Белорусы, как и любые другие иностранные граждане, могут пребывать в России в статусе (ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», далее — Закон № 115ФЗ):
- постоянно проживающих;
- временно проживающих;
- временно пребывающих.
Но при этом по сравнению с другими иностранцами они имеют ряд преимуществ, которые следует учесть при найме.
Преимущества белорусских граждан
Белорусские граждане имеют равные права с гражданами России в оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, охране и условиях труда и других вопросах трудовых отношений (п. 2 Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.96 № 4).
Без визы. Для всех граждан Республики Беларусь (независимо от статуса) разрешен безвизовый въезд и нахождение на территории РФ (письмо МИД России от 27.09.2006 № 32253/19).
Разрешение на работу не требуется. Белорусским гражданам не нужно получать разрешение на работу (п. 3 Соглашения о правовом статусе трудящихся мигрантов и членов их семей от 19.11.2010, далее — Соглашение о статусе).
Время работы в РФ и пенсионный стаж. Время работы на территории РФ (в том числе на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 года) засчитывается в трудовой стаж (в том числе льготный) для назначения пенсии в Республике Беларусь. Об этом говорится в пункте 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.92.
30 дней без учета. Белорусским гражданам разрешено не вставать на миграционный учет в течение 30 суток с даты въезда в Россию (абз. 1 ст. 5 Соглашения о статусе).
Срок временного пребывания на территории РФ. По общему правилу иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ в безвизовом порядке, может находиться в России не более 90 суток (абз. 2 п. 1 ст. 5 Закона № 115-ФЗ). Срок же временного пребывания белорусского гражданина определяется сроком действия трудового и гражданско-правового договора (абз. 2 ст. 5 Соглашения о статусе).
Но как определить, с какого момента белорусский гражданин находится в России, если при пересечении границы отметки в паспорте гражданам Белоруссии не ставят, миграционные карты на них не оформляют. В пункте 2 письма ФМС России от 21.01.2005 № МС-2/559 говорится, что факт пересечения границы они могут подтвердить проездными билетами.
Также документальным подтверждением пребывания на территории РФ могут служить договоры (трудовые и гражданско-правовые), заключенные белорусским гражданином с другими компаниями в предшествующий период.
Прием на работу
Порядок приема на работу граждан Республики Беларусь установлен в статье 4 Соглашения о статусе. В частности, трудовые отношения трудящегося-мигранта с работодателем оформляются путем заключения трудового договора.
Однако в некоторых случаях российской компании выгоднее оформить не трудовой, а гражданско-правовой договор с белорусом.
В пункте 1 статьи 2 Закона № 115-ФЗ выполнение иностранцем работ по гражданско-правовому договору также признается трудовой деятельностью.
Организация сама определяет, какой договор оформить: трудовой или гражданско-правовой договор с белорусом. Рассмотрим вкратце, чем гражданско-правовой договор отличается от трудового.
По общему правилу гражданские правоотношения носят разовый характер, а трудовые — постоянный. Поэтому гражданско-правовой договор всегда имеет срочный характер и заключается для выполнения конкретной работы (ст. 702 ГК РФ). А трудовой договор может быть срочным только в исключительных случаях, перечисленных в статье 59 ТК РФ.
Заключая гражданско-правовой договор с белорусом учтите, что:
- оплачивается результат работы, а не процесс. Поэтому в договоре рекомендуется предусмотреть не повременную оплату, а сумму вознаграждения за выполненный объем работы. Если деятельность исполнителя не привела к достижению результата, организация вправе ее не оплачивать (п.1 ст. 408 ГК РФ);
- исполнитель по гражданско-правовому договору не обязан подчиняться Правилам трудового распорядка, установленным в организации;
- факт выполнения работ (оказания услуг) должен быть подтвержден документально — актом или другим документом, удостоверяющим приемку.
Заключение гражданско-правового договора
Оказание услуг по гражданско-правовым договорам регулируется Гражданским, а не Трудовым кодексом (ч. 8 ст. 11 ТК РФ), поэтому оказывающие услуги по таким договорам не являются работниками организации.
Прием на работу в этом случае не производится, запись в трудовую книжку не вносится, оказание услуг оформляется гражданско-правовым договором, а факт оказания услуг подтверждается актом выполненных работ (услуг). Табель учета рабочего времени на исполнителей работ не ведется.
Обязанности заказчика работ, если исполнитель — временно пребывающий гражданин Белоруссии
По общему правилу после того, как компания заключит с иностранным работником, прибывшим на территорию РФ в безвизовом режиме, договор, она должна уведомить об этом миграционную службу и службу занятости (п. 9 ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ). Направить извещение в указанные органы компания должна, если одновременно выполнены два условия:
- иностранец прибыл в РФ в безвизовом порядке;
- он имеет разрешение на работу.
О заключении гражданско-правового договора с белорусским гражданином извещать миграционную службу и службу занятости не нужно. Дело в том, что граждане Белоруссии не обязаны получать разрешение на работу. А значит, второе условие не выполняется.
Уведомлять или нет об этом налоговую инспекцию , организация должна решить самостоятельно. И вот почему. В статье 13.1 Закона № 115-ФЗ, устанавливающей порядок привлечения к работе иностранных граждан, прибывающих в Россию в безвизовом порядке, такая обязанность не предусмотрена. Однако она установлена подпунктом 4 пункта 8 статьи 18 Закона № 115-ФЗ.
