В Письме Минфина России от 29.12.2010 N 02-06-07/5398 до автономных учреждений были доведены Таблицы соответствия номеров счетов бухгалтерского учета, регламентированных Планом счетов, утвержденным Приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н, и новым Планом счетов, утвержденным Приказами Минфина России от 01.12.2010 N 157н и от 23.12.2010 N 183н. Таблицей соответствия счетов, приведенной в приложение 2 вышеназванного Письма, могут руководствоваться и преобразованные бюджетные учреждения, с учетом Плана счетов, утвержденного приказом 174н. Однако в данной таблице нет соответствия счетов, указанных в вопросе, плану счетов согласно Инструкции 157н. Поэтому в данной ситуации ФГУП должно было перед переносом закрыть остатки по данным счетам, либо сейчас произвести закрытие остатков на счет 0.401.30.000, так как аналогов данных счетов в Планах счетов, утвержденных приказами 157н,174н,183н нет. Для получения ответа на данный вопрос рекомендуем обратиться за разъяснениями к учредителю, который будет принимать бухгалтерскую отчетность Вашего учреждения.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух
1.ПИСЬМО МИНФИНА РОССИИ от 29.12.2010 № 02-06-07/5398 «О направлении таблиц соответствия планов счетов бухгалтерского учета для автономных учреждений»
«В связи с принятием приказов Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 года N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" и от 23 декабря 2010 года N 183н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению", и в целях единообразного подхода при формировании автономными учреждениями, рабочего плана счетов на 2011 год, Минфин России доводит до сведения и использования в работе:
автономными учреждениями, осуществляющими в 2010 году бухгалтерский учет по Плану счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденному приказом Минфина России от 31 октября 2000 года N 94н, Таблицусоответствия счетов указанного Плана Плану счетов бухгалтерского учета, утвержденному приказом Минфина России от 23 декабря 2010 года N 183н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению" (Приложение 1)*;
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "Приложение 2".* - Примечание изготовителя базы данных.
Приложение 2
к письму Минфина России
от 29 декабря 2010 года
N 02-06-07/5398
Таблица соответствия планов счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, применяемых в 2010 году и 2011 году
»
2.Рекомендация: Как преобразовать существующее государственное (муниципальное) учреждение в учреждение другого типа
Изменение типа на бюджетное учреждение*
Решение об изменении типа федерального учреждения в целях создания бюджетного учреждения принимается федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по выработке государственной политики (нормативно-правовому регулированию) в соответствующей сфере. Решение должно содержать:
- наименование существующего федерального учреждения с указанием его типа;
- наименование создаваемого федерального учреждения с указанием его типа;
- наименование федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
- информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности федерального учреждения;
- перечень мероприятий по созданию федерального учреждения с указанием сроков их проведения.
Такой порядок установлен пунктом 17 Порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 июля 2010 г. № 539.
В числе мероприятий по созданию бюджетного учреждения (путем изменения типа) предусматриваются, в частности, следующие:*
- внесение изменений в устав;
- закрепление имущества (в т. ч. недвижимого и особо ценного движимого имущества) за бюджетным учреждением;
- проведение инвентаризации всех активов и обязательств;
- формирование плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения;
- формирование заключительной отчетности учреждения;
- перевод на План счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений;
- составление вступительного баланса бюджетного учреждения.
Следует отметить, что Минфин России довел Методические рекомендации по отражению в бухучете операций по преобразованию учреждения путем изменения его типа:
- по порядку отражения входящих остатков на начало года – письмом от 25 апреля 2011 г. № 02-06-07/1546;
- по порядку отражения операций при принятии в течение финансового года решения о предоставлении учреждению субсидий на выполнение госзадания – письмом от 22 декабря 2011 г. № 02-06-07/5236 (в т. ч. Свод бухгалтерских записей по изменению типа учреждения в течение финансового года).*
После принятия решения о создании бюджетного учреждения (путем изменения типа существующего федерального учреждения) оформляется проект правового акта федерального органа исполнительной власти, на который возложены функции по выработке государственной политики (нормативно-правовому регулированию) в соответствующей сфере. Проект подготавливает:
- орган исполнительной власти – если учреждение находится в его ведении;
- соответствующие федеральные службы или агентства, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, – если учреждение находится в их ведении.
Такие правила установлены пунктом 20 Порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 июля 2010 г. № 539.
Станислав Бычков, начальник отдела методологии бюджетного контроля и аудита департамента бюджетной политики и методологии Минфина России
04.08.2014 г.
С уважением,
Ольга Трошина , старший эксперт БСС «Система Главбух»
Ответ утвержден Ольгой Холиной,
ведущим экспертом БСС «Система Главбух»