вручен представителю организации под расписку или передан иным способом (п. 5 ст. 100 НК РФ). Организация вправе направить свои возражения по акту проверки в течение 15 дней после получения копии акта и участвовать в рассмотрении дела (п. 6 ст. 100 НК РФ).
Решение инспекции
В течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, отведенного на подачу возражений, руководитель инспекции (его заместитель) рассматривает акт проверки и возражения организации (если они были направлены). И далее принимает решение о привлечении либо об отказе в привлечении организации к налоговой ответственности. Одновременно с этим решением принимается:*
- решение о полном возмещении суммы НДС, заявленной в декларации;
- решение о полном отказе в возмещении суммы НДС, заявленной в декларации;
- решение о частичном возмещении и частичном отказе в возмещении суммы НДС, заявленной в декларации.
Такие правила установлены пунктом 3 статьи 176 и пунктом 1 статьи 101 Налогового кодекса РФ.
О принятом решении налоговая инспекция должна сообщить организации в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.* Сообщение передается руководителю организации (его представителю) лично под расписку или иным способом (п. 9 ст. 176 НК РФ). В частности, решение может быть направлено в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Порядок электронного документооборота между налоговыми инспекциями и налогоплательщиками утвержден приказом ФНС России от 17 февраля 2011 г. № ММВ-7-2/169.
Решение о возврате принимается, если у организации нет недоимки (задолженности) по НДС, другим федеральным налогам, а также по соответствующим штрафам и пеням (п. 6 ст. 176 НК РФ). На следующий рабочий день после принятия такого решения инспекция должна направить в территориальное управление казначейства поручение на возврат налога, указав в нем любой известный ей расчетный счет организации.
Возврат НДС
В течение пяти рабочих дней после получения поручения из инспекции управление казначейства обязано перечислить налог на расчетный счет организации и уведомить налоговую инспекцию о размере возвращенной суммы и фактической дате возврата. Такой порядок установлен пунктом 8 статьи 176 Налогового кодекса РФ.*
Если сумма налога (или ее часть), в отношении которой было принято решение о возврате, перечислена организации позже установленных сроков, то за каждый день просрочки налоговая инспекция обязана начислить организации проценты (постановление Президиума ВАС РФ от 12 апреля 2011 г. № 14883/10).
Сроки, установленные для возврата налога, едины. Они применяются и в тех случаях, когда по результатам проверки правомерным был признан лишь частичный возврат НДС.
Ольга Цибизова,
заместитель директора департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики Минфина России
25.04.2014 г.
С уважением,
Мария Мачайкина, эксперт БСС «Система Главбух».
Ответ утвержден Александром Родионовым,
заместителем начальника Горячей линии БСС «Система Главбух».