Мнение по этому вопросу Президиума ВАС РФ отражено в постановлении от 02.02.2010 № 11773/09. Судьи указали, что положения статьи 18 Закона № 115-ФЗ не применяются в отношении иностранных граждан, прибывающих в Россию в безвизовом порядке. Ведь по общему правилу на таких граждан не нужно оформлять приглашение на въезд. А как мы знаем, такие приглашения гражданам Белоруссии не требуются.
НДФЛ
Согласно пункту 1 статьи 21 Соглашения об избежании двойного налогообложения от 21.04.95 белорусские граждане не должны подвергаться в России более обременительному налогообложению, чем российские (далее — Соглашение от 21.04.95). Поэтому доходы временно пребывающего белорусского гражданина облагаются налогами в соответствии с Налоговым кодексом РФ (за некоторыми исключениями). В частности, на выплаты по гражданско-правовым договорам, заключенным с белорусом, нужно начислить НДФЛ (подп. 6 п. 1 ст. 208 НК РФ, письмо Минфина России от 07.11.2011 № 03-04-06/3-298).
Порядок удержания налога с вознаграждения белорусского гражданина по гражданско-правовому договору с российской компанией зависит от срока, на который он заключен.
Договор заключен на срок менее 183 дней
Если гражданско-правовой договор заключен на срок менее 183 дней, ставка налога будет зависеть от налогового статуса белорусского гражданина.
Статус налогового резидента РФ белорусский гражданин приобретает, если период его нахождения на территории РФ составил 183 календарных дня и более (п. 2 ст. 207 НК РФ):
- в текущем году;
- начался в предшествующем году и закончился в текущем.
Доходы налоговых резидентов РФ облагаются по ставке 13% (п. 1 ст. 224 НК РФ). Если до заключения договора иностранец находился в России менее 183 дней в течение 12 следующих подряд календарных месяцев, он не признается налоговым резидентом РФ. И к его доходам применяется ставка 30% (п. 3 ст. 224 НК РФ).
Вознаграждения по гражданско-правовому договору — доход от трудовой деятельности белорусского гражданина
Поскольку трудовой деятельностью иностранца признается работа не только по трудовому, но и по гражданско-правовому договору, вознаграждения, выплачиваемые по таким договорам, также относятся к доходам от трудовой деятельности (письмо Минфина России от 19.08.2010 № 03-04-06/6-182).
Как видим, налоговый статус белорусских граждан, заключивших договор на срок менее 183 дней, устанавливается в зависимости от количества дней их фактического пребывания в России.
Договор заключен на срок более 183 дней
Если договор заключен более чем на 183 дня, для граждан Республики Беларусь устанавливается особый порядок определения их текущего налогового статуса (п. 1 и 2 Протокола от 24.01.2006 к Соглашению от 21.04.95). Они признаются налоговыми резидентами РФ с даты вступления в силу трудового или гражданско-правового договора, если он заключен на срок более 183 дней.
Наличие договора, предусматривающего длительность работы не менее 183 дней, позволяет применять к доходам белоруса ставку НДФЛ 13%, не дожидаясь истечения 183 дней пребывания на территории РФ (письмо Минфина России от 14.08.2009 № 03-08-05).
Особенности определения налогового статуса
В течение налогового периода, в котором белорусский гражданин заключил гражданско-правовой договор на срок более 183 дней, к его доходам применяется налоговая ставка 13%.
Но окончательный налоговый статус иностранного гражданина устанавливается по итогам налогового периода (письмо Минфина России от 05.04.2012 № 03-04-06/6-98). При его определении учитываются и дни, когда белорус фактически находился на территории РФ, но не работал (письмо Минфина России от 14.08.2009 № 03-08-05).
Если в течение календарного года (например, за январь — июль) продолжительность пребывания белорусского гражданина в России достигла 183 дней, то до конца года его налоговый статус уже не изменится (письмо Минфина России от 05.04.2012 № 03-04-06/6-98).
Фактическая длительность пребывания белорусского гражданина на территории РФ к концу календарного года может оказаться менее 183 дней. В этом случае НДФЛ с доходов, полученных от источников в РФ в истекшем году, необходимо пересчитать по ставке 30% (письмо Минфина России от 14.08.2009 № 03-08-05).
Пример
Гражданин Республики Беларусь 1 сентября 2013 года заключил договор подряда с российской компанией сроком на восемь месяцев. Какую ставку нужно применить к доходам работника, полученным в течение срока действия договора?
Так как гражданско-правовой договор заключен на срок более 183 дней, с первого дня его действия НДФЛ с вознаграждения будет уплачиваться по ставке 13%.
Но по итогам 2013 года белорусский гражданин будет находиться в РФ менее 183 дней, поэтому организация должна произвести перерасчет налога за 2013 год по ставке 30%.
А вот к доходам, полученным в 2014 году, будет опять применяться ставка 13% (п. 1 ст. 1 Протокола от 24.01.2006 к Соглашению от 21.04.95).
2 марта 2014 года белорусский гражданин может приобрести статус налогового резидента Российской Федерации. Тогда к его доходам, в виде вознаграждения по гражданско-правовому договору необходимо будет применять ставку 13% независимо от того, останется ли он дальше работать в этой организации или устроится в другую.
Читайте также по теме: