да, Вы должны провести специальную оценку рабочих мест.
Специальную оценку условий труда обязаны проводить все работодатели, ее проводят совместно с независимой организацией, которую работодатель привлекает к оценке на основании гражданско-правового договора. При этом, результаты аттестации, проведенной до 1 января 2014 года, действительны в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации (за исключением случаев, когда специальную оценку условий труда нужно провести внепланово).
Вид деятельности организации роли не играет. Если организация не проведет обязательную специальную оценку условий труда, это будет являться нарушением трудового законодательства. Руководителю организации может быть назначен штраф от 1000 до 5000 руб., саму организацию могут оштрафовать на сумму от 30 000 до 50 000 руб. Также суд может временно приостановить деятельность организации-нарушителя.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух
1. Рекомендация: Как провести специальную оценку условий труда
Порядок для новой процедуры прописан в Законе от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ. Методика проведения специальной оценки условий труда утверждена приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н.
Наряду с этим пока действуют и результаты аттестации рабочих мест, проведенной по правилам, установленным приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н. В общем случае результаты аттестации, проведенной до 1 января 2014 года, действительны в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации (за исключением случаев, когда специальную оценку условий труда нужно провести внепланово).*
Специальная оценка условий труда
- Формы по теме:
- Расписка в получении сотрудником имущества организации
- о присоединении к Системе информационного обмена электронными документами
- Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица
- Внесение записей о поощрении в раздел «Сведения о награждении»
- расходов на формирование резерва по гарантийному ремонту и обслуживанию
- на социальную защиту инвалидов
- Дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Заявление сотрудника на выдачу зарплаты в натуральной форме. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Внутренняя опись личного дела перед сдачей дел в архив
- Договор транспортной экспедиции. Экспедитор действует от своего имени
Специальная оценка условий труда представляет собой единый комплекс мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения фактических значений от установленных нормативов (п. 1 ст. 3 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).
По результатам проведения специальной оценки устанавливают классы и подклассы условий труда на рабочих местах сотрудников (п. 2 ст. 3 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).
Специальная оценка условий труда не проводится в отношении:
- надомных работников;
- дистанционных работников;
- работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, которые не являются индивидуальными предпринимателями.
Об этом говорится в пункте 3 статьи 3 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ.
Порядок проведения специальной оценки условий труда регулируется Законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ. Проведение специальной оценки в отношении условий труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих дополнительно может регулироваться федеральными и региональными законами, другими нормативно-правовыми актами (п. 4 ст. 3 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).
Кто обязан проводить специальную оценку*
Специальную оценку условий труда обязаны проводить все работодатели. По общему правилу ее проводят совместно с независимой организацией (организациями), которую работодатель привлек к оценке на основании гражданско-правового договора (п. 2 ст. 8 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).
Организация, проводящая специальную оценку
Организация, которая проводит специальную оценку условий труда, должна соответствовать следующим требованиям:
- она должна быть независимым лицом по отношению к работодателю;
- в ее уставных документах проведение специальной оценки условий труда должно быть прописано как основной вид деятельности;
- аккредитована в порядке, предусмотренном приказом Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. № 205н. Список аккредитованных организаций опубликован на официальном сайте Минтруда России;
- в организации должно быть не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей; врач по общей гигиене, врач по гигиене труда, врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям;
- в организации должна быть испытательная лаборатория (центр), которая аккредитована национальным органом России по аккредитации в порядке, установленном законодательством РФ, и областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.
Порядок допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда установлен постановлением Правительства РФ от 30 июня 2014 г. № 599.
Об этом сказано в статьях 19 и 22 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ.
Комиссия по проведению специальной оценки
Для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателю нужно создать комиссию. Число членов комиссии должно быть нечетным. Также работодатель утверждает график проведения специальной оценки условий труда.
Состав и порядок деятельности комиссии работодатель утверждает приказом. Комиссию возглавляет работодатель или его представитель.
Такие правила установлены статьей 9 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ.
В состав комиссии по проведению специальной оценки условий труда, как правило, входят:
- представители работодателя. Это могут быть руководители структурных подразделений, кадровые специалисты, медицинские работники;
- специалист по охране труда;
- представители выборного органа первичной профсоюзной организации.
Возглавляет комиссию работодатель или его представитель (п. 4 ст. 9 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).
Комиссия определяет перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест (п. 5–7 ст. 9 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).
Ответственность*
Внимание: если организация не проведет обязательную специальную оценку условий труда, это будет являться нарушением трудового законодательства. Руководителю организации (иным должностным лицам) может быть назначен штраф от 1000 до 5000 руб., саму организацию могут оштрафовать на сумму от 30 000 до 50 000 руб.
Также суд может временно приостановить деятельность организации-нарушителя. Такие санкции установлены в статье 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Иван Шкловец, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости
2. Статья: Кто должен проводить специальную оценку условий труда
Кто должен проводить спецоценку*
Согласно части 1 статьи 8 Закона № 426-ФЗ обязанность по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагается на работодателя. Причем применяемый режим налогообложения роли не играет. Соответственно «вмененщики» также обязаны проводить специальную оценку условий труда. Правда, не все.
Исключением являются случаи внеплановой оценки
Как следует из положений статьи 8 Закона № 426-ФЗ, обязанность по проведению специальной оценки условий труда возлагается на работодателя. Это значит, что если организация или индивидуальный предприниматель работников не имеет, то проводить специальную оценку условий труда не нужно. Кроме того, работодателям-«вмененщикам» не потребуется проводить спецоценку, если они используют труд надомников или дистанционных работников. Такое положение закреплено частью 3 статьи 3 Закона № 426ФЗ. Также не нужно проводить специальную оценку условий труда, если после аттестации рабочих мест не прошло пяти лет (ч. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ).
Когда нужно проводить спецоценку
По общему правилу специальная оценка условий труда проводится не реже чем один раз в пять лет (ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ).
Вместе с тем статьей 17 Закона № 426-ФЗ предусмотрен перечень случаев, когда спецоценка должна проводиться во внеплановом порядке. К ним относятся:
— ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
— получение предписания государственного инспектора труда;
— изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которое способно оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
— изменение состава применяемых материалов и (или) сырья;
— изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты;
— несчастный случай на производстве (за исключением произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профзаболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;
— наличие мотивированных предложений профсоюза о проведении внеплановой спецоценки.
Проводится внеплановая специальная оценка условий труда на соответствующих рабочих местах в течение шести месяцев со дня наступления одного или нескольких из указанных выше случаев.
Журнал «Вмененка» № 4 2014
3. Ответы на ваши частые вопросы за месяц
|
Вопросы эксперту |
Ответ в Системе |
Спецоценка условий труда |
Нужно ли проводить специальную оценку условий труда малому предприятию, если сотрудники работают в офисе? |
Да, нужно. Специальную оценку условий труда обязаны проводить все работодатели без исключения. Подробнее |
Кто должен проходить спецоценку: все организации или только производственные, в частности, должны ли проводить такую спецоценку торговые организации? |
Да, должны. Специальную оценку условий труда обязаны проводить все работодатели, в том числе торговые организации. Подробнее |
|
Обязательно ли подавать декларацию по спецоценке в трудовую инспекцию? |
Да, обязательно. Декларацию должны подавать все работодатели, которые провели спецоценку на рабочих местах. Отчитаться нужно не позднее 30 рабочих дней с даты, когда был утвержден отчет о проведении специальной оценки условий труда. Подробнее |
Справочники
17.07.2014 г.
С уважением,
Людмила Носова, эксперт БСС «Система Главбух».
Ответ утвержден Варварой Абрамовой,
ведущим экспертом БСС «Система Главбух».