официальных разъяснений по порядку исчисления срока исковой давности при возмещении расходов из ФСС на выплату пособий нет. На практике Арбитражные суды, отказывают ФСС при применении в области обязательного социального страхования общего срок исковой давности, так как специальным законодательством в области обязательного социального страхования срок исковой давности не установлен.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух
1. Статья: Срок исковой давности по обязательным пособиям не установлен
Предприниматель обратился в отделение ФСС за деньгами на пособия по беременности и родам, при рождении ребенка и по уходу за ребенком для своей работницы. В принципе все документы были в порядке, и фонд не возражал бы против выплат, если бы не одно но: пособия были выплачены более трех лет назад — в 2008 году. А заявление о выделении средств на выплату пособий предприниматель подал спустя более трех лет. На этом основании отделение ФСС решило отказать в выделении средств на покрытие расходов предпринимателя. Объяснение такое: в статье 196 ГК РФ установлен трехлетний срок исковой давности. Он пропущен, а значит, предприниматель не сможет оспорить невыделение денег в суде. Как выяснилось, это было ошибочное утверждение.
Дело в том, что сроки исковой давности в системе обязательного социального страхования устанавливаются не Гражданским кодексом РФ, а федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (ст. 26 Федерального закона от 16.07.99 № 165-ФЗ). Однако в настоящее время федеральным законодательством не установлены сроки исковой давности в области страхования по материнству. Между тем страхователем были соблюдены условия, необходимые для возмещения расходов по обязательному социальному страхованию. Суд обязал отделение ФСС выплатить деньги на пособия в полном объеме.
Журнал «Упрощенка» № 1, Январь 2013
2.Статья: Если ФСС РФ задолжал страхователю
- Формы по теме:
- Расписка в получении сотрудником имущества организации
- о присоединении к Системе информационного обмена электронными документами
- Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица
- Внесение записей о поощрении в раздел «Сведения о награждении»
- расходов на формирование резерва по гарантийному ремонту и обслуживанию
- на социальную защиту инвалидов
- Дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Заявление сотрудника на выдачу зарплаты в натуральной форме. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Внутренняя опись личного дела перед сдачей дел в архив
- Договор транспортной экспедиции. Экспедитор действует от своего имени
Для обращения за возмещением сумм перерасхода средств повыплаченным сотрудникам пособиям применяется общий срок исковой давности — три года (ст.196 ГКРФ)
В ФСС РФ за живыми деньгами
Чтобы на ваш расчетный счет упали деньги из ФСС РФ, необходимо подготовить ряд документов. Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 04.12.2009 № 951н. В него входят:
Правда, при рассмотрении заявления страхователя фонд может потребовать от него дополнительные документы, в том числе и те, которые указаны в пункте 3 Перечня (ч. 4 ст. 4.6 и ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ)`
- письменное заявление;
- расчет по страховым взносам по форме-4 ФСС;
- копии документов, подтверждающих обоснованность и правильность расходов на выплату соцстраховских пособий, если организация относится к льготным категориям плательщиков.
Но, поскольку сейчас льготников, указанных в пункте 3 Перечня нет, сразу при обращении за возмещением сдавать подтверждающие документы вы не обязаны.
Журнал «Зарплата» № 4, Апрель 2013
3.Рекомендация: Как организации обратиться в Минтруд России за разъяснениями по начислению и уплате взносов на обязательное пенсионное (социальное, медицинское) страхование.
По общему правилу министерство обязано ответить организации в течение 30 календарных дней со дня получения письменного запроса (со дня его регистрации в министерстве). В исключительных случаях указанный срок может быть продлен не более чем на 30 календарных дней. При этом организацию должны известить о таком продлении. Такой порядок следует из положений статьи 12 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ, пункта 3 части 3 статьи 29 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ.
За разъяснениями по начислению и уплате страховых взносов (как письменными, так и устными) организация также может обратиться в Пенсионный фонд РФ, ФСС России или в их территориальные подразделения по месту учета организации (п. 1 ч. 1 ст. 28, п. 3 ч. 3 ст. 29 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ, п. 3 Положения, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1, п. 6 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101).*
При направлении запросов в фонды (их территориальные подразделения) следует учитывать ряд особенностей.
Во-первых, фонды (их территориальные подразделения) могут давать разъяснения только в пределах своей компетенции, то есть в отношении тех страховых взносов, которые они контролируют (п. 3 Положения, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1, п. 6 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101). Поэтому в Пенсионный фонд РФ (его территориальные подразделения) следует направлять запросы в отношении пенсионных взносов и взносов на обязательное медицинское страхование. В ФСС России и его территориальные подразделения можно обращаться за разъяснениями по страховым взносам на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Это следует из положений части 1 статьи 3 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ.
Во-вторых, полномочия фондов (их территориальных подразделений) в части разъяснений законодательства по сравнению с Минтрудом России ограничены. В своих разъяснениях они вправе ссылаться на нормы законодательства о страховых взносах, но не вправе толковать положения этих норм (ч. 5 ст. 1, п. 1, 2 ч. 1 ст. 28 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ).
Письменные запросы в фонды (их территориальные подразделения) оформляйте аналогично запросам в Минтруд России. Адреса фондов и их территориальных отделений можно узнать в СМИ или на их официальных сайтах в Интернете (www.pfrf.ru, www.fss.ru). Порядок и сроки рассмотрения запросов (подготовки ответов) установлены:*
Административным регламентом, утвержденным приказом Минтруда России от 18 ноября 2013 г. № 673н, – для специалистов Пенсионного фонда РФ;
Административным регламентом, утвержденным приказом Минтруда России от 13 ноября 2013 г. № 669н, – для специалистов ФСС России.
Сергей Разгулин,
действительный государственный советник РФ 3-го класса
27.06.2014г.
С уважением,
Елена Обручникова, эксперт БСС «Система Главбух».
Ответ утвержден Сергеем Гранаткиным,
ведущим экспертом БСС «Система Главбух».